Management & Economics Research Journal Vol. 1 No. 1 (2019): March مارس): 2019( 1العدد 1المجلد 212 https://doi.org/10.48100/merj.v1i1.24 املستدامة التنمية منظور من زائر ا ئة الب حماية وأدوات آليات يوليد عا 1  ي، عاشوريمإبرا 2 مومن، ة سم 3 ،جامعة،محاضرأستاذ 1 الت ي سةالعر زائر( ت )ا abi.walid@yahoo.fr: يميل 2 بوالصوفاملركز،محاضرأستاذ فيظ ا عبد ام زائر( ميلة،ا )ا braachouri@gmail.com : يميل 3 دكتوراه سة،طالبة ت ، الت ي العر زائر(جامعة )ا moumenesamira947@gmail.com : يميل Mechanisms and Tools for Environmental Protection in Algeria from the Perspective of Sustainable Development Walid Abi1, Brahim Achouri 2, Samira Moumene 3 1 Larbi Tebessi University of Tebessa (Algeria) 2 Abdelhafid Boussouf University Center, Mila (Algeria) خ القبول 2019- 03- 10: رسالتار خ شر 2019- 03- 17: تار ال خ 2019- 03-31: تار ص :م ي واملؤسســــا شــــر ال طــــار تطــــور موضــــوع ــــة معا ــــ إ البحثيــــة الورقــــة ــــدفت ئـــة الب شـــر مايــة ال طـــار تطـــور مراحـــل ـــم أ ترصــد خـــالل مـــن وذلـــك زائـــر، ا ـــ ـا بحماي ـت عن ـ ال واملؤسسـات الـوزارات ـم أ وكـذا زائـر، ا ـ ئة الب وتوصـلت. ماية زائــر ا ـ ئــة الب ـا إل آلــت ـ ال الصــعبة الوضـعية ظــل ـ أنــھ ـ إ املشــرعالدراسـة جعلـت ن القـــوان مـــن مجموعـــة ســـن زائـــري ســـن ا ا ســـي ال ـــ إ ترمـــي ـــ يئـــةوال العمرانيـــةلل رقــــم القــــانون ــــ عت حيــــث يـــة، ــــ83/03والبي بحمايــــة1983فيفــــري05املــــؤرخ املتعلــــق وكـذا واملراسـيم، ن القـوان مـن مجموعـة تلتـھ ذلـك عـد و ئـة بالب يختص ع شر أول ئة الب أدوا ـــ وتّب ئــــة، الب بحمايــــة لـــف م ي مؤسســــا إطــــار كآليــــةاســـتحداث يــــة البي السياســــة ت الدولية ية البي تفاقيات من العديد ع واملصادقة ا، عل .للمحافظة يبقــى ، ئــة الب حمايــة ــ ع تــنص ــ ال ن والقــوان عات شــر ال مــن العديــد وجــود رغـم  املر ي: سلااملؤلف عا abi.walid@yahoo.fr: يميل،وليد https://crossmark.crossref.org/dialog/?doi=10.48100/merj.v1i1.24&domain=pdf&date_stamp=2019-03-31 جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 213 ن للقـوان ـ الفع التطبيـق عـدم ـ إ راجـع ذلـك مستمر، ور تد زائر ا البي الوضع الوا أرض ـــالفتقـــادهقـــعــ ع يئـــات وال الـــوزارات تنـــاوب أن كمـــا والــردع، لزاميـــة صـــفة وعــــدم ئــــة، الب حمايــــة مجــــال ــــ صــــارمة قــــرارات اتخــــاذ ــــ ع ســــلباً ــس عكــ ا ئــــة الب حمايــــة ئـــــــة الب مايــــــة ــــــا ل امللوثــــــة شــــــطة ــــــ ع املفروضــــــة يــــــة البي الرســــــوم حصــــــيلة توجيــــــھ التلوث افحة .وم املفتاحية لمات يةال: ال البي تفاقيات ية؛ البي السياسة ئة؛ الب حماية ؛ البي .تلوث يف .JEL: Q5 Q58 تص Abstract: The paper aimed to address the development of the legislative and institutional framework for the protection of the environment in Algeria through monitoring the most important stages of the development of the legislative framework for the protection of the environment in Algeria, as well as the most important ministries and institutions that took care of its protection. The study found that in light of the difficult situation that the environment in Algeria has become, the Algerian legislator has made a set of laws aimed at the good management of urban and environmental development. Law No. 83/03 of February 05, 1983, on the protection of the environment is considered the first legislation related to the environment, this was followed by a series of laws and decrees, as well as the development of an institutional framework for the protection of the environment, the adoption of environmental policy instruments as a mechanism for preserving them, and the ratification of several international environmental conventions. Despite the existence of many Legislation and laws that provide for the protection of the environment, the environmental situation in Algeria continues to deteriorate due to the lack of effective enforcement of the laws on the ground for its lack of mandatory and deterrent status. The rotation of ministries and لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 214 agencies to protect the environment has negatively affected the adoption of strict decisions in the field of environmental protection, and not to direct the proceeds of environmental charges imposed on all polluting activities to protect the environment and control pollution. Keywords: Environmental Pollution, Environmental Protection, Environmental Policy; Environmental Conventions. JEL Classification: Q5 Q58 :مقدمة. 1 یاة ا بنمط ارتبطت التنمیة ر مظا بأن ة خ السنوات خالل زائر ا أدركت الطبيعية، املوارد اف است ة خط یة بی أزمات عنھ ثق ان وال ي، العقال غ ي ال س وفقدان واء وال املاء وتلوث ا، معا وعدم النفایات جمع عملیات التحكم وسوء ن احث و ساسة من ن تم امل من عدد دفع مر ذا املحیط، ور وتد البی التنوع الدعو إ یئات تحقیقو ن ب ام تحقیق ع عمل وضوابط قواعد إرساء إ ة إرساء متمثلة أخرى ة ج من ا واستدام ئة الب وحمایة ة ج من ة التنمو داف املوارد اف است ا م خاصة البي الضرر ر مظا جميع من د با كفيلة ية بي سياسة .الطبيعية إ زائر ا سعت وضاع ذه حمایةظل غرض ن القوان من مجموعة إصدار مجال متخصصة ة إدار ل یا و مؤسسات شاء وإ املستدامة التنمیة إطار ئة الب تتو ئة الب املؤسساتتنفیذحمایة أفعال توجيھ محاولة قصد ن، القوان ذه ا م أ من ولعل نة، الرا یة البی املشكالت حل الصناعية ا م خاصة قتصادية الھ، أش بمختلف التلوث معدالت وارتفاع الطبيعية للموارد الكب اف ست ارتفاع ال ور وتد الغابیة املساحات وتقلص ر الت ر مظا إ البیولوإضافة كما. تنوع العديد إصدار إ ا ا أولو ضمن ئة الب بحماية ام ل محاولة خالل من زائر ا قامت قانون أول صدور ذلك وتجسد ئة، الب حماية ع تنص ال ن والقوان عات شر ال من صراحة ئة الب بحماية القانونع حيث83/03إصدار ئة، الب بحماية عتاملتعلق لفة م يئات ال من العديد استحداث تم كما ئة، الب بحماية صراحة يختص قانون أول جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 215 ئة الب . بحماية البحث 1.1 الية :إش إليــــــھ، التطــــــرق تــــــم مــــــا خــــــالل بلــــــور مــــــن اليةت شــــــ ــــــ البحثيــــــة الورقــــــة الة إشــــــ التالية سية :الرئ زائر ا ئة الب ماية ليات و دوات م أ لتحقيقما الس ظل املستدامة؟ التنمية الفرعية. 2.1 :سئلة التاليةنوت الفرعية سئلة البحث الية إش عن :ثق ئة - الب بحماية ع ال واملؤسسات عات الشر تطور مراحل م أ ما زائر؟ ا زائر؟ - ا ئة الب ماية ية البي السياسة أدوات م أ ما زائر؟ - ا طرف من ا عل املصادق الدولية ية البي تفاقيات م أ ما زائر .2 ا ئة الب ماية ي واملؤسسا شر ال التطور ا، عل املحافظة وإجراءات الطبيعية باملوارد اً كب تماماً ا أو زائري ا املشرع ية البي السياسة تمامات ا كأول ا إل شارة التنميةوتمت سياسة أن ذلك زائر، ا ع ية مب انت ن العشر القرن من يات والثماني يات السبعي ة ف قتصادية ما ذا و ا أنواع بمختلف الطبيعية املوارد اف است ع عتمد ال الثقيلة الصناعات ا ور تد إ إرساء. أدى حول منصباً ان ستقالل غداة زائر ا تمام ا قاعدةإن التنمية ورة املتد وضاع ع راجع ذلك ، البي انب ا إغفال مع صناعية، الوط باالقتصاد وض ال غرض سياسات تب استلزم جتماعية، و قتصادية ية، البي املشكالت من العديد ور وظ البي الوضع ع سلباً عكس ا مما املجاالت، ش تما ر ظ التا غرضو واملراسيم ن القوان صدور خالل من زائر ا ئة بالب م ئة الب بحماية لف م ي مؤسسا إطار شاء وإ ئة، الب .حماية الفع تمام وتجسد مختلفة، مراحل ثالثة وفق سار ئة بالب زائر ا تمام ا قانون صدور مع ئة السا83/03بالب تمامات أما ئة، الب بحماية ق مناملتعلّ انت بقة سنة ولم ستوك مؤتمر عقاد ا مع خاصة العال تمام تجسيد محاولة 1972أجل لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 216 ئة بالب خاصة وزارة استحداث ومع ئة، بالب متعلقة ن وقوان إدارات عدة برزت حيث زائر ا آخر من البي تمام لال ان ئة والب قليم يئة وزارة . متمثلة الب.2.1 سنةحماية قبل الصادر: 1983ئة الدستور تم10عت أول1963س بحماية املتعلقة ام ح عض بھ توجد حيث ستقالل، غداة زائر ا عرفتھ دستور تحقيق إ ماسة حاجة و ستقالل حديثة انت زائر ا أن من الرغم ع ئة الب املادة نصت فقد دستور16التنمية، ح1963من التاع و الئقة، حياة فرد ل ق ئة الب توفر ستلزم الالئقة ياة ا أن اعتبار ع ئة الب سان بحق ضمنياً فت اع بھ العمل تجسيد تم أسابيع بثالثة صدوره عد أنھ غ والنظيفة، تركية،( .السليمة بن صفحة2017 ،50( دستور ست1976أما مؤتمر عقاد ا عد صدر لسنةوالذي ولم والذي1972وك ق ا وم مف كرس الذي ول، العال ئة الب دستور عنھ ثقة املن الوثيقة عت أن غ الثالث، يل ا حقوق من حقا باعتباره سان ياة واملناسبة املالئمة ئة الب ما و ن ب س إ ذلك البعض رجع و ا،ً وا اساً ع ا لھ يجد ال ق ا م: ذا شاركةعدم لسنة ولم ستوك مؤتمر زائر الس1972ا إ ستقالل ديثة ا زائر ا ورغبة ، ال وات وال املوارد استغالل ا م ستلزم ما و و ا، صور بمختلف التنمية تحقيق نحو فإن وعليھ الشعب لرفاه وتحقيقاً املتقدمة الدول بركب اق ال غية ذا و ا، عل تتوفر ورةعتبارا املذ الغاية لتحقيق وسيلة انت إنما ا، تمام ا محور تكن لم ية البي ت تركية،( .آنفاً صفحة2017بن ،50( ولم ستوك مؤتمر عقاد ا مع انصب1972تماشيا ا نتائج وإقرار ية البي حول استحدث وقد التنمية، ات أولو ا وجعل ئة بالب زائر ا ا وم الدول، معظم تمام ا ي فيما ا م أ نذكر أن يمكن ية، البي السياسة بتجسيد تم زة ج من :مجموعة نة- سنة الوطنية ال ئة ب :1974للب إداري تنظيم أول نة ال ذه يعت تم حيث املركزي، داري التنظيم مستوى ع زائر ا عرفتھ ال وفعّ امل ر، ظا رقم املرسوم بموجب ا شاؤ لية12املؤرخ74/156إ وصاية1974جو تحت عشر اثنا ا مثل و الدولة، ر واملياه،) 12(وز للتخطيط الدولة ات و وزارة، قتصاد الوط املجلس من ل ل ن وأساتذةوممثل يئة ال نة و جتما و ي جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 217 املرسوم بموجب نة ال حل وتم امعة، ،1977أوت15املؤرخ77/79ا ديد ا ومي ا التنظيم عد صافية،( .وذلك الصفحات2011بن ،15-16( سنة للغابات الدولة كتابة- للغابات: 1979وال الدولة اتب لف ي حيث نفيذوال دافالسب تحقيق إطار بالغابات اصة ا الوطنية ياسة دفع مة م تحمل و الزراعية، والثورة الفالحة ميدان الوط امليثاق الواردة وحمايتھ، ذلك ومراقبة القطاع، وة ب وض وال التنمية وانحصرت لة ا ية صالحيا نجراف، ع املحافظة البي مقاومة حيث من ئة افحةالب وم ال عمليات ق طر عن ر ا. الت دور للغابات الدولة كتابة عمر لم و مة وضوح عدم أخرى مرة يؤكد مما واحدة، سنة إال وال ئة حماية م ال الب ا انت ل مختلف تتقاذف يا ة ال رقم( .املركز )263،1979-79املرسوم سنة - الري املرسوم: 1980 وزارة بموجب ومي ا التعديل إثر 80/176ع أخرى،1980جوان15املؤرخ مرة الري وزارة إ ئة الب إدارة إدماج إعادة تم بموجب وزارة1980جوان21املؤرخ80/172 املرسوموذلك لصالحية واملحدد بالب مباشرة وغ مباشرة بصفة املتعلقة املسائل ا ل فأسندت ا،الري، وحماي ئة، ئة الب حماية ة مدير ق طر عن املسائل ذه )172،1980-80املرسوم( .وتتكفل سنة واستصالح للغابات الدولة كتابة- كتابة: 1980را ان م استحدثت الصالحيات للغابات الدولة بنفس ا احتفاظ مع سنة. وال من مارس ر ش و ئة1981 الب ة مدير إلغاء للغاباتتم الدولة كتابة إ ا مصا ل وتحو ا وترقي الطبيعة ع املحافظة ة بمدير ا سمي تم بحيث را .واستصالح )، صفحة2016نا ،98( ة .2.2 الف خالل ئة الب 83/03قانون عت): 2002 – 1983(حماية خ بتار 05املؤرخ ئة بحماية املتعلق 1983فيفري ي طار الب ئة، ماية الوطنية للسياسة القانو وال الب وال ئة، الب ماية وطنية سياسة تنفيذ إ الطبيعية، املوارد حماية إ ترمي دف ال ل واتقاء ن واملضار التلوث أش وتحس افحتھ شة إطار وم وحماية املع ا، ونوعي فاظ الطبيعة يوان فصائل ع وا بقاء ا و البيولوجية، التوازنات ع والنبات ال أسباب جميع من الطبيعية املوارد ع واملحافظة ور ا التد ة ذات أعماال دد مص لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 218 ئة حماية ملوضوع عطي التكييف ذا وطنية، اتيجية الب س انتھ امة، م سمح مما وال ا بإعادة ات ضمن إدراج ر ال ولو ا س الوطنية عل ية البي رقم(. السياسة القانون 83-03،1983( 1983ّفيفري5املؤرخ03 -83قانون إن و من أول ئة، الب بحماية املتعلق حيث زائر، ا ية البي السياسة داف وأ وم امف اعرف أ من"ع مجموعة املوارد حماية إ ترمي ال اتيجيات س و ام ح و ن لالقوان من والوقاية الطبيعية، والنبات، يوانات ا وحماية ا ونوعي شة املع إطار ن وتحس افحتھ، وم التلوث ال أش والبحر، املياه وحماية وي، ا املحيط حماية الوطنية، ظائر وا الطبيعية املحميات ة الكيماو واملواد النفايات، فة، املصنّ شآت رقم( ".امل )03،1983-83القانون للغاباتو الدولة اتبة قامت ئة، الب حماية قانون املحددة داف لأل استجابة ن قوان عدة إصدار عية شر ال السلطات ساعدة ر تقار بإصدار را واستصالح أسست كما ئة، بالب عالقة ا ل ال القطاعات عض وتنظيم ئة، الب مجال جديدة ال ماية الوطنية الة الو اتبة املرسومال بموجب ئة لية23املؤرخ83/467ب جو ما1983 ن، ت س رئ ن مت م ا ل مسندة صافية،( ، صفحة2011بن ،19(:  تؤدي ال خطار ل وتقييم مالحظة أجل من والبحوث الدراسات ل إجراء ئة بالب املساس .إ  ئة الب حالة مراقبة أجل من وطنية شبكة .وضع حما عن تناوب يوقد فيما متمثلة دارات من مجموعة ئة الب عساسلة،( :ية صفحة2016 ،149(  الري1984 سنة بوزارة ئة الب حماية ملف اق إ تم ومي ا التعديل إثر سنة غاية إ ستقرار من نوعاً ة خ ذه عرفت حيث إال1988والغابات، ، املدة ذه طيلة ئة الب الوطنية السياسة عناصر ع حقيقة تكشف لم ا .أ  البحث1988سنة بوزارة ئة الب حماية مة م مجدداً اق إ والتكنولوجيا،تم والتق العل ع الطا إ والتكنولوجيا البحث بوزارة ئة الب اق إ ب س عود و بروتالند ر تقر صدور من سنة مرور عد املرحلة ذه أتت وقد ئة، الب ملواضيع زائر1987سنة ا فيھ شاركت .والذي جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 219  ع،1990سنة املشرع ما ف أكد حيث والوالية، البلدية قانونا صدر والثقافية جتماعية و قتصادية التنمية أعمال املحلية ماعات ا اختصاص يئة افحةو مل الالزمة التداب اتخاذ ضرورة وكذا ا، وترقي ئة الب وحماية قليم، ئة قانون. و إصدار تم يئةكما التوازنال إحداث إ دف والذي والتعم وظ ن ب را ئةسي الب ع واملحافظة والصناعة والفالحة السكن، يفة املرسوم إصدار تم كما الطبيعية، وساط التأثيالتنفيذو مدى بدراسة املتعلق ئة الب صدار،( .ع ق صفحة2018طر ،114(  بالبحث1992 سنة لفة امل الدولة كتابة إ ئة الب اختصاصات ل تحو تم ، امع ا وزارة لدى عامالعل ففي للبحث1992ات، الدولة كتابة لدى أحدثت عدما ا إل وحولت ئة، الب بحماية املتعلقة املصا ل ضمت ة مدير العل سنة ا إلغاؤ تم ذلك عد و الفالحة، ووزارة الداخلية وزارة عة تا .1993انت  امعات1993 سنة ا بوزارة ئة الب حماية اق إ تم ار،( .، صفح2016بوس ة، 209(  ا1994سنة لد سيادة ذات بوزارة أخرى مرة ئة الب حماية مة م اق إ تم ، مر علق و وجھ، أكمل ع مة امل ذه تقوم ألن ا تخول ة شر و مادية قدرات من شاء إ تم حيث داري، صالح و ئة والب املحلية ماعات وا الداخلية بوزارة دارة ضمن ئة للب عامة ة تماممدير عكس ما ذا و الوزارة، ذه ل ة املركز ئة الب قطاع بھ حظي الذي صدار،( .الكب ق صفحة2018طر ،119(  املحلية 1996 سنة ماعات وا الداخلية ر وز لدى للدولة كتابة إحداث تم نوعاً عرف حيث ئة، الب بحماية فقط خاص از ج أول و و ئة، بالب لفاً م ئة والب مخططمن اعتماد يتم مرة ألول إذ ا، فعالي ع عكس ا مما وط ستقرار سنة ئة رقم( .1996للب الرئا )01،1996-96املرسوم  حيث2000سنة قليم، يئة و العمومية شغال بوزارة ئة الب اق إ تم ، حل تصور عن ا ز ع ومة ا ن لت ر أش بضعة إال امللف ذا عمر لم ئة الب لقطاع ستقرار لتحقيق رقم( .مناسب التنفيذي ،136 - 00املرسوم 2000( لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 220  و2001 سنة خاصة وزارة إ ئة الب حماية مة م مرة ألول خصصت وقد ، قليم، يئة و ئة الب التالية وزارة ات واملدير يئات ال الوزارة ذه تحت نطوي : و ن س العام م شية الديوان ورئ ة العامة، واملف ة العامة واملدير ومدير ئة للب مجة ستقبال يئة العامة والدراسات وال ة قليم، ل وي العمل ومدير ا سيق والت يص ة والت ى شغال ومدير يئة الك ة قليم ل املدينة ترقية ومدير ة واملنازعات الشؤون ومدير ة القانونية ة التعاون ومدير .والوسائل دارة ومدير رقم( التنفذي )09،2001 - 01املرسوم ات مدير خمس من ون تت ف ئة الب بحماية واملعنية ئة للب العامة ة املدير أما و ئة الب بحماية تم السياسة: فرعية ة ومدير ة، ضر ا ية البي السياسة ة مدير الب التنوع ع املحافظة ة ومدير الصناعية، ية واملواقعالبي الطبي والوسط يولو التخطيط ة ومدير ية، البي بية وال والتوعية تصال ة ومدير الطبيعية، واملناظر البي م والتقو .والدراسات  وزارة2002 سنة مس تحت لتصبح الوزارة نفس سمية إعادة تم يئة، ال ئة والب رقم( .العمرانية الرئا )208،2002 - 02املرسوم ة زائر ا ومة ا طرف من ضعيفاً تماماً ا السابق ية البي موضوع لقي إ الوضع ذا أدى ا، عل ت تناو يئات و ورزات عدة ع ة ثانو بصورة ا عرض بدليل ية البي املشكالت تفاقم إ أدى الذي مر عقود، ثالثة طيلة ا شاط خاصةقصور الطبيعية املوارد اف است لة ومش ضري ا التلوث لة .مش ة. 3.2 الف خالل ئة الب بحماية): 2017 – 2003(حماية الدو تمام استمرار مع بجنوب سبورغ ا جو قمة تأكد والذي املستدامة، التنمية وم مف تر داية و ئة الب عام قيا صدر2002إفر املستدامة، رقمللتنمية القانون زائر 19املؤرخ03/10ا لية كثمرة2003جو جاء الذي املستدامة، التنمية إطار ئة الب بحماية واملتعلق من العديد ع ا مصادق وكذا دولية، محافل عدة ة زائر ا الدولة ملشاركة إيجابي تحول نقطة القانون ذا عت كما املوضوع، ذا التكفلتفاقيات إطار ة للموارد أفضل حماية تجسد داف وأ مبادئ من تضمنھ ما خالل من ئة الب بحماية ا ومباد املستدامة التنمية ومتطلبات يناسب بما رقم(. الطبيعية ،10-03القانون جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 221 2003( القانون من الثانية املادة حماية03/10تضمنت أجل من داف من مجموعة ال إطار ئة يالب يأ ما صوص ا ع املستدامة، رقم(: تنمية )10،2003-03القانون  ئة الب سي وقواعد ساسية املبادئ .تحديد  إطار ضمان ع والعمل شة املع شروط ن وتحس مستدامة وطنية تنمية ترقية سليم .مع  فاظ ا بضمان وذلك ئة بالب قة امل ضرار و التلوث ال أش ل من الوقاية ا ونا م .ع  املتضررة وساط .إصالح  وكذلك املتوفرة، الطبيعية للموارد ي العقال ولو ي ستعمال ترقية نقاء ك التكنولوجيات .استعمال  تدابمعال تدعيم ن املتدخل ومختلف ور م ا ومشاركة س والتحس ئة الب .حماية متتالية ات غي عدت زائر ا ئة،وعرفت الب بحماية لفة امل الوزارات أسماء ي اآل :و  مس2007 سنة ح واحدة، وزارة ئة والب السياحة قطاع إدماج تم ، والسياحة العمرانية يئة ال .وزارة من مجموعة بتجسيد املرحلة ذه ت تم وقد ية البي ة ولو ذات ع ملد. املشار السياحة مع متالصقة ئة الب .سنوات03ةوظلت رقم( رئا )173،2007 - 07مرسوم  بوزارة2010 سنة ا سمي وأعيدت السياحة، عن ئة الب فصل تم يئة، ال ئة والب رقم( . العمرانية رئا غاية. )149،2010 - 10مرسوم إ امتدت وال .2012سنة  لتصب،2012سنة املدينة مصط إضافة مع الوزارة سمية إعادة تحتتم ح وزارة يئةمس واملدينةال ئة والب رقم( . العمرانية رئا ،326 -12مرسوم أخرى )2012 مرة ا سمي صياغة أعيد ما سرعان ولكن ،.  السابة،2013سنة سمية ال بذلك ستعيد و أخرى مرة ا سمي إعادة تم لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 222 وزارة يئةوتصبح سنةال غاية إ سمية ال ذه واستمرت ئة، والب العمرانية رقم( . 2015 رئا )312،2013 - 13مرسوم  املوارد،2015سنة وزارة مس تحت املائية املوارد بوزارة ئة الب اق إ تم ئة والب رقم( . املائية رئا الوزارة)125،2015 -15مرسوم ذه عمر لم حيث ، غ ليتم ال سنةطو .2017ا  وتتكفل،2017سنة ئة الب بحماية ع ا ذا بحد مستقلة وزارة شاء إ تم املتجددة والطاقات ئة الب وزارة مس تحت املتجددة الطاقات ذه. بمجال ي وتأ لسنة الدستوري التعديل عد سمية سان2016ال ق صراحة أشار والذي سليمة ئة ب ش رئا( .الع )243،2017 -17رقممرسوم سنة منذ ستقرار عرف لم زائر ا ئة الب قطاع أن ن ب ما1974ي و و ، ستقالل، منذ والوزارات يئات ال من العديد من ئة الب حماية ع التناوب يتجسد تظافر يجة ن ا أل يئات، وال الوزارات جميع عاتق ع ئة الب حماية مة م تبقى حيث ود واملجتمعج الوزارات بمختلف .الدولة ع و ما ا م ومسميات ال أش عدة اتخذت وال يئات ال من العديد وتوجد كما ئة، الب بحماية املعنية لللوزارة عة تا ا ل و ة، حظ مرصد، الة، و مركز، ل ش املحلية يئات ال جانب إ ا، عل واملحافظة ئة الب حماية أخرى وزارات املتمثلةشارك و االت، الو ذه من عض نذكر ي وفيما والبلدية، ار،( :الوالية ،2016بوس )215-211الصفحات  االت و ل ش ع املتخذة يئات وال زة وج ،:  سنة أسست وال للنفايات الوطنية الة .2002الو  سنة أسست وال املناخية ات للتغ الوطنية الة وال2005الو إ، دف مة واملسا التنمية مخططات ل املناخية ات التغ الية إش إدماج ترقية ئة الب .حماية  سنة ت ش أ وال ئة الب ماية الوطنية الة .1991الو  ،مراكز ل ش ع املتخذة زة نجدج ا :وم  سنة أ والذي نظف، نتاج لتكنولوجيات الوط حيث2002املركز ، جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 223 بھ، والتوعية عميمھ و نقاءً أك نتاج تكنولوجيات وم مف قية ب املركز لف ي نظف نتاج تكنولوجيا ثمار س ع مشار .ومساعدة  سنة أسس ي، حيا من و البيولوجية املوارد تنمية لف2002مركز حيث ، التنوع بمعرفة املرتبطة شاطات بال املعنية القطاعات مع سيق بالت املركز وتوقيمھ عليھ واملحافظة ، .البيولو  مراصد ل ش ع املتخذة يئات وال زة ونجدج ،:  سنة شأ أ باق، وإس وتقييم مراقبة املستدامة، والتنمية البي ،2002املرصد سي بالت املرصد لف عو ية البي املعلومة مع والوطنية املؤسسات مع ق ا وإعدادا ا ومعا ي حصا و والتق العل .الصعيد  سنة شأ أ املتجددة، الطاقات قية ل الوط قية2004املركز ب واملتعلق ، ر وتطو ترقية تتو وطنية يئة و و املستدامة، التنمية إطار الطاقات الطاقات .املتجددةاستعمال  سنة أ للمدينة، الوط تم2006املرصد للمدينة وط مرصد و و ، يئةب .العمرانيةال  مختلفة مسميات وفق يئات وال زة اج م ونجد ،:  سنة ا شاؤ إ تم حيث الوطنية، ظائر ع1983ا املحافظة تتو حيث ، البي الوسط ع تحافظ كما والنباتات، يوانات التدخالتا ل من وتحميھ .صطناعية  سنة ا شاؤ إ تم ية، البي نات و للت الوط د .2002املع دور ن تب ية الب ع واملحافظة حماية غرض زائر ا شأة امل زة ج خالل من ما ظل خاصة ل، املشا من ا حماي وكذا ئة، الب نوعية ن بتحس ا تمام وا الدولة زائر ا املناخيةعانيھ ات التغ وكذا للموارد اف واست وتلوث ر ت إ. من إضافة إ دف وال ن والقوان املراسيم من العديد توجد ئة الب حماية غرض شأة امل يئات ال الدو البعد ذات ئة الب تفاقيات من العديد ع ا مصادق وكذا ئة، الب .حماية زائر .3 ا ية البي السياسة منبلغ مجموعة زائر ا ت س ذلك و حرجة، ات مستو زائر ا البي ور التد لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 224 من ية البي السياسة آليات ا اتخاذ وكذا ئة، الب حماية غرض ن والقوان عات شر ال البعد ذات الدولية تفاقيات من العديد ع ا وتصديق ئة، الب ع املحافظة أجل ية البي السياسة عت حيث ، االبي عل واملحافظة ئة الب حماية مة م وفيما. أداة زائر ا ية البي السياسة وأدوات ية البي ن والقوان عات شر ال م أ إ نتطرق . ي زائر. 1.3 ا ية البي ن والقوان عات شر عات: ال شر وال ن القوان من العديد توجد م أ ومن ا، عل واملحافظة ئة الب حماية أجل حماية من إ تطرقت ال ن القوان ئة يالب ما نذكر املتجددة،( :، والطاقات ئة الب )2018وزارة  رقم ئة1983فيفري05مم03 – 83قانون الب بحماية .يتعلق  رقم سم12مم19-01قانون ا2001د ومراقب النفايات سي ب يتعلق ا .وإزال  رقم اير05مم02- 02قانون وتثمينھ2002ف الساحل بحماية .يتعلق  رقم إطار2003يوليو19مم10-03قانون ئة الب بحماية يتعلق املستدامة .التنمية  رقم بلية2004يونيو23مم03-04قانون ا املناطق بحماية يتعلق املستدامة التنمية .إطار  رقم س25مم20-04قانون خطار2004مد من بالوقاية يتعلق املستدامة التنمية إطار وارث ال سي و ى .الك  رقم ضراء2007مايو13مم06-07قانون ا املساحات سي ب يتعلق ا وتنمي ا .وحماي  رقم اير17مم02-11قانون إطار2011ف املحمية باملجاالت يتعلق املستد .امةالتنمية من العديد توجد التنفيذيةكما ااملراسيم م نذكر ية، البي حماية إ دف ال املتجددة،( والطاقات ئة الب :)2018وزارة  رقم تنفيذي سم14مم409-04مرسوم نقل2004د كيفيات يحدد طرة ا اصة ا .النفايات  رقم تنفيذي اير28مم104-06مرسوم النفايات 2006ف قائمة يحدد جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 225 طرة ا اصة ا النفايات ذلك .بما  رقم تنفيذي ل15مم138-06مرسوم الغاز2006أبر انبعاث ينظم تتم ال الشروط وكذا و ا الصلبة أو السائلة ئات ز وا والبخار والدخان ا مراقب ا .ف  رقم تنفيذي ل19مم141-06مرسوم القصوىيضب2006أبر القيم ط السائلة الصناعية .للمصبات  رقم تنفيذي ر20مم336-09مرسوم ع2009أكتو بالرسم يتعلق ئة الب ع ة ط ا أو امللوثة شاطات .ال  رقم تنفيذي املواد2013مارس17مم110-13مرسوم استعمال ينظم ال واملنتجات ا وأمزج وزون لطبقة نفذة ااملس عل .تحتوي  رقم تنفيذي اير17مم87-09مرسوم ع2009ف بالرسم يتعلق محليا املصنوعة أو املستوردة يكية البالس .كياس ئة الب حماية إ دف وال ا م العديد وجود و عات شر ال خالل من املالحظ ذه نفيذ ب ام ل مدى إ يرجع ال ش لكن ة، زائر مماا ن، والقوان عات شر ال التطبيق ع ر س سياسية إرادة توفر من البد التا و والردع، لزامية صفة ا يفقد مستمر ور تد زائر ا البي الوضع ألن ن، القوان ذه ل .الفع زائر. 2.3 ا ئة الب ماية قتصادية دوات: دوات من العديد زائر ا اتخذت دواتو و والتحكم الرقابة أدوات الدولة استحدثت فقد ئة، الب حماية غرض الوسائل تم التا و يدفع، يلوث من أنھ مبدأ ع زائر ا ية البي السياسة وترتكز قتصادية، من ذا و ئة، للب ثاً تلو ك شاطات ال ع ية بي ضرائب فرض غرض ن قوان سن ي جبا نظام وضع .عمخالل لسنة املالية قانون خالل من بة ضر أول إدخال فرض1992وتم تم حيث ، طرة ا أو امللوثة شاطات بال املتعلق عد(TAPD)الرسم إال يتم لم ا تجسيد لكن ، سنة من املالية ن قوان خالل من جبائية بات ترت عدة 2003 – 2000استحداث ة، زائر ا ية البي الرسوم إ والرسمباإلضافة الصلبة، بالنفايات اصة ا كذلك ة و ا نبعاثات ع اصة ا والرسوم ئة، الب ع طرة وا امللوثة شاطات بال املتعلق لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 226 السائلة)2002( الصناعية نبعاثات ع والرسم ،)2003.( )، ي صفحة2013برا ، زائر. )101 ا بائية ا الرسوم م أ يو املوا دول .وا رقم دول زائر: 01ا ا ية البي باية ا لھ والتنظيمي ي القانو ساس و الرسم ن الرسم عي ساب اح وعاء ئــة الب ــ ع ة ــ ط وا امللوثـة شــطة ــ ع الرسـم TAPEDعديل آخر .336 – 09املرسوم2009، رقـم117املـادة قــانون ــ91 – 25مـن 18املـؤرخ سم .1991د مـــنمجمـــوع تمـــارس ـــ ال ة ـــ ط ا أو امللوثـــة شـــطة قيمتـــــھ وتحـــــدد يف التصـــــ مختلفـــــة املؤسســـــات طـــــرف تحصــــلھ العمــــال، وعــــدد ح التصــــر نــــوع وفــــق ومعاملــــھ ئــــــــة للب الــــــــوط الصـــــــندوق لفائــــــــدة الضــــــــرائب قاضـــــــة التلوث .وإزالة املــــادة وليــــة، الب املنتجــــات ــــ ع مكــــرر28الرســــم عمال ع الرسوم قانون من مــــــن/ دج600 ــــــاص ا ين ــــــ والب املمتــــــاز ين ــــــ للب ــــــ ل الرصاص العادي/ دج500 ين الب من ل ل/ دج100 أو غا ل املسال/ دج1 ول الب غاز وقود/ ل الوقــــود ــــ ع املاليـــــة38املـــــادة: الرســــم قــــانون مــــن باملــادة2002لســنة املعــدل املاليــة55، قــانون مــن 2007لسنة بالرصــــــــــاص،/ دج0,10 ــــــــــ ـــــــــــل،/ دج0,3ل أو غــــــــــاز ــــــــــ ل بـــــــ يــــــوزع نافطــــــال، لشــــــركة املصــــــدر مــــــن %50يقتطــــــع و التلــــــــوث، وإزالـــــــة ئـــــــة للب الــــــــوط الصـــــــندوق لفائـــــــدة عة50% السر الطرق .لصندوق املـــــادة ديـــــدة، ا املطاطيـــــة طـــــر ـــــ ع 60الرســـــم لســـــنة املاليـــــة قـــــانون واملــــــتمم2006مـــــن املعـــــدل ، قـــــــــانون 46باملـــــــــادة لســـــــــنةمـــــــــن ـــــــــ التكمي املاليـــــــــة 2008. و/ دج5 فيفــة، ا للسـيارات املخصــص دج10لإلطـار اد ســــــت عنـــــد الثقيلــــــة، للســـــيارات املخصــــــص لإلطـــــار ــــــــ املح يع التصــــــــ وعنــــــــد مــــــــارك، ا مصــــــــا تحصـــــــلھ كمـــــا مداخيلـــــھ تخصـــــص الضـــــرائب، ة مصـــــ تحصـــــل :ي  10%الثقا اث لل الوط الصندوق .لفائدة  40%البلديات .لفائدة  50%وإزالـــــــــــة ئـــــــــــة للب الـــــــــــوط الصـــــــــــندوق لفائـــــــــــدة .التلوث وم، ـــ ال وتحضـــ وم ـــ وال ـــوت الز ـــ ع الرســم لســنة61املـادة املاليـة قــانون واملعــدل2006مــن ، باملـــــــادة ـــــــ46واملـــــــتمم التكمي املاليـــــــة قـــــــانون مـــــــن 2008لسنة طـــــرف/ دج12500 مـــــن يحصـــــل اد ســـــت عنـــــد طـــــن، مــــــارك، قبــــــلا مــــــن يحصــــــل ــــــ املح يع التصــــــ وعنــــــد ي كما وزع و الضرائب ة :مص  25%البلدية .لفائدة  25%نة ز ا .لفائدة  50%وإزالـــــــــــة ئـــــــــــة للب الـــــــــــوط الصـــــــــــندوق لفائـــــــــــدة .التلوث جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 227 النفايـــــــــات ن تخـــــــــز عــــــــدم ـــــــــ ع ي ـــــــــ التحف الرســــــــم شـــــــــــــــفيات املس ـــــــــــــــ العـــــــــــــــالج شـــــــــــــــطة بأ املرتبطـــــــــــــــة املــــادة الطبيــــة، املاليــــة 124والعيـــادات قــــانون مــــن باملادة2002لسنة واملتمم املعدل قـانون46، من لسنة التكمي .2008املالية تحصــــلھ/ دج2400 املخزنــــة النفايــــات ــــم مــــن طــــن ي كما ا وزع و الضرائب، :قباضة  10%البلديات .لفائدة  15%العمومية نة ز .ل  75%التلوث وإزالة ئة للب الوط الندوق .لفائدة النفايـــــــــات ن تخـــــــــز عــــــــدم ـــــــــ ع ي ـــــــــ التحف الرســــــــم املـــــــادة لســـــــنة203الصـــــــناعية، املاليـــــــة قـــــــانن مـــــــن باملــــــــــادة2002 واملــــــــــتمم املعـــــــــدل قــــــــــانون46، مــــــــــن لسنة التكمي .2008املالية تحصـلھ/ دج10500 املخزنـة، النفايـات م من طن ي كما وزع و الضرائب، :قباضة  10%البلديات .لفائدة  15%العمومية نة ز .ل  75%وإزالـــــــــــة ئـــــــــــة للب الـــــــــــوط الصـــــــــــندوق لفائـــــــــــدة التلوث الصــناعية، املســتعملة امليــاه ــ ع ــ التكمي الرســم لســنة94املــادة املاليــة قــانون املعــدلل2003مــن ، باملادة لسنة46واملتمم املالية قانون .2009من تجــاوز ــ ال صــنا مصــدر ــ املســتعملة امليــاه كميــات التنفيــــــذي املرســـــوم وفــــــق القصـــــوى القــــــيم ـــــا -06تلو ي141 كما وتزعھ الضرائب، قباضة تحصلھ ،:  20%نة ز .ل  30%للبلديات.  50%وإزالـــــــــــة ئـــــــــــة للب الـــــــــــوط الصـــــــــــندوق لفائـــــــــــدة .التلوث املصـــــدر ذي يـــــوي ا التلـــــوث ـــــ ـــــ التكمي الرســـــم املـــــــادة ، لســـــــنة205الصـــــــنا املاليـــــــة قـــــــانون مـــــــن باملــــــــــادة،2002 واملــــــــــتمم قــــــــــانون48املعـــــــــدل مــــــــــن لسنة التكمي .2008املالية القــــــــــــيم تجــــــــــــاوزت ــــــــــــ ال دخنــــــــــــة و الغــــــــــــازات ـــــات كميــــــ املرســـــــــوم ـــــــــ املحـــــــــددة تحصـــــــــلھ138 – 06القصــــــــوى ي كما وزع و الضرائب، :قباضة  25%البلدية .لفائدة  75%وإزالــــــــــة ئــــــــــة للب الــــــــــوط الصــــــــــندوق لفائــــــــــدة .التلوث املـادةرسم ، قـانون263 – 263التط مـن مكـرر املماثلــــــة والرســــــوم املباشــــــرة رفــــــع: الضــــــرائب رســــــم لية امل .القمامات مـــن البلـــدي الشـــع املجلـــس مـــداوالت دج500تحـــدد البلديات100000إ لصا وتوزع .ذج، يكية البالســــــــــــــ كيـــــــــــــاس ـــــــــــــ ع ـــــــــــــاص ا الرســـــــــــــم املـــــــــادة ، محليـــــــــاً املصـــــــــنوعة أو مـــــــــن53 املســـــــــتوردة لسنة املالية .2004قانون مصـــــــــــــــا/ دج10,5 تحصـــــــــــــــلھ اد ســـــــــــــــت عنـــــــــــــــد كـــــــــــــــغ ة مصـــــــ تحصـــــــلھ ـــــــ املح يع التصـــــــ وعنـــــــد مــــــارك، ا ئـــــة للب الــــوط للصــــندوق عائداتـــــھ وترجــــع الضــــرائب، التلوث .وإزالة خنافر: املصدر ، التنافسية: )2018( ع القدرة ع ا اسا ع وا ة الرا ية البي لالقتصادالقضايا خضر لالقتصاد وتحولھ زائري جامعةا شورة، م غ قتصادية العلوم دكتوراه أطروحة ، ص سكرة، خيضر، .225 – 224: محمد السياسةمك دعم دف س ال والتحف ل التمو آليات من العديد اعتماد تم ا خالل من املستدامة، التنمية وتحقيق ئة الب ماية منالوطنية ل ل ا شا الصندوق: إ لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 228 الصندوق وكذا نوب، ا مناطق لتنمية اص ا والصندوق التلوث، وإزالة ئة للب الوط والتنمية ئية لل الوط والصندوق الشمالية، واملناطق الساحل ماية الوط صندوق العليا، ضاب لل قتصادية بالتنمية اص ا الصندوق وكذا املستدامة، صند بل، لتنميةا الوطنية الة والو وب، الس الر وتنمية ر الت ة محار وق الشباب شغيل لدعم الوطنية الة والو ثمار، صفحة2018صيد،( . س ،72( عدة ن ب وذلك املختلفة ع املشار من العديد ل تمو ع أيضاً زائر ا وعملت النوادي ا م ية بي شطة أ ل تمو ذلك إ يضاف عمؤسسات، املتواجدة ضراء ا شر دف واملؤتمرات، امللتقيات من العديد إقامة وكذا ة، بو ال املؤسسات مستوى عمل يل س و للنفايات، التق الردم ع مشار شاء إ تم كما زائر ا البي الو النفيات ر تدو وإعادة مع سواء ، البي املجال عمل ال املؤسسات من العديد ال أو املجال...املختلفة، ذا قدماً امل ع ا ع ما و و ، خنافر،( . إ صفحة2017 ،252( دوات تفعيل ة زائر ا الدولة طرف من املبذولة ود ا من بالرغم لم ي والتحف الضر النظام أن إال امللوثة، ات السلو توجيھ أجل من قتصادية تحقيق سطع إي ذلك عود و املخططة، الصفحات2018صيد،( :داف ،73-75(  بة الضر حصيلة ع لسنةتوز املالية قانون حسب حيث لم2002، ا أ نجد عن ية البي الرسوم عاد إ التا و التلوث، افحة م ىة البي ماية املبالغ ل ا توج التلوث كميات خفض واملتثملة قيقية ا دافھ .أ  يةالنظام البي للرسوم واملنتجمتيازي لك املس سلوك ع التأث أن حيث ، ثمار س لفة ت من ب تق أو عادل الرسم حصيلة انت إذا إال حقيقياً ون ي ال ون ت ذلك يتحقق لم وإذا ية، البي لإلجراءات مة املح املؤسسة ا تتحمل ال عكسية يجة .الن  الصنادي وفعالية شفافيىة التلوثقعدم افحة وم ئة الب بحماية اصة .ا  عاقدية كآلية داء حسن لتحفيعقود الدولة ا وضع ال ليات ورغم ، واملعاي للمواصفات ديثة ا ة دار املمارسات تب نحو الصناعية املؤسسات يبقى الواصفات ذه ت نحو قتصادية املؤسسات إقبال أن إال الدولية، جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 229 .جداً ضعيف زائرتفاقيات .4 ا طرف من ا عل املصادق ية البي املشاركة خالل من الدو املستوى ع ئة الب بحماية زائر ا تمام ا يتجسد سليمة ية بي سياسة وضع أجل من وذلك ئة، بالب اصة ا الدولية دات واملعا املؤتمرات ئة الب حماية أن ون ، والدو املح انب ا اتخدم ل بل فقط املح املجال تخص ال صادقت ال دات واملعا تفاقيات أبرز إ سنطرق ي وفيما الدولية، ئة الب ع تأث دولياً زائر ا ا تركية،( :عل الصفحة2017بن ،51(  زون طبقة ماية نا في اتفاقية ع تم23املصادقة .1992س  امل شأن يال من ول عامبروتو م امل وزون لطبقة نفذة املس ،1987واد زائر ا عليھ صادقت تم23حيث .1992س  لعام املناخ غ شأن ة طار عام1992تفاقية التنفيد ح دخلت وال زائر1994 ا ا عل صادقت حيث ل21، .1993أفر  اعتم الذي املناخ بتغ املتعلق كيوتو ول عامبروتو التنفيذ1997د ح ودخل زائر2015سنة ا عليھ وصادقت .2004ماي09،  املتوسط بيض البحر حماية برشلونة(اتفاقية زائر) اتفاقية ا ا عل صادقت .1980جانفي29  وال الطبيعية واملوارد الطبيعة ع املحافظة حول قليمية تفاقية عام التنفيذودخ1986اعتمدت ح ا16لت عل صادقت وال جوان أيضا زائر .ا وال زائر، ا طرف من ا عل املصادق تفاقيات م أ يو املوا دول وا ئة الب حماية دف .س رقم دول زائر: 02ا ا ا عل صادقت ال ئة الب تفاقيات م أ ا عل املصادق التوقيع تفاقيات خ تار ح الدخول خ تار النفاذ تفاقيات اصة ا الدولية ـــة النوو ة ســ تجــارب حضــر اتفاقيــة وتحــــــت ـــــار ا الفضـــــاء ـــــ و ـــــو ا ـــــ املاء سطح 05/08/1963 10/10/1963 زون طبقة ماية نا في 22/09/1988 22/03/1985 اتفاقية لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 230 الغالف بحماية وي ا املــــــــــــــــــواد شــــــــــــــــــأن يــــــــــــــــــال من ــــــــــــــــــول بروتو زون لطبقة نفذة املس 16/02/1987 01/01/1989 زون حــــــــــــــول يــــــــــــــال مون ــــــــــــــول –بروتو اغن و عديال 25/11/1992 14/06/1994 شـــــأن ـــــة طار املتحـــــدة مـــــم اتفاقيـــــة املناخ غ 09/05/1992 21/04/1994 كيوتو ول 16/02/2005 16/02/2005 بروتو س بار املناخ) 2016(اتفاقية 04/11/2016 22/04/2016 لتغ تفاقيات اصة ا الدولية الياسبة بحماية البيولو والتنوع ـ والطبي الثقـا اث ـ ال حماية اتفاقية س( )بار 16/11/1972 17/12/1975 رامسار 1982 اتفاقية بازل 14/12/1998 15/09/1998 اتفاقية املتحدةاتفاقية لألمم البيولو 12/11/1995 13/06/1992 التنوع املتحدة لألمم ر الت افحة م 26/12/1996 14/10/1994 اتفاقية ســـــــالمة ـــــــاص ا قرطاجنـــــــة ـــــــول بروتو حيائية 29/01/2000 11/09/2003 الدولية تفاقية بحماية اصة ا ي املا الغالف اصــــة ا الدوليــــة باملســــؤوليةتفاقيــــة عـن الناشـئة ضـرار عـن تبة امل املدنية بالنفط التلوث 22/05/1969 19/06/1975 بـــيض البحـــر حمايـــة شـــأن ـــول بروتو عـــــــــــن ـــــــــــ النا التلـــــــــــوث مـــــــــــن املتوســـــــــــط الســــــــــــــــــــفن مـــــــــــــــــــن النفايـــــــــــــــــــات ف تصـــــــــــــــــــر والطائرات 16/02/1976 12/02/1978 البحار لقانون املتحدة مم 16/11/1994 10/12/1982 اتفاقية ص: املصدر سابق، مرجع خنافر ، .227: ع صادقت كما ئة، الب بحماية ع وال املؤتمرات، من العديد زائر ا شاركت املعاي تب ع املؤسسات عت كما الدولية، ية البي تفاقيات من العديد ع ت س وقد التلوث، من ئة الب ع املحافظة غرض ية عاتالبي شر ال من العديد يجة ن ور تد و زائر ا البي الوضع أن إال ئة، الب حماية غرض ن والقوان أو نفايات، انت سواء مخلفات من ا ع ينجم وما الطبيعة، للموارد املفرط ستغالل سواء زائر ا شة املع نمط ع تؤثر مناخية، ات غ من عنھ تج ي وما و، ل تلوث والنبات يوان وا سان لال سبة .بال ذكر يمكن وال تتعرض، ال ية البي ديدات ال من العديد ي عا زائر ا إن ي ا ار،( :عض الصفحات2016بوس ،183 -186( جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 231  ة الطاقو املوارد عنضوب تام ل ش الوط الطاقوي الك س عتمد ، إنتاج تم و ة، حفور الذيالطاقات الطبي الغاز من ك شبھ ل ش اء ر الك نحو لك تزايداً%40س زائر ا الطاقة الك اس عرف و ، جما م ا من .مستمراً  بية ال نظمة و بة ال ةشاشة تر الشما الفضاء اع أر ثالثة عت حيث ، ا خصو إعادة ع قادرة وغ جافة .شبھ  املا املورد وديمومتھندرة يقلي حيث املياه ندرة من زائر ا ي عا حيث ، املائية املوارد إجما من الفرد ب نص .متوسط  البيولو والتنوع الالغابات ولو ي النظام شاشة زائر ا سم ت ، اد ا الساحل ل وتآ ر، والت فاف وا ية البي ا أنظم حساسية تتمثل املائية املوارد .و  املناخية ات درجاتالتغ ارتفاع ة خ السنوات املالحظ أن حيث ، م سا سوف أنھ التوقعات ش و فاف، ا معدالت ادة ز إ باإلضافة راراة، ا خفض بدوره م سا مما ية الغر اح الر بوب موقع غ املناخ غ سبة ب مطار طول ل السنوي س%12املتوسط حلول وارتفاع2030نةمع ، ن ب ما اوح ت سبة ب الشما القطب ان ذو يجة ن البحر مياه سوب م 0,1مستوى سنة0,3إ بحلول .2050م أن إال وانب، ا من العديد زائر ا املحققة املنجزة نجازات من بالرغم البي لالقتصاد والتحول املستدامة، التنمية تحقيق نحو ا دخطوا املز بذل إ تحتاج ذلك لتحقيق والعمل د ا .من الدراسة. 5 :نتائج  صدور مع ا استقالل عد مرة ألول زائر ا ئة الب بحماية تمام تجسد ئة83/03القانون الب بحماية .املتعلق  ا م أ ان ئة، الب ع املحافظة دف س ية البي ن القوان من جملة إصدار تم بحماية03/10القانون ئة املتعلق املؤرخ التنمية إطار الب 19املستدامة لية املستدامة2003جو التنمية اتيجية إس تطبيق يجة ن جاء والذي ولكن. ، لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 232 والردع لزامية صفة يفتقد ن القوان .تطبيق  وزارة ا آخر ستقالل، منذ والوزارات يئات ال من العديد إ حماية إسناد تم سنةالب منذ املتجددة والطاقات قرارات. 2017ئة اتخاذ ع سلباً عكس إ ممل ئة الب حماية مجال .صارمة  شعار تحت ية البي السياسة أدوات زائر ا أك"اتخذت يدفع أك يلوث ،" من ثاً تلو ك شطة ع ية بي ضرائب فرض تم التا .و  ع املفروضة ية البي االرسوم ل ا حصيل توجيھ يتم لم امللوثة شطة واملتمثلة قيقية ا ا داف أ عن ا عاد إ التا و التلوث، افحة وم ئة الب ماية ئة الب حماية إ دف ال شطة ل . تمو  ع سلباً عكس ا ة، خ السنوات ية البي املشكالت من العديد بروز زائر ا ئة الب .وضعية :خالصة.6 قتصادية التنمية ومتطلبات ئة الب حماية ن ب املوازنة ضرورة زائر ا أدركت ور وتد قتصادي شاط ال مخلفات ن ب الفجوة تقليص من البد التوازن ذا لتجسيد املعالم ة وا ية بي ة تنمو اتيجية إس رسم من البد ان ذلك ولتحقيق ئة، الب التنمية سياساتلتحقيق تب ق طر عن خضر، قتصاد إ نتقال و املستدامة جملة ومن املستدامة، التنمية لتحقيق قتصادي النمو من مع م ت ية من بي أساسا التحديات تتمثل ية ي التدب البي عن املائية للموارد العقال والبحث والطاقة، ة أجل من حلول الطاق مواج املوارد افحةنضوب وم ة، ر و الغابات، وتراجع الت اق عن الناجمة نبعاثات وتقليص ة، الطاقات اح املاء قطاعات ومالءمة حفور والفالحة ة ة وال ات مع الغابو شطة عن الناجم التلوث وتقليص املناخية التغ ة الصناعية ضر ا .واملجاالت املراجع. 7 قائمة سة حالة المجمع الصناعي االمتطلبات البیئیة كأداة حمائیة في ظل تحریر التجارة الدولیة، در). 2016. (أمنة عساسلة جامعة محمد : بسكرة. أطروحة دكتوراه علوم في العلوم االقتصادیة غیر منشور. برج بوعریریج -كوندور .خیضر، بسكرة أطروحة دكتوراه علوم في العلوم االقتصادیة . مشكلة البیئة في الجزائر من منظور اقتصادي). 2016. (ربیعة بوسكار .جامعة محمد خیضر: بسكرة. غیر منشورة جملـة حبوث اإلدارة واالقتصاد ) 2019مارس ( 01: العدد – 01: الد 234 -212 :ص 233 مذكرة ماجستیر في الحقوق غیر منشورة، : الجزائر. الھیئات اإلداریة المكلفة بحمایة البیئة). 2011. (سھام بن صافیة .01جامعة الجزائر - 2001(صادي في ظل اإلطار االستراتیجي العشري البیئة في الجزائر من منظور اقت). 2013. (شراف براھیمي . 12. مجلة الباحث). 2011 مجلة . دور اإلدارة المحلیة في حمایة البیئة من أخطار التلوث، التجربة الجزائریة). 2016, سبتمبر. (عبد النور ناجي . 12اإلجتھاد القضائي، لبیئیة في بلدان المغرب العربي، دراسة مقارنة خالل الفترة فعالیة اآللیات االقتصادیة للسیاسة ا). 2017. (علي خنافر .03جامعة الجزائر : الجزائر. أطروحة دكتوراه علوم في العلوم االقتصادیة. 2013 - 1992 الجریدة : الجزائر. 43، المتعلق بحمایة البیئة في إطار التنمیة المستدامة). 2003, جویلیة 19. (10-03القانون رقم .الجزائریةالرسمیة .الجریدة الرسمیة الجزائریة: الجزائر. 06، المتعلق بحمایة البیئة). 1983, فیفري 05. (03-83القانون رقم .الجریدة الرسمیة: الجزائر. یتضمن صالحیات وزیر الري). 1980, جوان 21. (172-80المرسوم ، اإلدارة المركزیة في وزارة تھیئة االقلیم والبیئةیتضمن تنظیم ). 2001, جانفي 07. (09 - 01المرسوم التنفذي رقم .الجریدة الرسمیة الجزائریة: الجزائر. 04 یتضمن تنظیم اإلدارة المركزیة في وزارة األشغال العمومیة ). 2000, جوان 20. (136 - 00المرسوم التنفیذي رقم .الجزائریةالجریدة الرسمیة : الجزائر. 36، وتھئیة االقلیم والبیئة والعمران الجریدة الرسمیة : الجزائر. المتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2002, جوان 17. (208 - 02المرسوم الرئاسي رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. 01، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 1996, جانفي 05. (01-96المرسوم الرئاسي رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. تحدید صالحیات كاتب الدولة والتشجیر). 1979, دیسمبر 1979. (263-79المرسوم رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. 37، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2007, جوان 04. (173 - 07مرسوم رئاسي رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. 36، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2010, ايم 28. (149 - 10مرسوم رئاسي رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. 49، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2012, سبتمبر 04. (326 -12مرسوم رئاسي رقم .الجزائریة الجریدة الرسمیة : الجزائر. 44، حكومةیتضمن تعیین أعضاء ال). 2013, سبتمبر 11. (312 - 13مرسوم رئاسي رقم .الجزائریة .25، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2015, ماي 14. (125 -15مرسوم رئاسي رقم الجریدة الرسمیة : الجزائر. 48، یتضمن تعیین أعضاء الحكومة). 2017, أوت 17. (243 -17مرسوم رئاسي رقم .الجزائریة اسة البیئیة على المؤسسة االقتصادیة، دراسة میدانیة لمجموعة من المؤسسات الصناعیة أثر السی). 2018. (مریم صید جامعة باجي : عنابة. أطروحة دكتوراه علوم في العلوم االقتصادیة غیر منشورة. على مستوى الشرق .مختار أطروحة دكتوراه . ائرتفعیل السیاسات االقتصادیة لمواجھة التلوث البیئي في الجز). 2018. (مسعودة طریق صدار .3جامعة الجزائر : الجزائر. علوم في العلوم االقتصادیة غیر منشورة مجلة . 16/01بموجب القانون 2016تكریس الدستور للحق في البیئة في تعدیل ). 2017, جوان. (نصیرة بن تركیة .18. المعیار :، من2018. دیسمبر 14تاریخ المعاینة .قوانین البیئة). 2018. (وزارة البیئة والطاقات المتجددة http://www.meer.gov.dz/ar/?page_id=246 لبيئة يف اجلزائر من منظور التنمية آليات وأدوات محاية ا املستدامة إبراهيم عاشوري/ د، عابي وليد/ د مسرية مومن 234 References : Asasleh, A. (2016). Environmental requirements as a protection tool in light of the liberalization of international trade, a case study of the Condor-Bordj Bou Arreridj industrial complex. PhD thesis in Economic Sciences. Mohamed Khaider University, Biskra. [In Arabic] Rabia Bouskar. (2016). The environmental problem in Algeria from an economic perspective. PhD thesis in Economic Sciences. The University of Muhammad Khaider. Ben Safia, S. (2011). Administrative bodies in charge of protecting the environment. Master thesis in Laws, University of Algiers1. [In Arabic] Brahimi, B. (2013). The environment in Algeria from an economic perspective in light of the ten-year strategic framework (2001-2011). Researcher Journal. 12. [In Arabic] Nagy, A. (September 2016). The role of local administration in protecting the environment from the dangers of pollution, the Algerian experience. Jurisprudence Journal, 12. [In Arabic] Khanafer, A. (2017). The effectiveness of economic mechanisms for environmental policy in the Arab Maghreb countries, a comparative study during the period 1992 - 2013. PhD thesis in economic sciences. Algeria: University of Algiers 03. [In Arabic] Law No. 10-03. (July 19, 2003). On environmental protection in the context of sustainable development, 43. Algeria: The Algerian Official Gazette. [In Arabic] Law No. 03-83. (February 05, 1983) Concerning environmental protection, 06. Algeria: Algerian Official Gazette. [In Arabic] Decree 80-172. (June 21, 1980). Includes the powers of the Minister of Irrigation. Algeria: The Official Gazette. [In Arabic] Executive Decree No. 01-09 (January 7, 2001). Includes the organization of the central administration in the Ministry of Regional and Environmental Planning, 04. Algeria: The Algerian Official Gazette. Executive Decree No. 00-136. (June 20, 2000). It includes the organization of the central administration in the Ministry of Public Works, Regional Planning, Environment and Urbanism, 36. Algeria: The Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 02-208. (June 17, 2002). Including appointing members of the government. Algeria: Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 96-01. (January 05, 1996) Includes appointing government members, 01. Algeria: The Algerian Official Gazette. Decree No. 79-263. (December 1979, 1979). Determine the powers of the state secretary and afforestation. Algeria: Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 07-173. (June 4, 2007). Includes appointing members of the government, 37. Algeria: The Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 10 - 149 (May 28, 2010). Includes appointing members of the government, 36. Algeria: The Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 12-326. (September 4, 2012). Includes appointing members of the government, 49. Algeria: The Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 13-312. (September 11, 2013). Includes appointing government members, 44. Algeria: The Algerian Official Gazette. Presidential Decree No. 15-125 (May 14, 2015). Includes appointing government members, 25. Presidential Decree No. 17-243. (August 17, 2017). Includes appointing government members, 48. Algeria: The Algerian Official Gazette. Sid, M. (2018). The impact of environmental policy on the economic institution, a field study of a group of industrial institutions at the eastern level. PhD thesis in Economic Sciences. Badji Mokhtar University. Sedar, T. M. (2018). Activating economic policies to confront environmental pollution in Algeria. PhD thesis in Economic Sciences. University of Algiers 3. [In Arabic] Ben Turkiya, N. (June 2017) The constitution's devotion to the right to the environment in the 2016 amendment by Law 1/16. Al-Miyar journal. 18. [In Arabic] Ministry of Environment and Renewable Energies. (2018). Environmental laws. The date of the inspection is December 14. 2018, from:http://www.meer.gov.dz/en/?page_id=246