<4D6963726F736F667420576F7264202D20E32EE32E20DAE1ED20D5E1C7CD20E620C7D3DFE4CFD120CDD3EDE4202D203436> عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 264   تحليل اقتصادي ألهم العوامل المؤثرة في التخصيصات االستثمارية لالستصالح الزراعي في العراق . )1990-2010(للمدة *اسكندر حسين علي علي صالح شكر askndr81@yahoo.com . قسم االقتصاد الزراعي ــ آلية الزراعة ــ جامعة بغداد -مدرس مساعد * المستخلص الثابتة والعاملة وانطالقا من األموالاالستثمار عمل اقتصادي ايجابي يترتب عليه زيادة رؤوس فاض انخ إلىالمشاآل التي تواجه الزراعة العراقية والتي تؤدي أهممشكلة الملوحة واحدة من إن اعتبار اإلجماليانخفاض مساهمة الناتج الزراعي من الناتج القومي إلى بدورها أدتوحدة المساحة التي إنتاجية لذلك هدف ،على نطاق الزراعة االقتصادية األراضيآما آانت سبب في خروج مساحات واسعة من - 2010(الزراعية في العراق للمدة األراضيتحليل اقتصادي لالستثمار في استصالح إجراء إلىالبحث متوسط المساحات المستصلحة بلغ أنهذه الفترة تبين ضمنع االستصالح واق وباستعراض ،) 1990 ومن خالل معدالت النمو السنوي , 2002مستصلحة آانت في عام دونم وان اآبر مساحة 275214.6 الفترة الثانية آان أماوهي نصف مدة الدراسة آان موجبا 1990 -2000معدل النمو خالل الفترة أنبين ت أنآما اتضح ،خصيصات االستثمار في هذا المجال ت المستمر فييها سالبا بسبب االنخفاض معدل النمو ف اقل إما 1991خالل عام % 26.9آانت اإلجماليللناتج الزراعي من الناتج المحلي إسهامنسبة أعلى يصات تخصالعوامل المؤثرة على ال أهمالتعرف على بغية% . 7.2بلغت إذ 2010آانت عام إسهامنسبة العالقة بين التخصيصات التي توضح ستصالح الزراعي تم تقدير دالة االستثماراالستثمارية لمشاريع اال باألسعارالثابتة والناتج الزراعي باألسعار اإلجمالياالستثمارية آمتغير تابع وآل من الناتج المحلي OLSطريقة المربعات الصغرى لوباستعماالثابتة والمساحات المستصلحة بالدونم آمتغيرات توضيحية االختبارات االقتصادية الجتيازهاعن العالقة الصيغ تعبيرا أفضلالصيغة الخطية هي إنوجد لالستثمار تأثير وتحديد للمبالغ المخصصة األآثر اإلجماليوالقياسية وآان الناتج المحلي واإلحصائية مع بقاء العوامل 147.9ر ة ستتغير بمقداتثماريصات االسغير بمقدار وحدة واحدة فأن التخصيت إن حيث من التقلبات في العامل % 67ر يواستطاعت المتغيرات التوضيحية تفس,ثابتة عند المتوسطات األخرى .آكل األنموذجمعنوية Fالتابع آما اظهر اختبار . استصالح زراعي. استثمار. تحليل اقتصادي :الكلمات المفتاحية المقدمة االستثمار عمل اقتصادي ايجابي يترتب عليه زيادة رؤؤس األموال الثابتة والعاملة إال إن من ضمن األراضي الزراعية إذ يعد هذا استصالحالتحتية ومنه ىاالستثمار هو االستثمار في البن أهم أنواع زيادة يعمل على اعي إذزيادة اإلنتاج الزر إلمكانيات االستثمار اإلنتاجي من مجموعة العوامل المحددة إنتاجية األراضي الزراعية أو إعادة إنتاجيتها إلى وضعها الطبيعي وهناك تأثير وعالقة ايجابية بين االستثمار في البنية التحتية واإلنتاجية الزراعية التي تناولها العديد من الباحثين في العراق والعالم ،Jenny و Boom ؛ Stona ،2009؛ Buettner ،2001و Alexej ؛ 2008 ، العكيلي( 2008.( ــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــــ . 2013/ 9/ 10تاريخ استالم البحث . 2013/ 11/ 3تاريخ قبول النشر عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 265   لتنمية االقتصادية يرآز الكثير من االقتصاديين على النهوض بالقطاع الزراعي آإستراتيجية مالئمة ل لبدء عملية التنمية االقتصادية إذ تخلق المشاريع والخدمات األساسية مطلب مهم وأوليويرى هؤالء إن جوا مالئما لبدء هذه العملية مما يلقي على عاتق الدولة مهمة تنفيذ االستثمار في هذه المشاريع التي تحتاج ة التمويل ومن ناحية أخرى غالبا ما ال تحقق عائدا مباشرا إلى مبالغ ضخمة ال تتوفر لإلفراد هذا من ناحي أنوعليه في المدى الطويل فان العائد والتكاليف يجب ).2007،الوادي ( بعد فترة طويلة إالأو متدنيا . ) Ronald ،2008 (المال المستثمر لرأسعنصر الزمن واستخدام تكلفة مناسبة بنظر االعتبار تأخذ ستثمار في االستصالح من النشاطات التي يقوم بها القطاع العام في اغلب دول العالم إذ لهذا يعد اال 1992تخصص مبالغ تنفق على مختلف القطاعات االقتصادية لغرض تطوير الناتج القومي وفي عام مليون دونم مما أدى 2.5بلغت مساحة األراضي المستصلحة من قبل وزارتي الري والزراعة العراقية وتوجد في القطر مساحات واسعة من الموارد ). 1995 ،السامرائي (الرقعة الزراعية ى تطويرإل مليون 174وهو ما يعادل حوالي ًامربع ًاآيلو متر 435052مساحات أراضيه الكلية األرضية إذ تبلغ ـا للزراعة يقدر بمليون دونم والمتاح منه 42 بـدونم منها مساحة األراضي القابلة للزراعة والتي تقدر مضمونة وشبه مليون دونم حسب الحصص المائية المتوافرة واألمطار الساقطة في المناطق ال 12.5 حيث قامت الدولة العراقية ومنذ السبعينيات باستصالح األراضي ) . 2008 ،الخفاجي .(المضمونة فقد تم مابين ،المبازل ة وشق الزراعية من خالل القيام بعمليات غسل التربة وتعديلها وإزالة الملوح وشق , من األراضي الزراعية ًادونم 2550شق مبازل رئيسة لخدمة ما يقارب 1980-1976عامي ،السامرائي (دونم من األراضي الزراعية 1000مبازل مغطاة ومستصلحة بالكامل لخدمة ما يقارب األراضي الزراعية في العراق استصالح إذ آان هناك اهتمام متزايد بمعالجة مسألة الملوحة و). 1995 مانينيات حالت دون أن بعض الظروف في الث الإمليون دونم 11ن المقرر استصالح وآان م ، من أهم المشاآل التي تواجه الزراعة في العراق هي تدني اإلنتاجية واحد أهم ). 2010، العزاوي .(ذلك ئ والعشوائي لمياه الري ال سيما في المناطق الوسطى أسبابها تدهور األراضي الناشئ من االستغالل السي 3والجنوبية من العراق تقدر آمية األمالح المترسبة في التربة بعد تبخر قسم آبير من مياه الري حوالي وتشير المصادر إلى إن مساحة األراضي التي تأثرت بالملوحة قدرت ). 1990 ، إسماعيل( مليون طن من أهم المشكالت دتعدونم 12لعالم يفقد في آل دقيقة ليون دونم إي إن ام 3800في العالم بحوالي من األراضي المروية إلى أراٍض% 80 – 70المعرقلة لتطور القطاع الزراعي فمثال في العراق تحولت وبناءا على ما تقدم وإمام هذه التحديات الكبيرة يستلزم توسع ). 1999 ، الزبيدي( غير قابلة للزراعة ستثمار في استصالح األراضي الزراعية للتحقيق مستويات عالية من اإلنتاج وصوال لالآتفاء الذاتياال تتمثل في تحقيق ناتج اآبر جديدة ومتنوعة أنتاجتقنيات وبرامج حديثة ينتج عنها دالة وإدخال ) Debertin ،2012. ( أراضي دونم مليون 15.7من مساحات العراق إي ما يعادل % 9ال سيما وان زراعية في حال إجراء عليها عمليات االستصالح إال أنها يمكن إن تتحول إلى أراٍضغير قابلة للزراعة وهذا يتطلب أمورا عديدة لجعل . الزراعي المختلفة فإنها تمثل رصيدا إضافيا من األراضي الزراعية وتوفير استقرار سياسي ،ا إقرار قانون االستثمار الزراعة العراقية بيئة جاذبة لالستثمار األجنبي منه جدا للقيام باالستثمار وتحقيق نمو اقتصادي إذ إن عدم االستقرار يزيد من المخاطرة األمر ًاالذي يعد مهم .) Charles ،2001(الذي يثبط المستثمرين من استثمار أموالهم في القطاع الزراعي مشكلة البحث إشارةبلدان العجز الغذائي لكون الناتج المحلي ال يغطي احتياجات السكان رغم يصنف العراق من ل يعاني من ظالقطاع الزراعي إن إالتوافر الموارد البشرية وغير البشرية إلىالدراسات السابقة ياإلجمالالزراعية بشكل عام جعلت مساهمة هذا القطاع منخفضة جدا في الناتج المحلي إنتاجيتهانخفاض أآثر في القطاع ًاجلي ًاال سيما وان لهذا االستثمار تأثيرضعف االستثمار في الزراعة إلىواضحة بإشارة التي تعد منخفضة فضال عن ضعف التخصيصات هم في رفع معدالت النموذي يسالزراعي ال .االستثمارية وضعف القدرة االستيعابية لالستثمارات الزراعية فيه عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 266   في األراضي الزراعية مع الزيادة السريعة في السكان رغم نقارن بين التوسع البطيء نية إنمن العقال انحسار هذه الرقعة بسبب الزحف العمراني غير ملموسة نتيجة إن الزيادة في األراضي الزراعية تكون نها ا وصفاتها والتي تعد أهم المشاآل التي يعاني مهوالتصحر واألمالح التي أثرت على مورفولوجيت اإلنتاج الزراعي مما جعل العالقة بين األراضي الزراعية وزيادة عدد السكان غير متكافئة لذلك البد من مجرد زيادة سالتوسع األفقي الذي يتطلب المزيد من استصالح األراضي بهدف زيادة آمية اإلنتاج ولي .المساحة المزروعة هدف البحث : إلىيهدف البحث ومعرفة في العراق الزراعية األراضيفي استصالح اإلنتاجيالستثماري ا اإلنفاقدراسة .1 . 2010-1990العوامل المؤثرة فيه للمدة تحديد حجم االستثمار في االستصالح واالستدالل على بعض المؤشرات االقتصادية مثل معدل .2 . اإلجماليالناتج الزراعي من الناتج المحلي إسهامالنمو ونسبة نات مصادر البيا المتمثلة بالناتج الزراعي البحث تم الحصول على سلسلة زمنية للبيانات المطلوبة أهداف إتماملغرض وزارة ،من وزارة الزراعة 1990- 2010 المستصلحة للمدة والمساحات اإلجماليوالناتج المحلي . لإلحصاءالجهاز المرآزي –التخطيط الرياضي األنموذجتوصيف وصياغة عالقة بين عدة متغيرات يتوجب صياغة هذه إيوأهم خطوة يبدأ بها االقتصاد القياسي عند دراسة إن أول ى ول عل ية للحص ورة رياض ة بص وذجالعالق ورة أنم ادية بص واهر االقتص ة الظ اطته دراس ولى بوس نت ير التابـع تطبيقية ، وهذه الخطوة يطلق عليها صياغة الفرضيات المؤآدة وتتطلب هذه الخطوة تحديد المتغ ) Depended V. ( والمتغيرات المستقلة)Explanatory Variables .( والتوقعات النظرية المسبقة ول ارةح تند إش ة نس ايير نظري ة مع ات بمثاب ذه التوقع ات وه م المعلم اوحج دير إليه ائج تق يم نت د تقي عن ائصها سواء آانت خطية، من حيث عدد المعادالت ، خص لألنموذجوآذلك الشكل الرياضي . األنموذج ما سبق يمكن تحديد المتغير التابع والمتغيرات إلى واستنادا ) . 2013،داود والسواعي (غير خطية أو -:المستقلة قيد البحث آما يلي I =F (X1 ,X2 ,X3) ).مليون دينار(التخصيصات االستثمارية لمشاريع االستصالح الزراعي = I: إن إذ X1 =مليون دينار(100=1988 الثابتة باألسعار اإلجماليمحلي الناتج ال. ( X2 = دونم( المساحات المستصلحة(. X3 = مليون دينار( الناتج الزراعي باألسعار الثابتة(. النتائج والمناقشة يث تعد ح األنموذجلتقدير معلمات ) O L S( قدرت دالة االستثمار باستعمال طريقة المربعات الصغرى االقتصادي القياسي ، بسبب األنموذجالطرائق تطبيقا في تقدير عالقات أآثرهذه الطريقة واحدة من )Minimum Variance( وصغر التباين ) Unbiased(اتصافها بخصائص نموذجية مثل عدم التحيز عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 267   لتقدير تم الحصول وعند ا). Reagle، 2002 وSalvatore (العمليات الحسابية منها إجراءسهولة إلى ) اللوغارتيمية المعكوسة ،النصف لوغارتيمية . ية المزدوجة اللوغارتيم ،الخطية ( الية على عدة صيغ د ٍ للمنطق االقتصادي ءمال األآثروآانت الدالة الخطية لالختبارات اإلحصائية واألفضل اجتيازًا مة I = 104.618 + 147.965X1 : الدالة الخطية المقدرة آاألتي وآانت ،والقياسية +0.130 X2 – 41.115 X3 t (8.413) (9.314) (4.552) (8.155) R2 =0,67 D.W test =1.98 F =50.720 التحليل االقتصادي ج المحلي اإلجمالي يشير التحليل االقتصادي الذي تمثله اإلشارة والحجم إذ جاءت إشارة المتغيرين النات والمساحات المستصلحة موجبة ومطابقة لمنطق النظرية االقتصادية إي تزداد المبالغ المخصصة صات فان التخصي% 10لالستثمار بزيادة الناتج المحلي اإلجمالي بمعنى إذا زاد الناتج الملي بمقدار ساحات المستصلحة فإذا زادت بمقدار بزيادة الم أيضاآما تزداد المبالغ ، 14.79المالية ستزداد بمقدار الزراعي جاءت سالبة ومخالفة للمنطق لناتجامتغير إشارة إما. 13فان العامل التابع سيزداد بمقدار% 10 قيمة الناتج الزراعي آانت في تناقص مستمر مما انعكس على تناقص إن إلىاالقتصادي وقد يعزى ذلك و تحديدا للمبالغ تأثيرا األآثرالعامل اإلجماليلناتج المحلي فيعد ا األهميةمن حيث إما. االستثمار حيث زيادة حجم الناتج يمكن معه خلق استثمارات واسعة في القطاع الزراعي لالستثمارالمخصصة األراضيوخاصة في المشاريع الكبرى آاستصالح األخرىوذلك لقدرته االستيعابية مقارنة بالقطاعات .والتنمية الريفية والقياسي اإلحصائيلتحليل ا ة نتائج التحليل اإلحصائي لدالة االستثمار يتضح معنوية جميع المتغيرات المدروسة ظمن خالل مالح آما بلغت القوة التقديرية لألنموذج المعبر .مما يدل على أهمية المتغيرات قيد التحليل % 1وعلى مستوى من التقلبات في % 67تغيرات المستقلة استطاعت تفسير وهذا يعني إن الم 0.67عنها بمعامل التحديد العامل التابع وان القيمة المتبقية تعود إلى متغيرات أخرى لم يتضمنها األنموذج امتص أثرها المتغير المعيارية أخطاؤها أي إحصائيةطالما رافقتها تقديرات لها معنوية آما تعتبر هذه القيمة مهمة العشوائي .المحسوبة المعنوية العالية لألنموذج االقتصادي آكل F=50.720من قيمة ويالحظ ،صغيرة اختبارات قياسية للكشف عن المشاآل القياسية إجراءمقبوال ، ومعتمدا البد من األنموذجولكي يكون باستخدام Multicollinearrityفتم الكشف عن مشكلة االزدواج الخطي المتعدد) مشاآل الدرجة الثانية( عدم وجود مشكلة االرتباط الخطي االختبار تبينوعند تطبيق هذا VIFالتباين تضخمختبار معامل ا مشكلة االرتباط الذاتي إما) . VIF= 3.03 )Gujarati , 2004قيمة إن المتعدد طالما Autocorrelation تم الكشف عنها باستخدام اختبار فD.W كلة من هذه المش األنموذجظهر خلو أالذي ,du )1992 – 4واصغر من 1.669 والبالغة duوهي اآبر من d = 1.98احصاءة إنطالما Maddaala. ( من بيانات السالسل الزمنية ال تظهر فيها مشكلة عدم ثبات تجانس التباين % 90 إنرغم Heteroscedasticity ن تم الكشف عنها ما تكون هذه المشكلة مالزمة للبيانات المقطعية لك التي عادًة Heteroمن مشكلة الــ األنموذجالذي بين خلو KOENKER – BASSET (KB)باستخدام اختبار Ui 2 = α1 + α2(Yi ˆ) : اآلتيةحسب النتيجة 2 + Vi ui 2 = 8.313 + 0.001 (Yi ˆ)2 t = (0.01) , F =0.001 عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 268   انحدار أجراءمدى تأثير االستثمارات على الناتج الزراعي تم توضيح العالقة بينهما من خالل ولبيان Y= f(I): بسيط وفق الصيغة اآلتية Y = 1.23 + 0.04 I t = (0.013) (1.22) R2 =0.42 F =13.01 ت أذا زاد االستثمارية والناتج الزراعي أي هناك عالقة موجبة بين التخصيصات أنوضح التحليل ي ر تفسي Iالمتغير المستقل آما استطاع 4.2فان الناتج الزراعي يزداد بمقدار % 10التخصيصات بمقدار .وآانت الدالة معنوية آكل Yمن التقلبات في المتغير التابع % 42 . اإلجماليالناتج المحلي إلىة للناتج الزراعي النسبي األهمية 26.93نسبة إسهام للناتج الزراعي في الناتج المحلي اإلجمالي في العراق بلغت أعلىيبين الجدول إن بالرغم من أهمية القطاع ، % 7.23إذ بلغت 2010آانت سنة إما اقل نسبة إسهام 1991خالل عام % تأثيراته والموارد االقتصادية المستخدمة أ ومي العراقي سواء من حيث حجمالزراعي في االقتصاد الق تناسب وأهميته يه في الناتج المحلي اإلجمالي ال المتبادلة مع القطاعات االقتصادية األخرى إال إن إسهام لقومي في الوقت الذي يزداد الطلب على المنتجات الزراعية وخاصة الغذائية منها إذ إن ارتفاع الدخل ا الحجم المطلق لإلنفاق العائلي على السلع الغذائية ومن ثم متوسط دخل الفرد سيؤدي إلى ارتفاع )duglas ،2008 (متواضعة لعدة أسباب بعضها موضوعية والبعض األخر لكن تبقى مساهمته يجد مبرراته بالدرجة األولى غير ذلك ولعل النسبة المنخفضة لهذه المساهمة مقارنة بالقطاعات األخرى لتي تدخل ضمن طبيعة العمل المزرعيفي الخصائص التي يتميز بها القطاع الزراعي عموما وا والموارد المتاحة وهناك اعتبارات أخرى إضافية تعود للمستوى االقتصادي والى طبيعة العالقات وقد يعزى انخفاض نسبة المساهمة إلى .االقتصادية التي تفرضها العولمة وأثرها على اقتصاديات الدول طابع القطاع الزراعي المميز والمتمثل في آثافة استخدام رأس المال البشري مقابل االنخفاض في آثافة رأس المال والتكنولوجيا ليتأثر بذلك المردود النهائي من حيث الكمية والفائض فال نجده ما يفوق عن تلبية إلىسعت السياسة الزراعية خالل فترات معينة . ة للعاملين في هذا القطاعاالحتياجات االستهالآية اليومي ترآيب المنوال الحيازي بينما اهتمت تلك السياسة بالعدالة بإعادةتحقيق قدر اآبر من العدالة االجتماعية الرئيسة للخطط التنمية األهدافوقد تحدد ذلك من خالل اإلجمالياالجتماعية وتعظيم الناتج القومي طبيعة الزراعة العراقية والتي يكون جزء منها يعتمد على مياه إن إالبشكل عام والزراعية بشكل خاص منها يواجه مشكلة الملوحة فضال عن قلة التخصيصات المالية و انخفاض آفاءة األخروالجزء مطاراأل سبق في ضوء ما). 1990، ألنجفي(تج الزراعي آمية النا أهدافالمنتج انعكست في صعوبة تحديد آمية وآذلك انحراف المعايير والمؤشرات اإلجماليالناتج الزراعي من الناتج المحلي إسهامنسبة من انخفاض مفاهيم االعتبار بنظر تأخذ إنيره العالمي فيجب على السياسة الزراعية ظالزراعي عن ن لإلنتاج الموارد االقتصادية الزراعية واستخدامها بشكل علمي بحيث يتحقق اقتصاديات اإلنتاج وترشيد استخدام . تكاليفه عظيم حجم الناتج الزراعي أو تدنيمعها ت عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 269   باألسعار الثابتة لعام (األهمية النسبية للناتج الزراعي إلى الناتج المحلي اإلجمالي في العراق .1جدول ) .2010- 1990(للمدة ) . 1988 ) 1(الناتج الزراعي السنوات باألسعار الثابتة ) مليون دينار( ) 2(الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار ) مليون دينار( الثابتة (*)األهمية النسبية 1990 3447.8 29711.1 11.60 1991 2877.2 10682 26.93 1992 3531.9 14163.5 24.93 1993 3492.4 18453.6 18.92 1994 3741 19164.9 19.52 1995 4188.2 19571.2 21.39 1996 4498.3 21728.1 20.70 1997 4133.8 26342.7 15.69 1998 4475.1 35525 12.59 1999 5188.3 41771.1 12.42 2000 4589 42358.6 10.83 2001 4644 43335.1 10.71 2002 5432.6 40344.9 13.46 2003 5850.3 26990.4 21.67 2004 4521 41607.8 10.86 2005 5939.6 43438.8 13.67 2006 6195.9 47851.4 12.94 2007 4479.7 48510.6 9.23 2008 4244 53523.6 7.92 2009 4488.2 56527 7.93 2010 4510 62309 7.23 . لإلحصاءاالعتماد على بيانات الجهاز المرآزي الباحثان ب إعدادمن : المصدر والناتج الزراعي والمساحات المستصلحة في اإلجماليالتخصيصات االستثمارية والناتج المحلي 2010 - 1990العراق للمدة بلغ 2010- 1990إن إجمالي المساحات المستصلحة في العراق ضمن األعوام 2يبين الجدول كانت في فما اقل مساحة مستصلحة أ 2000في عام دونم 818700مساحة اآبر إذ بلغت 5779508 إما بالنسبة للمبالغ المخصصة لالستصالح آان النصيب األقل منها في 11800وقد بلغت 1992عام . 2002قيمة لها في عام أعلىثم ارتفعت هذه التخصيصات ووصلت إلى 1991عام عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 270   ة والناتج المحلي اإلجمالي والناتج الزراعي والمساحات التخصيصات االستثماري . 2 جدول .2010- 1990المستصلحة في العراق للمدة التخصيصات السنوات االستثمارية لمشاريع استصالح األراضي مليون (الزراعية )دينار الناتج المحلي اإلجمالي باألسعار الثابتة )مليون دينار( المساحات المستصلحة في )دونم(العراق الناتج الزراعي باألسعار الثابتة )مليون دينار( 1990 732.5 29711.1 315644 3447.8 1991 163.1 10682 21000 2877.2 1992 2942.6 14163.5 11800 3531.9 1993 3041.1 18453.6 119520 3492.4 1994 395.6 19164.9 213000 3741 1995 11047.6 19571.2 152233 4188.2 1996 8472.1 21728.1 504258 4498.3 1997 12345.4 26342.7 488900 4133.8 1998 14028.8 35525 488900 4475.1 1999 21944.7 41771.1 229500 5188.3 2000 29683.1 42358.6 818700 4589 2001 20739.3 43335.1 356812 4644 2002 32130.2 40344.9 274150 5432.6 2003 19624.1 26990.4 274150 5850.3 2004 24912.6 41607.8 28950 4521 2005 16329.4 43438.8 103800 5939.6 2006 4009.1 47851.4 291105 6195.9 2007 5280.3 48510.6 270443 4479.7 2008 8347.1 53523.6 278159 4244 2009 7213.8 56527 268100 4488.2 2010 7762.1 62309 270384 4510 وزارة الموارد المائية –وزارة التخطيط : المصدر - 1990(الزراعية في العراق للمدة األراضيالنمو للتخصيصات االستثمارية الستصالح تمعدال 2010( . ا فيه نمو اإلنتاج يولي الباحثون اهتماما آبيرا للتطور الناتج في معدل نمو الزراعي الذي يؤثر ايجابي انه يعكس مدى نجاح السياسات الزراعية المطبقة في تلبية الزيادة المستمرة إذ التخصيصات االستثمارية ادرات ادة الص واردات وزي ض ال ة خف ة ، وإمكاني لع الغذائي ب الس ى طل ام ، عل اءة النظ ن آف ر ع ويعب يؤثر في معدل النمو . المرسومة األهدافاالقتصادي والسياسات االقتصادية من حيث قدرتها على بلوغ مدى التوسع في المساحة المستصلحة والثاني مدى التغير في أولهاثة عوامل مرتبطة مع بعضها ثال الي اج إجم ن اإلنت دى تحس ث م ي والثال اجالمحل ي اإلنت نوي . الزراع و الس دل النم تخراج مع ن اس يمك عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 271   ا اإلجمالي المحلي واإلنتاجالزراعية األراضيللتخصيصات االستثمارية الستصالح تج الزراعي ، والن -: اآلتيةعلى مستوى العراق باستخدام الصيغة Y = A ebt Ln Y = A + bt t) ، المساحة المستصلحة اإلجماليالزراعي ، الناتج اإلنتاج,التخصيصات ( المتغير التابع : y إن إذ . معدل النمو السنوي : b) الزمن ( المتغير المستقل : . 2010-1990ثرة فيه للمدة خصيصات االستثمارية والعوامل المؤت النمو السنوي للتمعدال. 3جدول التخصيصات المدة االستثمارية المساحات الناتج الزراعي اإلجماليالناتج المستصلحة ـ 8.11 10.08 10.17 4.127 2001 - 1990 ـ 5.63 ـ13.88 13.88 ــ3.81 2010 - 2001 ويعود ارتفاع معدل 4.127وهي نصف مدة الدراسة األولىللمدة لتخصيصات ل بلغ معدل النمو السنوي الزراعي ال اإلنتاجالمال في مجال رأستكثيف إلىالنمو في الوقت التي تنخفض فيه نسبة المساهمة األمنة لبمساالحصار االقتصادي وآان البلد مهتما سيما في تلك الفترة التي آان يعيش العراق فيها تحت لسد العجز الحاصل في منتجات هذا القطاع لالستيرادوتوقف نشاط قطاع النفط والتعدين الممول غذائيال شهدت معدال سالبا لنمو التخصيصات االستثمارية في 2001إما الفترة الثانية بعد . )2002، السنبل ( ر في هذا ستثمامجال االستصالح الزراعي وهذا يعكس االنخفاض المستمر في تخصيص األموال لال عدم إلىيعزى أوااليجابية أثارهاالمتغيرات االقتصادية المدروسة لم تؤد إذ ،المجال ضمن تلك الفترة في الخطط وتدني آفاءة األجهزة التنفيذية ومحدودية الطاقة المرصودةالقدرة على صرف التخصيصات والتخصيصات عدم تحقيق أهداف الخطط نفاقاإلويترتب على هذا التفاوت بين . االستيعابية لهذا القطاع التنمية متناسبة مع وتائرالتنموية ووجود فجوة بين األهداف المخططة والمتحقق في الواقع ولم تكن األسعارالتي تشكل اإلجماليمعدل النمو للناتج إنآما يالحظ . اإلمكانيات التي توافرت للقطاع الزراعي آان موجبا ومتزايدا بفضل ارتفاع حجم و لهذا المؤشر نااألساسي ناوآمية الناتج المتحقق المكون االقتصادية المختلفة وخاصة آمية النفط المصدرة والتي انعكست في واألنشطةالتخصيصات للقطاعات آذلك معدل النمو للناتج الزراعي آان موجبا في الفترة األولى إذ نمى . زيادة معدل النمو للفترة الثانية ظروف التي آان يعيشها العراق الذي آان المتسارع بسبب زراعي في تلك المدة بشكل متزايد والناتج ال جعلت مزارعين يتوجهون ةيعتمد على الزراعة لمواجهة اثأر الحصار االقتصادي وإتباع سياسات زراعي ور ال عن تذبذب الترآيب المحصولي وتطضمطار فدية ومناطق غير مضمونة األلزراعة األراضي الح أيالفترة الثانية آان معدل النمو سالبا إما. اإلنتاج الحيواني وبذل طاقات استثنائية لبلوغ االآتفاء الذاتي 2010،الساعدي (الزراعي اإلنتاجوآمية ) التغيرات التكنولوجية(بين الزمن ةارتباطيليس هناك عالقة الزراعي المحلي من منافسة السلع إلنتاجاالبلد واالعتماد على االستيراد وعدم قدرة ظروفبسبب ). آما هذه االستيرادات لردم ) 2012،الزوبعي ( فيهالزراعية المستوردة بسبب سعر الصرف المغالى األسبابعملت هذه والحكومي رفعت من مستويات التضخم اإلنفاقالفجوة بين الطلب والعرض مع زيادة اإلنتاجوارتفاع تكاليف . تحقيق آفاءة اقتصادية عالية على تثبيط نشاط التطوير الذاتي للزراعة من الزراعي وقلة مساهمته في اإلنتاجانخفاض . ) 2012،الحري (اإلمطار فضال عن قلة المياه وسقوط ستطيع ومالية مالئمة ت ةسعريوانعدام سياسة االستثماريةوانخفاض التخصيصات اإلجماليالناتج المحلي زمة لالستثمار في القطاع الزراعي جعلت معدل نمو المساحات المستصلحة في الال األموالاستقطاب .العراق سالبا عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 272   االستنتاجات انخفاض مستمر في التخصيصات االستثمارية في مجال االستصالح الزراعي خاصة بعد عام .1 لم تكن مصحوبة بتغيرات هيكلية مهمة في المساحات ووضعف تنفيذها وان معدالت النم 2001 ..لنسبية للقطاع الزراعي ا وتذبذبه خالل مدة الدراسة بما ال اإلجماليالزراعي من الناتج المحلي اإلنتاجمساهمة لةضا .2 .الرئيسة المتوافرة بداخله غير المستغلة استغالال عقالنيا اإلنتاجيتناسب وآثافة عناصر لتوصياتا , قروض قليلة الفائدة بعيدة التسديد ب االستثمار الزراعيدعم القطاع الخاص المحلي في مجال .1 ووضع سياسات زراعية واضحة تمكن المزارع من العمل في إطارها مطمئنا من ناحية األسعار وان تكون مستقرة ومستمرة على األمدين القصير والطويل لما لذلك من اثر فعال في المساهمة .في التنمية االقتصادية ارية والتنظيمية المشجعة لهذا االستثمار محليا وأجنبيا ووضع اتخاذ اإلجراءات والتشريعات اإلد .2 برنامج قادر على جذب الدوائر االستثمارية مع بناء قاعدة استثمارية تؤمن إلية ذاتية مستمرة للنمو ووضع الشروط والضوابط الدقيقة التي تمنع ضياع رؤؤس األموال وتهريبها خارج القطاع .الزراعي المصادر . استصالح أراضي الصحراء في البصرة دراسة حقلية تطبيقية . 2012.، إقبال عبد الحسين أبو حري .آلية اآلداب . الجامعة المستنصرية .أطروحة دآتوراه وزارة الزراعة والري .لمحات ميدانية من الزراعة االروائية في العراق . 1990.حميد نشأت ،إسماعيل . 31ص . بغداد . تحليل اقتصادي لالستثمار في استصالح األراضي . 2008. بد أيوب باسم ع الخفاجي ، .2ص. جامعة بغداد .آلية الزراعة .رسالة ماجستير . الزراعية في العراق . جدارة االستثمار العام الجاري في القطاع الزراعي في العراق . 2010. محمد عبد الرسول لساعدي ،ا . 37ص.جامعة بغداد .آلية الزراعة ,رسالة ماجستير . 43-42ص .مبادئ االقتصاد والتخطيط الزراعي1995. وان هاشم عل ،السامرائي النمو االقتصادي والتغيرات الهيكلية في االقتصاد الزراعي . 2002. إسماعيل عماد عمار. السنبل .جامعة بغداد. آلية الزراعة . أطروحة دآتوراه . العراقي تحليل االستثمار في المكائن والمعدات الزراعية المستعملة في . 2010.علي صالح شكر العزاوي ، .بغدادجامعة .آلية الزراعة . رسالة ماجستير .اإلنتاج النباتي في العراق . عي في العراق دور اإلقراض الحكومي في االستثمار الزرا. 2007. فوزي احمد عائدة ،الوادي .جامعة بغداد .آلية الزراعة .أطروحة دآتوراه تأثير االستثمار في البنية التحتية على نمو إنتاجية الموارد في الزراعة . 2008. العكيلي ، أسامة آاظم .2ص.جامعة بغداد. آلية الزراعة. أطروحة دآتوراه . العراقية .23 -15مطبعة جامعة الموصل ص . اقتصاديات اإلنتاج الزراعي . 1990.النجفي ، سالم توفيق والتنمية مجلة الزراعة . في الوطن العربي استصالح األراضي الزراعية. 1994.احمد حيدر الزبيدي ، .41ص ) 1(العدد .ي الوطن العربي العربية ف دار الميسرة . االقتصاد القياسي بين النظرية والتطبيق. 2013.محمود السواعي حسام علي وخالدداود ، . 430ع ص . عمان . الطبعة األولى . للنشر عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 273   . بغداد. األولىالطبعة . الزراعية والسياسة األسعار تحليل . 2012.اهللا علي مضحي عبد الزوبعي ، Charles , W.L. 2001. Global Business. McGraw-Hill , Co, 2nd Edition , USA. Alexej Behnisch and Thiess Buettner and Dan Stegarescu.2001. Public Sector Centralization and productivity Growth : Reviewing the German Experience. Pedro Boom and Jenny E.Ligthart .2008. How productive is public capital. Ameta-Analysis ,(SSRN) social science Research Net Work ,CE inf. Working paper series No.2206 . Stone,P.2009. current investment strategy، Indonesia. Maddala,G. 1992.Introduction to Econometrics. Maxweel Mac- Millan Canada,INC P:230. Gujarati,N . 2004.Basic Econometrics .Mc Graw – Hill Co. p351. Debertin , David . 2012. Agricultural Production Economics. MacMillan Canada , Inc. 2nd Edition pp 366 . Ronald,D.K.2008. Farm Management .Six Edition Mc Graw Hill. Co.Inc 1221 Avenue of the USA, New York.P.438. Salvatore,D andD, Reagle .2002.Theory and problems of Econometrics. 2nd Edition. Mc Graw Hill .P128. Douglas. B. Bernheln and Michael . D. whiwston . 2008. Microeconomics. Mc Graw. H ill . عليو شكر 2013، 274 - 264) : 2( 5وم الزراعية ، مجلة ديالى للعل 274   ECONOMICS ANALYSIS OF THE MOST IMPORTANT INFLUENCING INVESTMENT ALLOCATIONS FOR AGRICULTURAL RECLAMATION IN IRAQ FOR THE PERIOD (1990- 2010). ALI . S .SHUKR ESKANDER .H .ALI * Baghdad University-College of Agriculture - Department of Agricultural Economics. ABSTRACT Investment business positive economic consequent increase in fixed capital and operating the basis of considering the problem of salinity is one of the most important problems facing Iraqi agriculture, which leads to low productivity per unit area, which in turn led to the lower contribution of agricultural output of GNP as was the reason for exit area wide range of land-scale agriculture, economic, so the aim of research is to conduct an economic analysis of investment in land reclamation in Iraq for the period (2010 -1990), and review the reality of reclamation within this period show that the average areas reclaimed amounted to 275214.6 donum and the largest area reclaimed was in 2002, and through the annual growth rates show that the rate of growth during the period( 1990 - 2010)) which is half the duration of the study was positive, but the second period was the growth rate which is negative due to the continuing decline in allocations to invest in this area, as it turns out that the highest percentage contribution to the output of the agricultural of GDP was 26.9% during 1991 either lower the contribution rate in 2010 was at 7.2%. In order to identify the most important factors affecting the investment allocations for reclamation projects agriculture was estimated function of investment that show the relationship between investment allocations as the dependent variable and all of the GDP at constant prices and agricultural output in constant prices and area reclaimed donums explanatory variables and using the method of least squares OLS found that the linear function was the appropriate functions to be used expression of the relationship to overcome the of economic and statistical and econometrical tests standard and GDP was the most influence and determine the amounts allocated for investment as the change by one unit of the investment allocations will change by 147.9 with the survival of other factors constant at averages, and was able to variables explanatory explain 67% of the fluctuations in the depended v. F-test also showed significant model as all. Keywords : Economics Analysis ,Investment, Agricultural Reclamation.