CAPITULO I LA FLORICULTURA COLOMBIANA DE EXPORTACION INTRODUCCION Germán Arbeláez1 A partir del ano 1965, la producción de flores con destino a la exportación ha sido una industria de gran crecimiento en Colombia. Aunque su desarro- lloes relativamente reciente, lafloricultura comenzó atener una gran importancia en laeconomla del pals y, actualmente, ocupa eltercer lugar de las exporta- ciones agropecuarias, después del café y del banano y, dentro de las exportaciones menores, el quinto puesto en la generación de divisas (Asocolflores, 1992). Las flores son uno de los sectores de mayor incre- mento dentro de las exportaciones menores y, des- de 1983 participa con valores cercanos al1 O % del total de dichas exportaciones (PérezyTapia, 1990). Debido al crecimiento acelerado de la floricultura, Colombia se convirtió en el segundo exportador de flores del mundo, después de Holanda y en el principal exportador a los Estados Unidos (Banco Mundial, 1990a; Asocolflores, 1993a). El valor de las exportaciones pasó de 20.000 dólares en 1965 a casi un millón dólares en 1970, a 101 millones en 1980, a 228 millones en 1990 y a 349 millones de dólares en 1992 (Asocolflores, 1989; 1993b). En el Cuadro 1.1, se observa la evolución de los valores de exportación de las flores colombianas entre 1965 y 1992. El cultivo de flores para exportación se desarrolló en Colombia, principalmente en la Sabana de Bogotá, debido a unas condiciones geográficas y ecológicas que permiten una producción continua de flores de excelente calidad durante todo el ano. Además, se tiene una buena disponibilidad de mano de obra no calificada y de menor costo que en los paises industrializados, una estructura detransporte aéreo aceptable y, muy especialmente, a la buena inicia- tiva y capacidad empresarial y alalto niveltécnico de los profesionales que importaron y adaptaron diver- sos tipos de plantas y tecnologla extranjera de Europa, Estados Unidos e Israel (Vélez, 1985; Hanan, 1986; Banco Mundial, 199Oa). 1 Profesor Titular, FacuHad de Agronomia, Universidad Nacional de Colombia, AA. 14490, Bogotá O.C. Cuadro 1.1. Valor de las exportaciones de flores colombianas. Anos 1965-1992. AÑO VARlACION PORCENTUAL VALOR (Miles Dólares) 1965 1966 1967 1968 1969 1970 1971 1972 1973 1974 1975 1976 19n 1978 1979 1980 1981 1982 1983 1984 1985 1986 1987 1988 1989 1990 1991 1992 20 80 128 301 380 992 1.7n 3.490 9.746 15.925 19.504 26.884 40.166 49.301 78.694 101.361 109.598 114.605 122.795 132.993 141.138 154.702 173.834 204.765 218.827 228.887 267.317 349.080 Fuente: Incomex, Aduana, Cane, Asocolfores. ::; También, han contribuido al desarrollo de la floricultura, el apoyo gubernamental a las exporta- ciones y la actividad gremial, las cuales han coloca- do a esta industria como uno de los sectores de mayor desarrollo del pals. No obstante las medidas proteccionistas impuestas por los paIses importadores, consistentes en re- glamentaciones comerciales y fltosanitarias que dificultan la exportación y reducen la rentabilidad, las flores colombianas han logrado penetrar diver- sos mercados internacionales, algunos de ellos con gran tradición y dificultad por competir con la pro- ducción doméstica (Banco Mundial, 199Oc). 5 El aumento de las exportaciones de flores no sólo ha ocurrido en Colombia, sino que ha coincidido con el establecimiento de nuevas áreas de producción en Israel, Kenia, México y Costa Rica y con el incremen- to de áreas de producción de flores ya establecidas en Holanda, Italia y Canadá, que también han au- mentado sus exportaciones de flores (Staby y Robertson, 1982). EVOLUCION DE LAS EXPORTACIONES POR TIPO DE FLOR Actualmente, los cuatro tipos de flor colombiana para exportación más importantes son el clavel estándar, la rosa, el pompón y el clavel miniatura. Estos cuatro tipos de ñor representaron, para el ano de 1992, un 84,8 % de las exportaciones (Asocolflo- res, 1993c). El clavel ha sido y continúa siendo el principal cultivo de exportación, el de mayor área sembrada y el de mayor empleo de mano de obra. En los últimos anos, la participación del clavel estándar ha ido decreciendo progresivamente y su participación en el valor total de las exportaciones de flores fue de 56,3% en 1980, de 41 ,3% en 1986, de 40,1% en 1988 y de 37,8% en 1992 (Cuadro 1.2). En contraste con ladisminución del clavel estándar, el clavel miniatura ha ido aumentando con valores de exportación de 2,5% en 1980, 4,5% en 1986, 4,9% en 1988y 10,2% en 1992 (Cuadro 1.2) (Asocolflores, 1991b; 1993b). Las exportaciones de clavel estándar y clavel minia- tura variaron, entre 1980 y 1985, de 58,8 a 49,3%, mientras que, entre 1986 y 1992, las exportaciones se mantuvieron entre 45,9 y 48,0%, lo cual corres- ponde casi a la mitad de las exportaciones de flores (Cuadro 1.3). Estas cifras resaltan, aún más, la importancia del clavel y del marchitamiento vascular ocasionado por el hongo Fusarium oxysporum f.sp. dianthi, que ataca a ambas clases de clavel, pues, aun cuando disminuye la participación del clavel estándar, aumenta la participación del clavel minia- tura y, en los últimos anos, los dos tipos de clavel muestran un porcentaje bastante estable (Arbeláez, 1987; Asocolflores, 1993b). Aunque, para evitar problemas de saturación del mercado, se ha tratado de hacer diversificación con Cuadro 1.2. Evolución de las exportaciones colombianas por tipo de flor en el periodo 1981-1992 (miles dólares). Año\Tipo Clavel Pompón Rosa Clavel Otras Total de Flor Estándar Miniatura Flores 1981 - Valor 60.755 20.083 13.448 2.411 12.902 109.599 % 55,4 18,3 12,3 2,2 11,8 100,0 1982- Valor 62.922 20.149 16.183 3.120 12.163 114.537 % 54,9 17,6 14,1 2,7 13,0 100,0 1983 Valor 62.144 24.156 19.913 3.120 12.258 122.786 % SO,6 19,7 16,2 2,7 10,0 100,0 1984 Valor 64.160 25.675 23.037 4.315 14.397 132.933 % 48,2 19,3 17,3 3,5 10,8 100,0 1985-Valor 63.212 27.785 26.517 5.724 17.248 141.103 % 44,8 19,7 18,8 4,3 12,3 100,0 1986-Valor 63.936 30.066 31.935 6.341 20.818 154.701 % 41,3 19,4 20,6 4,5 13,4 100,0 1987-Valor 71.078 33.063 38.071 7.946 23.162 173.834 % 40,9 19,0 21,9 5,1 13,3 100,0 1988-Valor 82.1n 38.031 42.908 8.460 29.043 204.765 % 40,1 18,6 21,0 4,9 14,1 100,0 1989-Valor 85.074 38.604 47.290 19.405 30.454 218.827 % 38,9 17,6 21,6 8,0 13,9 100,0 1990-Valor 78.799 34.n2 49.167 20.270 29.279 211.987 % 37,1 16,3 23,2 9,6 13,8 100,0 1991-Valor 99.815 36.612 65.057 28.549 37.284 267.317 % 37,2 13,6 24,7 10,6 13,9 100,0 1992-Valor 132.029 42.864 85.595 35.648 52.943 349.079 % 37,8 12,3 24,5 10,2 15,2 100,0 Fuente: Incomex, Asocolnores 6 Cuadro 1.3. Valor de las exportacionesde clavelestándary clavelminiaturaentre 1980 y 1992 (miles dólares). AÑO CLAVEL % CLAVEL % CLAVEL % ESTANDAR MINIATURA ESTANDAR y MINIATURA 1980 57.087 56,3 2.502 2,5 59.589 58,8 1981 60.755 55,4 2.411 2,2 63.166 57,6 1982 62.922 54,9 3.120 2,7 66.042 57,6 1983 62.144 50,6 4.315 3,5 66.459 54,1 1984 64.160 48,2 5.724 4,3 69.884 52,5 1985 63.212 44,8 6.341 4,5 69.553 49,3 1986 63.396 41,3 7.946 5,1 71.342 46,4 1987 71.078 40,9 8.460 4,9 79.538 45,8 1988 82.177 40,1 12.606 6,2 94.783 46,3 1989 85.074 38,9 17.405 8,0 102.479 46,9 1990 78.799 37,1 14.366 9,6 93.165 46,7 1991 99.815 37,3 28.549 10,7 128.374 48,0 1992 132.029 37,8 35.648 10,2 167.677 48,0 Fuente:Incomex,Asocolflores varios tipos de flor y, asl, ofrecer una mayor variedad de flores y poder hacer rotación con el cultivo de clavel paraevitar el aumento de Fusariumoxysporum f. sp. dianthi, esta diversificación con otros tipos de flor se ha detenido debido a la mayor dificultad en el mercado, a los bajos precios de otros tipos de flor, al costo del material de propagación de algunas especies (Alstroemeria, lirio, nerine, Iris) y al menor conocimiento técnico de su cultivo (Arbeláez, 1985; Asocolflores, 1990). En la Figura 1.1, se observa la participación porcentual de las exportaciones de diversos tipos de flores en 1992. El clavel tiene, además, una mayor importancia en las exportaciones colombianas a los Estados Uni- dos, las cuales, en el caso del clavel estándar fueron de 75,5% en 1989, 80,4% en 1990y 75,2% en 1992 (Asocolflores, 1991b; 1993b). MERCADO DE LAS FLORES COLOMBIANAS Las principales exportaciones de las flores colom- bianas se hacen a los Estados Unidos, con valores cercanos al 80% del total exportado durante los anos 1986 a 1992; luego, siguen en importancia la Comunidad Económica Europea, principalmente el Reino Unido y Alemania (Cuadros 1.4 y 1.5) (Asocolflores, 1993b). En la Figura 1.2, se observa que, para el ano 1992, las exportaciones de flores fueron del 77,3% a Estados Unidos, 15,8% a la Comunidad Económica Europea, 2,8% a otros paises europeos y 4,1% a otros paises (Asocolflores, 1993b). Aunque en los anos de 1984 a 1989 gran parte de las exportaciones se hicieron al mercado de Esta- dos Unidos,lo cual muestra lagran dependencia de Figura 1.1. Participación porcentual por tipo de flor dentrode lasexportacionescolombianasenelaño 1992 la floricultura colombiana de este pals, la cifra de exportaciones disminuyó ligeramente en 1990, con una tendencia similar en 1991 y 1992 con un aumento en las exportaciones a Europa y, aún, al Japón (Cuadro 1.5) (Asocolflores, 1993b). No obstante estas cifras, Colombia ha perdido participación en el mercado de Estados Unidos, la cual fué del 83% en 1979 y del 56% en 1987, mientras que Holanda aumentó deuna participación del 5% en 1979 al 26% en 1987. Otros proveedores que lentamente han entrado al mercado norteame- ricano son Israel, Costa Rica, México, Guatemala, Ecuador, Kenia y Canadá (Banco Mundial, 1990b; Asocolflores, 1993c). En resumen, actualmente Colombiay Holandadominan el mercado norteameri- cano de flores, mientras que Holanda, Italia e Israel dominan el mercado europeo (Banco Mundial, 199Oa). ~-mSi'nAt SJl.NJUAll DE Dto; Secoión B.ibUD*", 7 Cuadro1.4.Valortotalde las exportacionesdeflorescolombianasy participaciónen elmercado de Estados Unidosy otros paises para el periodo 1981- 1992(Milesdólares). AÑO TOTAL ESTADOS PARTICIPACION OTROS PARTICIPACION EXPORTADO UNIDOS 'lo PAISES 'lo 1981 109.599 79.425 72,5 30.174 27,5 1982 114.537 87.576 76,5 26.961 23,5 1983 122.786 97.225 79,2 25.561 20,8 1984 132.993 109.873 82,6 23.120 17,4 1985 141.103 118.050 83,7 23.053 16,3 1986 154.701 128.108 82,8 26.593 17,2 1987 173.834 114.031 65,6 29.803 34,4 1988 204.765 168.149 82,1 36.616 17,9 1989 218.827 179.374 82,0 39.411 18,0 1990 228.887 184.346 79,9 36.073 20,1 1991 267.317 205.162 76,7 62.155 23,3 1992 349.000 262.448 75,2 86.632 24,8 Fuente: Incomex,Asocolflores. Cuadro 1.6.Valorde las exportacionesde florescolombianasa los principalesmercados mundialespara los años 1989 a 1992 (Milesde dólares). AÑO CLAVEL ROSA POMPON CLAVEL OTROS TOTAL 'lo ESTANDAR MINIATURA 1989 E.U. 58.222 42.501 37.463 13.277 27.953 179.416 82,0 C.E.E. 19.493 2.530 210 1.637 975 24.845 11,4 Otros 7.359 2.259 931 2.491 1.526 14.566 7,6 Total 85.074 47.290 38.604 17.405 30.454 218.827 100,0 Porceritaje 38,9 21,6 17,6 8,0 13,9 100,0 1990 E.U. 51.338 44.912 32.708 14.366 26.104 169.427 79,8 C.E.E. 19.871 1.767 116 2.473 920 25.145 11,9 Otros 7.589 2.489 1648 3.431 2.256 17.43 8,3 Total 78.799 49.167 34.472 20.270 29.279 211.987 100,0 Porcentaje 37,1 23,2 16,3 9,6 13,8 100,0 1991 E. U. 57.967 58.559 33.910 20.893 33.833 205.162 76,7 C.E.E. 32.977 2.871 201 3.535 1.456 41.040 15,4 Otros 8.871 3.627 1.946 4.121 4.550 21.115 7,9 Total 99.815 65.057 36.057 28.549 37.839 267.317 100,0 Porcentaje 37,3 24,3 13,4 10,7 14,4 100,0 1992 E. U. 73.029 76.069 40.543 25.122 47.685 262.448 75,2 C.E.E. 46.789 4.919 303 5.495 1.547 59.023 16,9 Otros 12.241 4.607 2.018 5.031 3.712 27.609 7,9 Total 132.029 85.595 42.864 35.648 52.944 349.000 100,0 Porcentaje 37,8 24,5 12,3 10,2 15,2 100,0 E. U. : Estados Unidos. C.E.E.:ComunidadEconómicaEuropea. Fuente: Incomex,Asocolflores. 8 Figura 1.2. Valor de las exportaciones de flores colombianas y participación porcentual en el mercado mundial para el año 1992. CARACTERIZACION DEL SECTOR FLORICULTOR Como se mencionó anteriormente, Colombia es el segundo país exportador de flores en el mundo, en un mercado de alta.competencia, gracias a la pro- ducción de flores de excelente calidad y a un eficien- te sistema de comercialización. Según .registros del.ICA, el área dedicada a la floricultura de exportación fué de una hectárea en 1~5 y de 1.050 hectáreas en 1980. Para 1992, el área sembrada en flores se estima en 4.500 hectá- reas, de las cuales, unas 2.000 están cultivadas en clavel, lo que representa casi la mitad del área sembrada. En su gran mayoría, los cultivos están localizados en la Sabana de Bogotá (87% para 1992), en los valles de Rionegro y La Ceja en Antioquia y en la región de Piendamó (Cauca). Para el afio de 1992, las empresas dedicadas a la producción y a la exportación de flores se estiman en 450, con una generación de unos 75.000 em- pleos directos, de los cuales por lo menos el 70% es mano de obra femenina. La industria ha contribuido a una situación de pleno empleo en los municipios floricultores, a mejores salarios, a una estabilidad en el empleo, a una seguridad social y, en general, al mejoramiento del nivel de vida de los trabajadores del sector (Uribe, 1990; Asocolflores, 1993c). Además, la industria genera unos 50.000 empleos indirectos, con un efecto en otros sectores, como plásticos, cartón, pesticidas, fertilizantes, equipos de riego, servicios de carga y transporte y artes gráficas. La floricultura para exportación se caracteriza por unos altos costos de inversión y de funcionamiento. Actualmente, el establecimiento de una hectárea de clavel, según la densidad de siembra utilizada, el origen del material de propagación, las variedades sembradas y el tipo de invernadero y riego utili- zados, tiene un costo entre 60 y 100 millones de pesos. El material de propagación de rosa importa- do para una hectárea puede costar entre 40 y 60 millones de pesos y de alstroemeria entre 90 y 110 millones de pesos. Igualmente, la industria de las flores se caracteriza por el uso intensivo de mano de obra; una hectárea de clavel, dependiendo de la densidad de siembra, del tipo de riego empleado y de las. variedades cultivadas, puede requerir entre 15 y 25 trabajado- res, lo cual significa un costo de 14 a 24 millones de pesos durante los seis primeros meses y antes de la primera cosecha de flores. No obstante los altos. costos de inversión y de funcionamiento y de las diversas dificultades agronómicas y fitosanitarias que se presentan en la producción de flores y de la imposición de diversas medidas proteccionistas poralgunos de los Paises importadores, el crecimiento de la floriCultura colom- biana continua, aunque con algunas variaciones según la época (Cuadro 1.1). El crecimiento de la floricultura, como consecuen- cia de la crisis económica mundial, fué lento entre 1965 y 1970, muy rápido entre 1971 y 1980 Y más lento entre 1981 y 1985. A partir de 1986, ha ocurrido un aumento principalmente en el volumen de las exportaciones, no ast en los valores, debido a lareduCción de los precios, al alto volumen de oferta, .a 'ta competencia con otros paises exportadores, a la devaluación del dolar frente a las otras monedas europeas y a las continuas deman- das contra la flor colombiana (Uribe, 1991). Por ejemplo, como resultado de la investigación realiza- da por el Departamento de Comercio de los Estados Unidos en 1990, se estableció un arancel de 8,5% promedio a las exportaciones de los diferentes tipos de flor colombiana. . Entre los problemas que afectan la producción de flores merece citarse la aparición de nuevos proble- mas fitosanitarios, la degradación de algunos sue- los por el exceso de laboreo, la baja calidad de algunos materiales de propagación y de algunos insumos. PROBLEMAS FITOSANITARIOS El aumento considerable y progresivo del área sembrada en flores para exportación ha traído, también, un incremento en la problemática fitosanitaria (Arbeláez, 1982; 1987). 9 Entre los problemas más importantes, están los siguientes: 1. Nuevos registros de enfermedades y plagas introducidas al pals en material de propagación afectado. Entre las enfermedades introducidas en los ultimos anos, están el marchitamiento vascular del clavel (Fusarium oxysporum f.sp. dianthi y Phla/ophora cinerescens), la roya blanca del crisantemo (Puccinia horiana), la agalla de coro- na del crisantemo y la rosa (Agrobacterium tumefaciens), el nemátodo quiste del clavel (Heterodera trifoil), el virus del marchitamiento manchado del tomate (Tomato SpottedWilt Vi- rus) en crisantemo, el viroide del enanismo del crisantemo, y diversos virus en clavel yen alstroe- mena. Entre las plagas, pueden citarse elminador del crisantemo (Uriomyza huidobrensis), el minador del clavel (Paraphytomyza dianthico/a), el ácaro del ciclamen (Steneotarsonemus paHi- dus) y los trips (Frank/inieRa occidenta6s). 2. Adaptación de los cultivos de nores a patógenos y plagas ya establecidos en otros cultivos en Colombia. Entre las enfermedades, merecen. citarse la pudrición basal del tallo en clavel y crisantemo (Sclerotinia sc/erotiorum y Sc/erotium rolfsi¡), la pudrición blanda en gypsophila (Pythiumsp.)yel nemátodo de los nódulos radicales (Me/oidogyne sp.) en clavel y crisantemo. Entre las plagas, puede citarse la mosca blanca (Tria/eurodes vaporariorum) en crisantemo y alstroemeria, el comedor de follaje del clavel (Copitarsla consueta), los ácaros (Tetranychus urticaey T. cinnabarinus) en rosa, clavely crisan- temo, y los trips (Frank/inieOa occidentaDs) en crisantemo y clavel. Además, los trips son insec- tos vectores muy eficientes del virus del marchita- miento manchado del tomate (TSWV), virus registrado por primera vez en el pals hace unos pocos anos y que afecta severamente algunas variedades de crisantemo y a otras especies ornamentales. 3. Variación de la importancia relativa de algunas enfermedades y plagas. Algunas enfermedades y plagas, aunque se han registrado anteriormente en cultivos de ñores, han aumentado su incidencia e lrnportancía en comparación con épocas anteriores. La mancha foliar anillada del clavel (Heterosporium echinu/atum), aunquefué regis- trada en Colombia desde 1927, se hapresentado 10 con gran incidencia en los ultimos anos en algunas variedades de clavel estándar y clavel miniatura, yes la enfermedad foliar mas impor- tante de estos cultivos. La roya del clavel (Uromyces caryophy//inus) fué una enfermedad muy importante en los cultivos hace algunos anos, principalmente en las variedades "Sim" y, actualmente es una enfermedad esporádica y de baja incidencia. Algunas plagas, como los ácaros, los trips y los áfidos, varlan su importancia, especialmente en relación con el cultivo, la variedad y las condicio- nes ambientales. 4. Diagnóstico incompleto. La presencia de algunas enfermedades causa- das principalmente por virus en clavel, crisante- mo yalstroemeria, por ausencia de trabajos de diagnóstico, no están bien determinadas, lo cual dificulta su control. 5. Manejo inadecuado de enfermedades. Debido a que no hay ninguna tolerancia a la mayorla de las enfermedades y plagas por parte de los paises importadores de nores, uno de los métodos de control utilizados, en algunos casos con una alta frecuencia, es la aplicación de fungicidas e insecticidas qulmicos, lo que ha llevado a la aparición de organismos resistentes a esos pesticidas y a la presencia de residuos en dichos productos. Por lo tanto, es necesario estudiar el uso de medidas alternas de control, como algunos métodos culturales o biológicos, que permitan reducir la aplicación de pesticidas. PROBLEMAS DE LA FLORICULTURA COLOMBIANA A pesar del constante incremento de las exportacio- nes de nores colombianas, los productores, los gremios y el gobierno han debido enfrentar numero- sos problemas, entre los cuales pueden citarse los siguientes: - El aumento notorio y progresivo de los costos de producción con una baja en los precios Interna- cionales de la ñor o, por un aumento de precios menor que el incremento en los costos, ha afec- tado sensiblemente la rentabilidad de los culti- vos. - La medidas proteccionistas, principalmente de los Estados Unidos y de algunos paises de la Comunidad Económica Europea, han ocasiona- do dificultades en la exportación con altos costos y, además, representa un gran esfuerzo en tiem- po y recursos para atender las diversas inves!i- gaciones que frecuentemente se presentan. Las campanas de desprestigio de la flor colom- biana en el exterior, argumentando abusos en la aplicación de pesticidas ysus efectos nocivos en los trabajadores. - Los programas de control a los estupefacientes han dificultado los envlos de flores, por un mayor número de inspecciones, demora en las exporta- ciones y una disminución en la calidad del pro- ducto. Lafalta de programas de investigación continua- da, realizados bajo condiciones colombianas, con el fin de resolver diversos problemas agronómicos, fltosanitarios y de poscosecha. FUTURO DE LA FLORICULTURA COLOMBIANA A pesar de los diversos problemas de distinta Indole que los productorés de flores, los técnicos, los gremios y el gobierno han debido resolver, el futuro de la floricultura colombiana es bastante promisorio. Sin embargo, es necesario lograr un mayor consu- mo de flores en los mercados internacionales, rnejo- rar o mantener la calidad para que este factor continúe siendo una de las cualidades mas apete- cidas de la flor colombiana y hacer un esfuerzo grande para la realización y divulgación de la inves- tigación. BIBLlOGRAFIA 1Arbeláez, G. Problemas fitopatológicos en flores de exportación p. 68-83. En Seminario Plagas en Culti- vos de Flores. Sociedad Colombiana de Entomologia (Socolen). Bogotá, abril. 1982. 2. Arbeláez, G. Colombia, primer exportador de clavel estándar del mundo. Horticultura Modema 1: 16-18. 1985. 3. Arbeláez. G. Fungal and bacterial diseases on cama- tion in Colombia. Acta Horticulturae 216: 151- 157.1987. 4. Asocolflores. La industria de las flores en Colombia. Desarrollos recientes. Revista Asocolflores 18: 31- 43.1989. 5. Asocolflores. Informe del Presidente Ejecutivo ante la XVII Asamblea Ordinaria de Asociados. Revista Aso- colflores 22: 13-20. 1990. 6. 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