E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 52 | P a g e СОЦИАЛЬНОЕ ПАРТНЕРСТВО КАК ВАЖНЫЙ ФАКТОР РАЗВИТИЯ ГОСУДАРСТВЕННО-РЕЛИГИОЗНЫХ ОТНОШЕНИЙ В РЕСПУБЛИКЕ УЗБЕКИСТАН Ташбаева Г. Ю. Докторант, Наманганского инженерно-технологического института (Узбекистан) Аннотация: Как свидетельствует мировой опыт, современная форма партнерских отношений является действенным инструментом в разрешение социальных, экономических и политических конфликтов путем скоординированных действий, консенсуса и взаимопомощи. Участие институтов гражданского общества в реализации демократических реформ является необходимым условием на пути построения социального государства и справедливого общества. При данных условиях, установление партнерских отношений между государством и социальными институтами приобретает особое значение в контексте коренных изменений в обществе. В данной работе рассматривается значение социального партнерства как эффективного модели взаимодействия государства и религиозных институтов в проведении демократических реформ. Ключевые слова: демократизация, модернизация, гражданское общество, социальные институты, общественная жизнь, социальное партнерство, нормативно-правовая база, социально-экономическое развитие, религиозная сфера. Abstract: As world experience shows, the modern form of partnerships is an effective tool in resolving social, economic and political conflicts through coordinated actions, consensus and mutual assistance. The participation of civil society institutions in the implementation of democratic reforms is a necessary condition on the path to building a social state and a fair society.Under these conditions, the establishment of partnerships between the state and social institutions is of particular importance in the context of fundamental changes https://eglobalcongress.com/index.php/egc E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 53 | P a g e in society. This article examines the importance of social partnership as an effective model of interaction between the state and religious institutions in carrying out democratic reforms. Keywords: democratization, modernization, civil society, social institutions, public life, social partnership, legal framework, socio-economic development, religious sphere. Сегодня Узбекистан идёт по пути модернизации и построения нового гражданского общества на собственной модели преобразований. Конечной целью демократических преобразований в Узбекистане является построение социального государства и создание благоприятных условий жизни для каждого гражданина страны. В своих выступлениях Президент Республики Узбекистан Шавкат Мирзиёев особо подчеркивал значимость демократических реформ. «Все мы хорошо понимаем, что непросто осуществить то, к чему сегодня стремимся – построить Новый Узбекистан, заложить фундамент Третьего Ренессанса. Для выполнения такой великой задачи необходимо многое. Но самый важный и решающий фактор – это путь демократических реформ»[2]. Как правило, преобразование общественной жизни происходит в условиях оптимального сочетания интересов и скоординированного действия всех конструктивных сил страны. В этом случае, речь идет о равноправном участии институтов гражданского общества в процессах реформирования и взаимодействии с государством в осуществлении поставленных целей. В эти отношения указанные институты вступают для обеспечения в обществе порядка, согласия и принципов демократического развития, реализация разнообразных интересов граждан, поддержание отношений между государством и формирующимся в стране гражданским обществе. Активное вовлечение социальных институтов в процесс преобразования является существенным фактором в дальнейшей модернизации общества и государства. Как показывает практика построения развитого гражданского общества в демократических странах, эффективное функционирование https://eglobalcongress.com/index.php/egc E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 54 | P a g e государства и общества возможно при слаженном сотрудничестве всех общественных организаций. В большинстве развитых стран диалог государства и институтов гражданского общества осуществляется в рамках социального партнерства. Социальное партнерство, показавшее в ходе исторического развития наибольшую эффективность в достижении согласованного взаимодействия между субъектами гражданского общества, фактически выступает универсальным механизмом регулирования общественных отношений в условиях современной рыночной экономики, предлагая решения социальных, экономических и политических конфликтов путем консенсуса, компромисса и взаимопомощи. Социальное партнёрство как особый институт сильного гражданского общества, основанный на принципах равноправности, открытости и прозрачности, взаимном уважении, учитывает и отстаивает экономические, социальные и политические интересы всех социальных групп, образующих структуру общества. «Представляя собой эффективный механизм согласования целей и интересов государства и гражданского общества, социальное партнерство превращается здесь в особый тип общественных отношений, который отвергает нецивилизованные способы разрешения противоречий во всех областях общественной жизни» [3, c.80]. Закон Республики Узбекистан «О социальном партнерстве» определяет данный термин как «взаимодействие государственных органов с негосударственными некоммерческими организациями и другими институтами гражданского общества в разработке и реализации программ социально-экономического развития страны, в том числе отраслевых, территориальных программ, а также нормативно-правовых актов и иных решений, затрагивающих права и законные интересы граждан»[1]. Система социального партнерства постепенно прочно вошла в социально-экономическую сферу жизни страны. За прошедшие годы, в Узбекистане сформирована эффективная нормативно-правовая база развития механизмов социального партнерства. Законы «О социальном партнерстве» от 25 сентября 2014 г № ЗРУ-376, «Об общественных объединениях в Республике Узбекистан» (с изменениями и дополнениями по состоянию на 17.05.2022 г.) от 15 https://eglobalcongress.com/index.php/egc E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 55 | P a g e февраля 1991 года № 223-XII, «О негосударственных некоммерческих организациях» от 14 апреля 1999 г № 763-I., указы Президента Республики Узбекистан «О мерах по коренному повышению роли институтов гражданского общества в процессе демократического обновления страны» от 4 мая 2018 г, «Об утверждении Концепции развития гражданского общества в 2021-2025гг» от 4 марта 2021 г. предусматривающие превращения социального партнерства в эффективный механизм взаимодействия между государственными органами и социальными институтами по защите прав и законных интересов человека, демократических ценностей, в повышении политической культуры и правосознания населения, в решении актуальных вопросов. Законодательная база создала необходимые условия для осуществления совместной деятельности государственных структур и негосударственных некоммерческих организаций в реализации программ социально-экономических развития страны. Следует признать, что ранее данное понятие понималось односторонне и рассматривалось в русле социально-трудовых отношений. Тем не менее социальное партнерство давно вышло за рамки экономической сферы и является одним из наиболее востребованных форм социального коммуникации и взаимодействия в гражданском обществе. Сегодня механизмы партнерства широко применяются и в регулировании государственно-религиозных отношений. Государственно - религиозные отношения в обществе предстают как совокупность форм и направлений социального взаимодействия государства и религиозных институтов, осуществляемой на основе международно - правовых стандартов, внутригосударственного законодательства в целях удовлетворения духовных потребностей населения. Сотрудничество государства и религии является существенной частью органических отношений государства и гражданского общества, важным условием реализации прав человека на свободу совести и свободу вероисповедания. Партнерские отношения государства и религии рассматривается учеными и исследователями как система взаимодействия органов государственной власти с религиозными организациями, которая направлена на выполнение и реализацию уставных целей и решению https://eglobalcongress.com/index.php/egc E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 56 | P a g e наиболее важных социальных проблем; соработничество, направленное на улучшение духовных и материальных условий жизни людей, на гармонизацию общественных отношений. По мнению авторов, партнёрство является ступенью на пути к развитию новой модели государственно-конфессиональных отношений, способное удовлетворить интересы государственных органов власти, религиозных организаций, общества, человека, способствуя стабилизации религиозной ситуации в целом. При этом, партнерство в неполитической сфере общества обусловлено наличием социальных проблем в стране и возможностью совместного их решения. Подобное сотрудничество является конструктивным способом решения демографических проблем, укрепления авторитета семьи, предотвращения распространение радикальных идеологий. Трансформация духовной жизни в республике в условиях коренных преобразований, порожденных мировыми глобальными процессами, свидетельствует, что возникла необходимость в налаживании сотрудничества государство и религии в регулировании общественных отношений в религиозной сфере и в повышении духовно-нравственной культуры общества. Духовно - нравственный кризис общества, выражающиеся в утрате моральных ценностей в среде молодежи, равнодушии и отчужденности, разрушении родственных связей, росте потребительства, вседозволенности, религиозной нетерпимости, и порождаемый им социальные проблемы как наркомания, проституция, насилие, преступность, дискриминация, рост количества суицидов в обществе предполагает поиск практичных и успешных форм сотрудничества государства и религиозных институтов по их преодолению. Отсюда очевидна актуальность формирования новых принципов взаимоотношений государства и религии в Узбекистане на базе современной системы социального партнёрства, во-первых, как одной из стратегических целей укрепления сотрудничества двух социальных институтов, а во-вторых, как важнейшего условия проведения демократических реформ по укрепление в обществе межконфессионального диалога, религиозной толерантности, являющихся важным залогом безопасности общества и государства. https://eglobalcongress.com/index.php/egc E- Global Congress Hosted online from Dubai, U. A. E., E - Conference. Date: 29th September 2024 Website: https://eglobalcongress.com/index.php/egc ISSN (E): 2836-3612 57 | P a g e В данное время государство и институты гражданского общества в рамках сотрудничества реализуют огромное количество проектов, программ по социально-экономическим вопросам, в сфере здравоохранения, охраны окружающей среды. Но, при этом стоит заметить, что в нашей стране не создан конкретный правовой механизм реализации социального партнерства органов власти и религиозных институтов. На наш взгляд налаживание конструктивно-позитивного сотрудничество государства и религиозных институтов в формате социального партнерства является оптимальной моделью взаимоотношений в реализации общих для достижения эффективных результатов в религиозной сфере. Равноправное партнерство позволяет учитывать интересы всех участников в социальном взаимодействии путем реализации компромиссного решения, осуществления совместной деятельности и является немаловажным фактором в сохранении межнационального согласия, обеспечении гармонии национальных и общечеловеческих ценностей, а также стабильного развития государства. Литература/References: 1.Закон Республики Узбекистан «О социальном партнерстве»//Народное слово.- 2014. – 26 сентябрь 2.«Национальная независимость – прочная основа Нового Узбекистана». Выступление Президента Республики Узбекистан Шавката Мирзиёева на торжественной церемонии, посвященной 31-й годовщине государственной независимости Республики Узбекистан. https://president.uz/ru/lists/view/5484. 3.Руденкин В. Н.Социальное партнерство государства и гражданского общества: сущность, исторические типы, формы реализации//Всероссийский научно-аналитический журнал «Вестник Уральского института экономики, управления и права». Социологические науки. -2011.- с.80-97. 4.Стратегия действий по пяти приоритетным направлениям развития Республики Узбекистан в 2017 — 2021 годах. https://lex.uz/ru/docs/3107042. 5.Стратегия развития нового Узбекистана на 2022 — 2026 годы. https://lex.uz/ru/docs/5841077. https://eglobalcongress.com/index.php/egc https://president.uz/ru/lists/view/5484