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epaa-1083	59	6	más pobres de la población especialmente de las	PERSON
epaa-1083	59	7	muestra	ORG
epaa-1083	59	8	el éxito escolar de la población que tiene acceso también es precario	ORG
epaa-1083	59	9	en este sentido sólo	ORG
epaa-1083	59	10	8	CARDINAL
epaa-1083	59	11	10	CARDINAL
epaa-1083	59	12	al sexto año	PERSON
epaa-1083	59	13	y sólo tres de cada diez en forma oportuna	ORG
epaa-1083	60	1	fonac 2005	DATE
epaa-1083	60	2	concentra en los tres primeros	ORG
epaa-1083	60	3	en los departamentos más pobres del país y en aquellos que tienen	ORG
epaa-1083	60	4	concentración de población culturalmente diferenciada	PERSON
epaa-1083	61	1	el mismo estudio de preal	ORG
epaa-1083	61	2	2010	DATE
epaa-1083	61	3	relata que la	PERSON
epaa-1083	61	4	relacionadas con	ORG
epaa-1083	61	5	factores socioeconómicos	ORG
epaa-1083	62	1	las	GPE
epaa-1083	62	2	de la educación en honduras también	ORG
epaa-1083	62	3	el estudio de	ORG
epaa-1083	62	4	y moncada	ORG
epaa-1083	62	5	2010	DATE
epaa-1083	62	6	afirma que	PERSON
epaa-1083	62	7	54%	PERCENT
epaa-1083	62	8	población hondureña vive en el la nueva	PERSON
epaa-1083	62	9	gobernanza de la educación en	PERSON
epaa-1083	62	10	honduras 5	EVENT
epaa-1083	62	11	donde la cobertura de los servicios educativos es menor	ORG
epaa-1083	63	1	60%	PERCENT
epaa-1083	63	2	de la oferta se concentra en las dos grandes ciudades del país	ORG
epaa-1083	63	3	tegucigalpa	GPE
epaa-1083	63	4	san pedro sula	PERSON
epaa-1083	63	5	morales	PERSON
epaa-1083	63	6	2010	DATE
epaa-1083	64	1	al ser éstas	PERSON
epaa-1083	64	2	el último	ORG
epaa-1083	64	3	de la cadena	ORG
epaa-1083	64	4	burocrática	GPE
epaa-1083	64	5	las hace	GPE
epaa-1083	64	6	infraestructura ni materiales	PERSON
epaa-1083	64	7	didácticos adecuados	PERSON
epaa-1083	64	8	casi en situación de abandono	ORG
epaa-1083	64	9	y en condición de unidocentes o bidocentes	PERSON
epaa-1083	64	10	multigrado2	PERSON
epaa-1083	65	1	las condiciones en el área	ORG
epaa-1083	65	2	pobreza	GPE
epaa-1083	65	3	por lo tanto los docentes mejor calificados	ORG
epaa-1083	65	4	interesan en trabajar en tales condiciones de carencia	ORG
epaa-1083	66	1	estas evidencias muestran la limitada capacidad de respuesta del estado hondureño	PERSON
epaa-1083	66	2	las	GPE
epaa-1083	66	3	especialmente en los niveles	ORG
epaa-1083	67	1	1990	DATE
epaa-1083	67	2	una necesidad doble	PERSON
epaa-1083	67	3	que en la situación analizada sólo	ORG
epaa-1083	68	1	por un lado	ORG
epaa-1083	68	2	por otro	ORG
epaa-1083	68	3	el número de años que se debe permanecer en el sistema educativo formal3	ORG
epaa-1083	69	1	última categoría	PERSON
epaa-1083	69	2	implica también la necesidad de lograr aprendizajes	PERSON
epaa-1083	69	3	más relevantes en función de lo que los	ORG
epaa-1083	69	4	y la sociedad	ORG
epaa-1083	69	5	y necesitan	PERSON
epaa-1083	69	6	2000	DATE
epaa-1083	70	1	trata entonces de mejorar lo que frecuentemente se llama calidad de la educación	ORG
epaa-1083	70	2	un	ORG
epaa-1083	70	3	débil por demás en el sistema educativo hondureño	ORG
epaa-1083	71	1	si bien la calidad educativa es un concepto	PERSON
epaa-1083	71	2	la obsesión con las mediciones	ORG
epaa-1083	71	3	y comparaciones propia de las políticas educativas en los	ORG
epaa-1083	71	4	tienden	GPE
epaa-1083	71	5	al logro académico	ORG
epaa-1083	72	1	en este sentido	ORG
epaa-1083	72	2	de la unidad de medición de la calidad de la educación	ORG
epaa-1083	72	3	2008	DATE
epaa-1083	72	4	muestran que en promedio	ORG
epaa-1083	72	5	los alumnos de sexto grado	ORG
epaa-1083	72	6	el promedio en español es de 45%	ORG
epaa-1083	72	7	en tanto en matemáticas	ORG
epaa-1083	72	8	40%	PERCENT
epaa-1083	73	1	si se comparan estos resultados	PERSON
epaa-1083	73	2	los de la primera prueba aplicada	ORG
epaa-1083	73	3	1997	DATE
epaa-1083	73	4	observa una leve	ORG
epaa-1083	73	5	en español pero en matemáticas	ORG
epaa-1083	74	1	la	GPE
epaa-1083	75	1	pesa en la definición de la	ORG
epaa-1083	75	2	rendimiento académico	ORG
epaa-1083	75	3	el informe de preal cita que	ORG
epaa-1083	75	4	solamente	PERSON
epaa-1083	75	5	los más	PERSON
epaa-1083	75	6	sino también los que están aprendiendo menos	ORG
epaa-1083	75	7	2010	DATE
epaa-1083	75	8	5	CARDINAL
epaa-1083	76	1	afirmación la	PERSON
epaa-1083	76	2	también el estudio de	ORG
epaa-1083	76	3	y moncada	ORG
epaa-1083	76	4	2010	DATE
epaa-1083	76	5	al demostrar las diferencias en los resultados de	PERSON
epaa-1083	76	6	entre escuelas públicas	ORG
epaa-1083	76	7	y privadas	ORG
epaa-1083	76	8	tanto en español como en matemáticas los rendimientos de los alumnos de escuelas privadas	ORG
epaa-1083	77	1	la presentación de esta evidencia	PERSON
epaa-1083	77	2	al contrario lo que intenta es mostrar	PERSON
epaa-1083	77	3	por un lado	ORG
epaa-1083	77	4	que en honduras la educación está	ORG
epaa-1083	77	5	segregada en categorías de pública	ORG
epaa-1083	77	6	y privada marcando una brecha profunda de clase	PERSON
epaa-1083	77	7	por	ORG
epaa-1083	77	8	entre el éxito	GPE
epaa-1083	78	1	si se trata de la disponibilidad de recursos para	PERSON
epaa-1083	78	2	estas demandas desbordado	PERSON
epaa-1083	78	3	los	GPE
epaa-1083	78	4	y si bien el gasto público en educación crece en forma constante	PERSON
epaa-1083	78	5	1997	DATE
epaa-1083	78	6	morales, 2005	GPE
epaa-1083	78	7	preal	GPE
epaa-1083	78	8	2010	DATE
epaa-1083	79	1	la dimensión de las necesidades de una población en edad escolar	ORG
epaa-1083	79	2	que también aumenta en una de las tasas	ORG
epaa-1083	79	3	escuelas con uno o dos	ORG
epaa-1083	79	4	los	GPE
epaa-1083	79	5	de la educación básica	ORG
epaa-1083	80	1	3	CARDINAL
epaa-1083	80	2	para américa latina	PERSON
epaa-1083	80	3	para una	PERSON
epaa-1083	80	4	joven es prácticamente imposible	GPE
epaa-1083	80	5	por lo menos	PERSON
epaa-1083	80	6	9	CARDINAL
epaa-1083	80	7	años de	ORG
epaa-1083	80	8	1992	DATE
epaa-1083	81	1	4	CARDINAL
epaa-1083	81	2	el sistema de evaluación de honduras de 0	ORG
epaa-1083	81	3	100%	PERCENT
epaa-1083	81	4	60%	PERCENT
epaa-1083	81	5	el mínimo de aprobación	ORG
epaa-1083	82	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-1083	83	1	21	DATE
epaa-1083	83	2	3 6	CARDINAL
epaa-1083	83	3	altas de crecimiento demográfico de la	ORG
epaa-1083	83	4	por otra parte la	ORG
epaa-1083	83	5	inestabilidad	GPE
epaa-1083	83	6	del país	PERSON
epaa-1083	83	7	y los procesos de ajuste	ORG
epaa-1083	83	8	han	NORP
epaa-1083	83	9	2001	DATE
epaa-1083	84	1	una crítica relevante para este análisis	PERSON
epaa-1083	84	2	sido también la ineficiencia evidente de las	PERSON
epaa-1083	85	1	casassus señala tres	PERSON
epaa-1083	85	2	el tamaño	ORG
epaa-1083	85	3	la concentración de poder político y la multiplicidad de estructuras	PERSON
epaa-1083	85	4	1990	DATE
epaa-1083	85	5	13	CARDINAL
epaa-1083	86	1	relación al tamaño	PERSON
epaa-1083	86	2	la expansión	PERSON
epaa-1083	86	3	del sistema educativo	ORG
epaa-1083	86	4	antes destacada como un logro sustantivo	ORG
epaa-1083	86	5	trajo consigo el incremento del número de	PERSON
epaa-1083	86	6	y la	PERSON
epaa-1083	86	7	administración se volvió obsoleta	PERSON
epaa-1083	87	1	al mismo tiempo	PERSON
epaa-1083	87	2	el sistema	GPE
epaa-1083	87	3	una organización centralizada	PERSON
epaa-1083	87	4	concentrando la toma de decisiones en la cima de la estructura	ORG
epaa-1083	87	5	situación genera malestar por causa de la lentitud	WORK_OF_ART
epaa-1083	87	6	el alto costo de las operaciones	ORG
epaa-1083	87	7	de la administración pública derivada de la	ORG
epaa-1083	87	8	del propio	PERSON
epaa-1083	87	9	d´ans	ORG
epaa-1083	87	10	2007	DATE
epaa-1083	87	11	por último	ORG
epaa-1083	87	12	la	GPE
epaa-1083	87	13	del sistema	PERSON
epaa-1083	87	14	su propia inmovilidad	PERSON
epaa-1083	87	15	en muchos casos	ORG
epaa-1083	87	16	el aparato burocrático ya existente sin	ORG
epaa-1083	87	17	ni su eficiencia ni su transparencia	PERSON
epaa-1083	88	1	interpelación al	PERSON
epaa-1083	88	2	inicia un nuevo ciclo	PERSON
epaa-1083	88	3	intervención de los organismos supranacionales	ORG
epaa-1083	88	4	principalmente el fondo monetario internacional	ORG
epaa-1083	88	5	el banco mundial	ORG
epaa-1083	89	1	el programa de ajuste de estas organizaciones	ORG
epaa-1083	89	2	aplicado en todos los países	ORG
epaa-1083	89	3	latinoamericanos	ORG
epaa-1083	89	4	tiene un	PERSON
epaa-1083	89	5	en el sentido que enfatiza lo económico	ORG
epaa-1083	89	6	la vez	ORG
epaa-1083	89	7	las	GPE
epaa-1083	89	8	entre el estado	GPE
epaa-1083	89	9	y la sociedad como soporte para la introducción	ORG
epaa-1083	89	10	de una economía abierta de libre mercado	ORG
epaa-1083	90	1	aplicada al carácter	PERSON
epaa-1083	90	2	marca la entrada de américa	ORG
epaa-1083	90	3	y lingard	PERSON
epaa-1083	90	4	2010	DATE
epaa-1083	90	5	modifica y	PERSON
epaa-1083	90	6	el marco de referencia del estado en la producción de políticas educativas	PERSON
epaa-1083	91	1	en términos más concretos	PERSON
epaa-1083	91	2	las reformas del	GPE
epaa-1083	91	3	público inspiradas en las	PERSON
epaa-1083	91	4	público-privadas y en el new public management	ORG
epaa-1083	91	5	originadas en los países anglosajones	ORG
epaa-1083	91	6	y favorecidas	PERSON
epaa-1083	91	7	por los programas de ajuste	ORG
epaa-1083	91	8	como una transición del modelo de gobierno al modelo de gobernanza	PERSON
epaa-1083	91	9	1997	DATE
epaa-1083	92	1	intervención de múltiples	PERSON
epaa-1083	92	2	y agentes que cruzan las fronteras tradicionales entre lo público y lo privado	ORG
epaa-1083	92	3	rompen la	ORG
epaa-1083	92	4	exclusividad del estado en lo que	ORG
epaa-1083	92	5	las	GPE
epaa-1083	92	6	se refiere	PERSON
epaa-1083	93	1	si bien el concepto de gobernanza	PERSON
epaa-1083	93	2	tradicionalmente como sinónimo de gobierno y como la forma de ejercer	PERSON
epaa-1083	93	3	el poder político	PERSON
epaa-1083	93	4	en una primera acepción	ORG
epaa-1083	94	1	del término	PERSON
epaa-1083	94	2	en los años	ORG
epaa-1083	94	3	1980	DATE
epaa-1083	94	4	un	ORG
epaa-1083	94	5	del gobierno tradicional y refleja	PERSON
epaa-1083	94	6	un cambio de una manera lineal de diseñar y de implementar las políticas	PERSON
epaa-1083	94	7	una más	ORG
epaa-1083	94	8	y compleja que consiste en diálogos	ORG
epaa-1083	94	9	resolución de conflictos	PERSON
epaa-1083	94	10	construcción de alianzas	PERSON
epaa-1083	94	11	estrategias y consensos entre	PERSON
epaa-1083	94	12	e intereses diversos	ORG
epaa-1083	94	13	kjaer	PERSON
epaa-1083	94	14	2010	DATE
epaa-1083	95	1	en el ámbito de las políticas	ORG
epaa-1083	95	2	el informe	ORG
epaa-1083	95	3	2009	CARDINAL
epaa-1083	95	4	unesco	GPE
epaa-1083	95	5	sobre educación para todos	ORG
epaa-1083	95	6	la pregunta ¿por qué la	ORG
epaa-1083	96	1	los procesos mediante los cuales los	WORK_OF_ART
epaa-1083	96	2	políticos y sociales interactúan	PERSON
epaa-1083	96	3	proyectan sus acciones	PERSON
epaa-1083	96	4	y definen el balance de fuerzas en la	PERSON
epaa-1083	96	5	y la toma de decisiones	ORG
epaa-1083	96	6	2009	DATE
epaa-1083	96	7	35	CARDINAL
epaa-1083	97	1	rhodes por su parte se refiere	PERSON
epaa-1083	97	2	un modo emergente de regulación	ORG
epaa-1083	97	3	un nuevo instrumental para la	ORG
epaa-1083	97	4	653	CARDINAL
epaa-1083	98	1	o menor medida	PERSON
epaa-1083	98	2	en las últimas	ORG
epaa-1083	98	3	décadas	ORG
epaa-1083	98	4	el sistema educativo hondureño	PERSON
epaa-1083	98	5	ha incorporado cambios reales o	ORG
epaa-1083	98	6	de cambio que reflejan de cierta manera una	PERSON
epaa-1083	99	1	5	CARDINAL
epaa-1083	99	2	según el instituto nacional de estadísticas	ORG
epaa-1083	99	3	2010	DATE
epaa-1083	99	4	2010	DATE
epaa-1083	99	5	un	ORG
epaa-1083	99	6	2.27%	PERCENT
epaa-1083	99	7	una de las más altas de la región latinoamericana	ORG
epaa-1083	100	1	las	GPE
epaa-1083	100	2	de población del ine	PERSON
epaa-1083	100	3	para el año	PERSON
epaa-1083	100	4	2050	DATE
epaa-1083	102	1	la nueva	PERSON
epaa-1083	102	2	gobernanza de la educación en	PERSON
epaa-1083	102	3	honduras 7	EVENT
epaa-1083	102	4	correspondencia	ORG
epaa-1083	102	5	los	GPE
epaa-1083	102	6	traducidos en este caso como la búsqueda de eficiencia económica	ORG
epaa-1083	102	7	y la valoración cada vez más extendida	PERSON
epaa-1083	102	8	asumida	GPE
epaa-1083	102	9	del conocimiento como un	ORG
epaa-1083	102	10	los	GPE
epaa-1083	102	11	han	NORP
epaa-1083	102	12	también la definición del imaginario educativo	PERSON
epaa-1083	102	13	en aquello que puede ser pensado	ORG
epaa-1083	102	14	2009	DATE
epaa-1083	102	15	6	CARDINAL
epaa-1083	103	1	en este tiempo histórico	ORG
epaa-1083	103	2	la agenda de las reformas educativas	PERSON
epaa-1083	103	3	nominadas ahora como transformaciones	ORG
epaa-1083	103	4	por causa de la pérdida de credibilidad social en la etiqueta	ORG
epaa-1083	103	5	eje de los cambios	ORG
epaa-1083	103	6	la	GPE
epaa-1083	103	7	pre-básica	ORG
epaa-1083	103	8	tienen como	PERSON
epaa-1083	103	9	en el ámbito	ORG
epaa-1083	103	10	financiero una	PERSON
epaa-1083	103	11	y rentabilidad	PERSON
epaa-1083	103	12	en lo pedagógico	ORG
epaa-1083	103	13	calidad y en el ámbito propiamente político una	PERSON
epaa-1083	103	14	participación ciudadana en los	PERSON
epaa-1083	103	15	1995	DATE
epaa-1083	104	1	modernizar el estado= modernizar la	PERSON
epaa-1083	104	2	latinoamericanos	ORG
epaa-1083	104	3	1990	DATE
epaa-1083	104	4	honduras	GPE
epaa-1083	104	5	inicia su programa de modernización del estado6	PERSON
epaa-1083	104	6	la	GPE
epaa-1083	104	7	190	CARDINAL
epaa-1083	104	8	ley de modernización del estado	PERSON
epaa-1083	105	1	que las reformas en el caso hondureño van más	ORG
epaa-1083	105	2	del ámbito de la administración pública	ORG
epaa-1083	105	3	transformación de toda la	PERSON
epaa-1083	105	4	del país7	PERSON
epaa-1083	106	1	el preámbulo del decreto de modernización del estado expresa que	PERSON
epaa-1083	106	2	la modernización del estado implica la puesta en marcha de reformas	PERSON
epaa-1083	106	3	al ejercicio de las	ORG
epaa-1083	106	4	administrativas	PRODUCT
epaa-1083	106	5	legislativas y jurisdiccionales	PERSON
epaa-1083	106	6	así como el impulso	PERSON
epaa-1083	106	7	y aplicación de reformas políticas	ORG
epaa-1083	106	8	orientadas	GPE
epaa-1083	107	1	presidencial de modernización del estado	PERSON
epaa-1083	107	2	creada como el órgano ejecutivo del proceso de modernización	ORG
epaa-1083	107	3	el concepto de modernización del estado	ORG
epaa-1083	107	4	enfatizando de nuevo su carácter	PERSON
epaa-1083	108	1	el conjunto de transformaciones	ORG
epaa-1083	108	2	mejoras e innovaciones políticas e institucionales	ORG
epaa-1083	108	3	promovidas para	PERSON
epaa-1083	108	4	la generación de los bienes y servicios que	ORG
epaa-1083	108	5	el estado aporta	ORG
epaa-1083	108	6	para el desarrollo de la	PERSON
epaa-1083	109	1	reformas en la administración pública	ORG
epaa-1083	109	2	sino que	ORG
epaa-1083	109	3	abarcan las esferas políticas	ORG
epaa-1083	109	4	legislativas y judiciales de tal manera que	PERSON
epaa-1083	109	5	su conjunto contribuyan al	PERSON
epaa-1083	109	6	eficiente de las	ORG
epaa-1083	109	7	y la consolidación de la democracia	PERSON
epaa-1083	110	1	1991	DATE
epaa-1083	110	2	1	CARDINAL
epaa-1083	111	1	para la misma comisión existen dos grandes necesidades	PERSON
epaa-1083	111	2	las que tiene que	ORG
epaa-1083	111	3	la reforma del	PERSON
epaa-1083	112	1	administración	GPE
epaa-1083	112	2	y el funcionamiento	ORG
epaa-1083	112	3	efectivo de la administración pública	ORG
epaa-1083	112	4	los requerimientos de las políticas	ORG
epaa-1083	112	5	hacia la	PERSON
epaa-1083	112	6	consecución de los objetivos de la modernización del estado	ORG
epaa-1083	113	1	1991	DATE
epaa-1083	113	2	1	CARDINAL
epaa-1083	114	1	necesaria para dar respuesta	ORG
epaa-1083	114	2	las cuales	GPE
epaa-1083	115	1	en su concepción centralizada	ORG
epaa-1083	117	1	en primera instancia	ORG
epaa-1083	117	2	democratizar la	PERSON
epaa-1083	117	3	administración	GPE
epaa-1083	117	4	del aparato estatal	ORG
epaa-1083	117	5	significa abrirlo	PERSON
epaa-1083	117	6	la	GPE
epaa-1083	117	7	además ajustar la	ORG
epaa-1083	117	8	6	CARDINAL
epaa-1083	117	9	la	GPE
epaa-1083	117	10	aplicación	ORG
epaa-1083	117	11	del programa de ajuste	ORG
epaa-1083	117	12	de la economía	ORG
epaa-1083	117	13	aplicado antes en otros	PERSON
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epaa-1083	169	1	el programa de modernización de la educación encontró la oposición férrea	ORG
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epaa-1083	172	1	ya se mencionó que desconcentrar la secretaría de educación fue una salida elegante	PERSON
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epaa-1083	174	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
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