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epaa-1272	79	1	cabe destacar que	PERSON
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epaa-1272	79	4	un modelo de gestión pública de tipo gerencial	ORG
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epaa-1272	82	5	gestión que se caracteriza por una organización con una estructura vertical	ORG
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epaa-1272	84	4	un	ORG
epaa-1272	84	5	espacio significativo para reflexionar sobre los cambios recientes	ORG
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epaa-1272	89	1	el análisis e interpretación se basan en un enfoque que expongo	ORG
epaa-1272	90	1	la	GPE
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epaa-1272	90	6	para el análisis de las	GPE
epaa-1272	91	1	el análisis se centra en las estrategias que desarrollan las municipalidades	ORG
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epaa-1272	91	4	en el marco de los cambios en la descentralización y del tránsito	ORG
epaa-1272	91	5	una administración pública de tipo gerencial	ORG
epaa-1272	92	1	desde este enfoque	PERSON
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epaa-1272	93	4	crozier y friedberg 1990	PERSON
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epaa-1272	93	6	la	GPE
epaa-1272	93	7	y organización	PERSON
epaa-1272	94	1	definidas las instituciones como reglas que estructuran la conducta social (north 1993	ORG
epaa-1272	94	2	el neoinstitucionalismo	ORG
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epaa-1272	95	1	en el caso de la descentralización	ORG
epaa-1272	95	2	y yuxtaposición de normas y estructuras	ORG
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epaa-1272	104	1	un aspecto irresuelto en la gestión descentralizada peruana es cuántas y qué	ORG
epaa-1272	105	1	pueden asumir	PERSON
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epaa-1272	106	1	vigente les asigna competencias	ORG
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epaa-1272	107	2	la legislación de educación concentra la responsabilidad en las regiones	ORG
epaa-1272	107	3	pero la legislación de descentralización encarga al gobierno	PERSON
epaa-1272	107	4	la gestión de las políticas sociales de educación	ORG
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epaa-1272	108	10	la construcción de una gestión	ORG
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epaa-1272	108	12	ciudadana y la calidad de vida humana	PERSON
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epaa-1272	109	2	que un	ORG
epaa-1272	109	3	de la gestión educativa descentralizada requiere conocer cómo	ORG
epaa-1272	109	4	funcionan los diferentes	ORG
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epaa-1272	111	1	comprender en este estudio cómo las municipalidades elaboran	ORG
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epaa-1272	111	3	los cambios torna necesario conocer primero cómo	ORG
epaa-1272	112	1	las	GPE
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epaa-1272	113	2	las	GPE
epaa-1272	113	3	como las municipalidades de paita y morropón se	ORG
epaa-1272	113	4	región piura	GPE
epaa-1272	113	5	conviene conocer algunos indicadores regionales básicos	ORG
epaa-1272	114	1	piura se encuentra en la	PERSON
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epaa-1272	120	2	fuerte politización en la contratación de personal y alto recambio de funcionarios en cada cambio de administración	ORG
epaa-1272	120	3	zuvanic	ORG
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epaa-1272	154	4	119-200914	DATE
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epaa-1272	156	1	en esa perspectiva	ORG
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epaa-1272	158	4	para el cumplimiento de metas	PERSON
epaa-1272	158	5	y la asignación de los	PERSON
epaa-1272	158	6	del plan de	ORG
epaa-1272	159	1	2011 2010	DATE
epaa-1272	159	2	2011 2010	DATE
epaa-1272	160	1	una mirada	ORG
epaa-1272	160	2	la gestión	ORG
epaa-1272	160	3	en el marco de la descentralización	ORG
epaa-1272	161	1	el caso de dos	ORG
epaa-1272	162	1	los límites	ORG
epaa-1272	163	1	cabe resaltar que	PERSON
epaa-1272	163	2	aunque paita	PERSON
epaa-1272	164	1	una gerencia municipal	PERSON
epaa-1272	164	2	sus órganos de línea	ORG
epaa-1272	165	1	la municipalidad de paita asumió	PERSON
epaa-1272	165	2	modernización administrativa	PERSON
epaa-1272	165	3	con ocho	ORG
epaa-1272	165	4	subgerencias15	GPE
epaa-1272	165	5	en tanto	ORG
epaa-1272	166	1	mantuvo su estructura de dos	PERSON
epaa-1272	166	2	desarrollo urbano	ORG
epaa-1272	166	3	un	ORG
epaa-1272	166	4	pequeño grupo dependiente de divisiones	PERSON
epaa-1272	166	5	un par de oficinas técnico-administrativas	ORG
epaa-1272	167	1	las gerencias de paita	PERSON
epaa-1272	167	2	entre los	ORG
epaa-1272	167	3	y el gerente municipal;	PERSON
epaa-1272	167	4	aunque su estructura	PERSON
epaa-1272	167	5	gerencial	GPE
epaa-1272	167	6	las	GPE
epaa-1272	168	1	la visión de los	PERSON
epaa-1272	168	2	criterio político sobre el técnico16	PERSON
epaa-1272	169	1	así	ORG
epaa-1272	169	2	cada órgano presenta sus planes de trabajo	ORG
epaa-1272	169	3	las	GPE
epaa-1272	169	4	y estas los	PERSON
epaa-1272	169	5	para que	ORG
epaa-1272	169	6	los apruebe	GPE
epaa-1272	170	1	las	GPE
epaa-1272	170	2	conocen los	ORG
epaa-1272	170	3	y muchos planes de trabajo	ORG
epaa-1272	170	4	ni se difunden	PERSON
epaa-1272	171	1	la apertura del alcalde	FAC
epaa-1272	171	2	el menor tamaño de la municipalidad	ORG
epaa-1272	171	3	y la necesidad de ganar en eficiencia por	ORG
epaa-1272	171	4	contar con menores recursos	ORG
epaa-1272	171	5	ciudadana en la toma de decisiones	PERSON
epaa-1272	171	6	pero esto	PERSON
epaa-1272	171	7	menudo también contradecía	PERSON
epaa-1272	171	8	los criterios técnicos	GPE
epaa-1272	172	1	una funcionaria de morropón	PERSON
epaa-1272	172	2	su área	PERSON
epaa-1272	172	3	los proyectos	GPE
epaa-1272	172	4	pero al	PERSON
epaa-1272	172	5	que eran priorizadas según los criterios del alcalde17	ORG
epaa-1272	173	1	teniendo lo antedicho en cuenta	PERSON
epaa-1272	173	2	destacar dos aspectos significativos de la estructura organizacional de ambas	PERSON
epaa-1272	174	1	aunque las decisiones	ORG
epaa-1272	174	2	las toman el concejo	PERSON
epaa-1272	174	3	para varios funcionarios	ORG
epaa-1272	174	4	la decisión	GPE
epaa-1272	174	5	al alcalde	PERSON
epaa-1272	175	1	por ello	ORG
epaa-1272	175	2	conviene tener en cuenta el perfil y trayectoria de cada uno	PERSON
epaa-1272	176	1	el de paita	PERSON
epaa-1272	176	2	es miembro de un	ORG
epaa-1272	176	3	socialdemócrata	ORG
epaa-1272	177	1	con ochenta años de edad	ORG
epaa-1272	177	2	su tercera gestión de gobierno en el momento del estudio	ORG
epaa-1272	178	1	el alcalde es profesor de química	ORG
epaa-1272	178	2	biología	ORG
epaa-1272	178	3	con estudios de agronomía	ORG
epaa-1272	179	1	tiene cuarenta años	PERSON
epaa-1272	179	2	es miembro de una agrupación de izquierda	ORG
epaa-1272	179	3	y presidió la red de	PERSON
epaa-1272	180	1	segundo	ORG
epaa-1272	180	2	aunque hasta el año	PERSON
epaa-1272	180	3	2008	DATE
epaa-1272	180	4	actividades en educación	ORG
epaa-1272	180	5	ninguna tenía un	ORG
epaa-1272	180	6	educativa	ORG
epaa-1272	181	1	las	GPE
epaa-1272	181	2	las cumplía	GPE
epaa-1272	181	3	de educación	ORG
epaa-1272	181	4	cultura y deportes	ORG
epaa-1272	181	5	de la gerencia de desarrollo social)18	ORG
epaa-1272	182	1	al incorporarse al	PERSON
epaa-1272	182	2	piloto de municipalización de la educación	ORG
epaa-1272	182	3	2009	DATE
epaa-1272	182	4	en su	PERSON
epaa-1272	182	5	un consejo educativo municipal	ORG
epaa-1272	182	6	cem	ORG
epaa-1272	183	1	el secretario técnico de este organismo	PERSON
epaa-1272	183	2	implementación apresurada de la municipalización	PERSON
epaa-1272	183	3	sino que incluso llegó	ORG
epaa-1272	183	4	creación de una gerencia de educación	PERSON
epaa-1272	183	5	lo cual	PERSON
epaa-1272	184	1	la municipalidad	GPE
epaa-1272	184	2	lideraba el	GPE
epaa-1272	184	3	consejo educativo	ORG
epaa-1272	184	4	y estaba concretándose en la localidad un	ORG
epaa-1272	184	5	al respecto	ORG
epaa-1272	185	1	pero solo una regidora se encargaba de la comisión de educación	PERSON
epaa-1272	186	1	la funcionaria	PERSON
epaa-1272	186	2	de profesión profesora	PERSON
epaa-1272	186	3	trabajar en la comisión de infraestructura	ORG
epaa-1272	187	1	por la poca	ORG
epaa-1272	187	2	prioridad	GPE
epaa-1272	187	3	dada al alcalde	PERSON
epaa-1272	188	1	15	CARDINAL
epaa-1272	188	2	por ordenanza municipal nº	ORG
epaa-1272	188	3	es una de cinco	ORG
epaa-1272	188	4	de la gerencia de desarrollo	ORG
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epaa-1272	190	1	17 entrevista	PERCENT
epaa-1272	190	2	jefa de	ORG
epaa-1272	190	3	y presupuesto de morropón	ORG
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epaa-1272	191	1	18 de acuerdo al	QUANTITY
epaa-1272	191	2	mof	ORG
epaa-1272	191	3	este órgano se encargaba de	ORG
epaa-1272	191	4	de apoyo al desarrollo de la gestión	PERSON
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epaa-1272	191	7	municipalidad	GPE
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epaa-1272	192	1	19	CARDINAL
epaa-1272	192	2	una regidora de morropón	ORG
epaa-1272	192	3	19 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	193	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-1272	194	1	21	DATE
epaa-1272	194	2	91 10	CARDINAL
epaa-1272	194	3	y tomando como base	PERSON
epaa-1272	194	4	el modelo de gestión integrada de zuvanic	ORG
epaa-1272	194	5	2010	DATE
epaa-1272	194	6	meritocráticos en la	NORP
epaa-1272	194	7	municipalidad de paita	PERSON
epaa-1272	194	8	que registra una gran cantidad de empleados	PERSON
epaa-1272	194	9	sobre todo	PERSON
epaa-1272	195	1	en cambio	PERSON
epaa-1272	195	2	siendo una municipalidad más pequeña	PERSON
epaa-1272	195	3	morropón tiene un	PERSON
epaa-1272	195	4	porcentaje de profesionales	PERSON
epaa-1272	196	1	el personal de ambas	ORG
epaa-1272	196	2	tiene tres	PERSON
epaa-1272	196	3	características en común	ORG
epaa-1272	196	4	predominan varones de	ORG
epaa-1272	196	5	segundo	ORG
epaa-1272	196	6	cubrir las	ORG
epaa-1272	196	7	asignadas en el cuadro de asignación personal20	ORG
epaa-1272	196	8	y tercero	ORG
epaa-1272	196	9	los profesionales calificados	GPE
epaa-1272	196	10	por circunstancias similares	ORG
epaa-1272	196	11	las de otras	ORG
epaa-1272	196	12	precariedad presupuestal	ORG
epaa-1272	196	13	déficit tributario e interferencia de intereses políticos en los procesos de contratación	ORG
epaa-1272	196	14	2009	DATE
epaa-1272	197	1	según los funcionarios	ORG
epaa-1272	197	2	en donde gerencias como la de desarrollo urbano sirven para	ORG
epaa-1272	197	3	la capacidad de gestión	PERSON
epaa-1272	197	4	municipal21	GPE
epaa-1272	198	1	de una administración	PERSON
epaa-1272	198	2	selección	ORG
epaa-1272	198	3	por	ORG
epaa-1272	198	4	por lealtades políticas22	ORG
epaa-1272	199	1	tiene un	PERSON
epaa-1272	199	2	respaldo normativo	PERSON
epaa-1272	199	3	en la medida en que la legislación municipal contempla la contratación de gerentes	ORG
epaa-1272	199	4	y jefes de área bajo la figura de “cargo de confianza	PERSON
epaa-1272	199	5	designación directa	PERSON
epaa-1272	200	1	a su vez	PERSON
epaa-1272	200	2	una marcada inercia	ORG
epaa-1272	200	3	por parte de los funcionarios nombrados	ORG
epaa-1272	200	4	que rechazan las evaluaciones e influyen en obstruir los cambios en la medida en que	ORG
epaa-1272	200	5	una garantía de permanencia prácticamente inquebrantable	ORG
epaa-1272	200	6	2009	DATE
epaa-1272	200	7	70-71	CARDINAL
epaa-1272	200	8	ganó una estabilidad	PERSON
epaa-1272	200	9	laboral”23	ORG
epaa-1272	201	1	lo cierto es que	PERSON
epaa-1272	201	2	laboral	ORG
epaa-1272	201	3	sino que	NORP
epaa-1272	201	4	y coherencia institucional	PERSON
epaa-1272	202	1	en términos de una subgerente	PERSON
epaa-1272	202	2	lo dejaste allí	ORG
epaa-1272	203	1	de repente el jefe que viene lo tomó	PERSON
epaa-1272	203	2	lo deja ahí”24	PERSON
epaa-1272	204	1	la alta rotación del personal de confianza	FAC
epaa-1272	204	2	que se	ORG
epaa-1272	204	3	la falta de formación en gestión	ORG
epaa-1272	204	4	mayoría de funcionarios aprende empíricamente	ORG
epaa-1272	204	5	la carencia de mecanismos de promoción de la carrera pública	ORG
epaa-1272	204	6	por su	ORG
epaa-1272	204	7	deberían competerle	PERSON
epaa-1272	205	1	por ejemplo	ORG
epaa-1272	205	2	el cargo de gerente municipal había	ORG
epaa-1272	205	3	2007	DATE
epaa-1272	205	4	201025	DATE
epaa-1272	205	5	la subgerencia de educación había	GPE
epaa-1272	205	6	laborado previamente en la oficina de control	PERSON
epaa-1272	205	7	y como secretario de juntas	PERSON
epaa-1272	206	1	todo lo	PERSON
epaa-1272	207	1	una formación especializada	ORG
epaa-1272	207	2	las jefaturas deberían ser	GPE
epaa-1272	207	3	por	ORG
epaa-1272	207	4	mérito	DATE
epaa-1272	207	5	por profesionales con experiencia en administración pública	ORG
epaa-1272	207	6	y autonomía política en las oficinas formuladoras de proyectos	PERSON
epaa-1272	208	1	los requerimientos de capacitación evidencian la necesidad de contar	ORG
epaa-1272	208	2	una burocracia meritocrática	PERSON
epaa-1272	209	1	2009	DATE
epaa-1272	209	2	la municipalidad de paita requería	PERSON
epaa-1272	209	3	más capacitación que	ORG
epaa-1272	209	4	20	CARDINAL
epaa-1272	209	5	si veo el organigrama está muy bien	PERSON
epaa-1272	209	6	pero en realidad	PERSON
epaa-1272	209	7	está bien	PERSON
epaa-1272	209	8	todas las	GPE
epaa-1272	209	9	por motivos presupuestales más que todo	ORG
epaa-1272	210	1	entrevista	PERSON
epaa-1272	210	2	jefa de	ORG
epaa-1272	210	3	20 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	211	1	21	CARDINAL
epaa-1272	211	2	4 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	212	1	22	CARDINAL
epaa-1272	212	2	los	GPE
epaa-1272	212	3	pueden ser importantes	PERSON
epaa-1272	212	4	en algunos casos	ORG
epaa-1272	212	5	para alcanzar los propósitos de la	ORG
epaa-1272	212	6	peters 1999	LAW
epaa-1272	212	7	182	CARDINAL
epaa-1272	213	1	según uno de nuestros entrevistados	ORG
epaa-1272	213	2	el partido político gobernante vigilaba las acciones de la municipalidad	ORG
epaa-1272	214	1	los dirigentes se reunían con el comité (dirigentes	ORG
epaa-1272	214	2	las decisiones tomadas	PERSON
epaa-1272	214	3	especialmente en educación	ORG
epaa-1272	215	1	llegar las opiniones al alcalde	ORG
epaa-1272	215	2	quien decidía en última instancia	ORG
epaa-1272	216	1	23	CARDINAL
epaa-1272	216	2	entrevista al alcalde de morropón	PERSON
epaa-1272	216	3	19 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	217	1	24 entrevista	PERCENT
epaa-1272	217	2	4 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	218	1	25	CARDINAL
epaa-1272	218	2	los cambios de personal	ORG
epaa-1272	218	3	por presiones políticas	ORG
epaa-1272	218	4	o	DATE
epaa-1272	218	5	de corrupción	PERSON
epaa-1272	218	6	la formación de una memoria institucional	ORG
epaa-1272	218	7	dificultan	GPE
epaa-1272	218	8	un proceso de aprendizaje que	ORG
epaa-1272	218	9	una mejora continua de la	PERSON
epaa-1272	219	1	balarin 2005	DATE
epaa-1272	219	2	144	CARDINAL
epaa-1272	220	1	una mirada	PERSON
epaa-1272	220	2	la gestión	ORG
epaa-1272	220	3	en el marco de la descentralización	ORG
epaa-1272	221	1	el caso de dos	ORG
epaa-1272	221	2	11	CARDINAL
epaa-1272	221	3	más dinero en el desarrollo de capacidades	ORG
epaa-1272	221	4	425.000	CARDINAL
epaa-1272	221	5	año	GPE
epaa-1272	221	6	2007	DATE
epaa-1272	221	7	100.000 el 2008	DATE
epaa-1272	222	1	mérito es más una formalización de la	PERSON
epaa-1272	223	1	balarin (2005	DATE
epaa-1272	223	2	advierte que la falta de criterios formales para entrar o salir de un	ORG
epaa-1272	223	3	generar el predominio de relaciones	PERSON
epaa-1272	223	4	un producto de pactos	ORG
epaa-1272	223	5	temporales”26	LANGUAGE
epaa-1272	224	1	este escenario	PERSON
epaa-1272	225	1	un	ORG
epaa-1272	225	2	para la eficiencia es que altos funcionarios con poder de influencia	PERSON
epaa-1272	225	3	sus propias clientelas	PERSON
epaa-1272	225	4	interfiriendo en la capacidad	ORG
epaa-1272	225	5	del alcalde para	ORG
epaa-1272	225	6	manejar el municipio	PERSON
epaa-1272	226	1	señalada	ORDINAL
epaa-1272	227	1	señor alcalde era de	PERSON
epaa-1272	227	2	siempre buscaba	PERSON
epaa-1272	227	3	su lado para que le buscara los técnicos	ORG
epaa-1272	227	4	le buscara los	ORG
epaa-1272	228	1	el técnico que venía	ORG
epaa-1272	228	2	un poco	ORG
epaa-1272	228	3	tenía cierta gratitud	PERSON
epaa-1272	228	4	si se puede utilizar	ORG
epaa-1272	228	5	el término	PERSON
epaa-1272	228	6	que lo trajo	PERSON
epaa-1272	229	1	los	GPE
epaa-1272	229	2	lo tanto	PERSON
epaa-1272	229	3	mí	ORG
epaa-1272	230	1	lo anterior	PERSON
epaa-1272	230	2	ilustra	NORP
epaa-1272	230	3	claramente lo que	PERSON
epaa-1272	231	1	esta autora	PERSON
epaa-1272	231	2	en el modelo	GPE
epaa-1272	231	3	la competición	ORG
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epaa-1272	231	5	o	DATE
epaa-1272	231	6	las luchas entre grupos feudales determinaban	ORG
epaa-1272	231	7	las decisiones dentro de una organización	ORG
epaa-1272	232	1	las acciones	GPE
epaa-1272	232	2	pueden ser entendidas como “estrategias que los jugadores usan para	PERSON
epaa-1272	232	3	o adelantar sus posiciones	PERSON
epaa-1272	232	4	balarin 2005	DATE
epaa-1272	232	5	150	CARDINAL
epaa-1272	232	6	como	ORG
epaa-1272	232	7	medidas para la aplicación de políticas relevantes que mejoren las condiciones de vida de la población28	ORG
epaa-1272	233	1	el año 2008	PERSON
epaa-1272	233	2	el recorte en las transferencias del gobierno central	ORG
epaa-1272	233	3	los gobiernos	GPE
epaa-1272	233	4	ambas	ORG
epaa-1272	234	1	esto	ORG
epaa-1272	234	2	proyectos aprobados	ORG
epaa-1272	234	3	lo que obligó	ORG
epaa-1272	234	4	contratar técnicos para solicitar	ORG
epaa-1272	234	5	al fondo de promoción	ORG
epaa-1272	234	6	la inversión pública	ORG
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epaa-1272	234	8	como mejoras en el alcantarillado29	ORG
epaa-1272	235	1	además	ORG
epaa-1272	235	2	como parte del “plan de incentivo económico	ORG
epaa-1272	235	3	del ministerio de economía	ORG
epaa-1272	235	4	finanzas	GPE
epaa-1272	235	5	ambas	ORG
epaa-1272	235	6	medidas para mejorar su recaudación	PERSON
epaa-1272	235	7	entre ellas	ORG
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epaa-1272	235	9	implementación de sistemas informáticos	PERSON
epaa-1272	236	1	como resultado	PERSON
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epaa-1272	236	3	entre los años	ORG
epaa-1272	236	4	2007	DATE
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epaa-1272	238	1	95.000	CARDINAL
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epaa-1272	239	1	ambos municipios tienen poblaciones de bajos ingresos30	ORG
epaa-1272	239	2	problemas de recaudación	ORG
epaa-1272	239	3	y carecen de sistemas de fiscalización e información de los ingresos fiscales	ORG
epaa-1272	240	1	2010	DATE
epaa-1272	240	2	casi diez veces más	ORG
epaa-1272	240	3	26	CARDINAL
epaa-1272	241	1	one	CARDINAL
epaa-1272	241	2	balarin 2005	DATE
epaa-1272	241	3	145	CARDINAL
epaa-1272	242	1	27	CARDINAL
epaa-1272	242	2	entrevista al subgerente de participación	PERSON
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epaa-1272	242	4	6 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	243	1	por la experiencia de haber	ORG
epaa-1272	244	1	incluso antes de la campaña	PERSON
epaa-1272	245	1	entrevista al subgerente de planeamiento	PERSON
epaa-1272	245	2	municipalidad de paita	PERSON
epaa-1272	246	1	4 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	247	1	28	CARDINAL
epaa-1272	247	2	cabe destacar que	PERSON
epaa-1272	247	3	donde la escala salarial es crucial para el uso de la burocracia como recurso político	ORG
epaa-1272	247	4	las remuneraciones	GPE
epaa-1272	247	5	en la expectativa de trabajar en el sector	ORG
epaa-1272	247	6	público como estrategia de movilidad	PERSON
epaa-1272	247	7	muñoz y	PERSON
epaa-1272	247	8	2007	DATE
epaa-1272	247	9	236	CARDINAL
epaa-1272	248	1	el promedio de ingresos en el sector público	ORG
epaa-1272	248	2	1.329,20	CARDINAL
epaa-1272	248	3	el segundo más alto después del grupo ocupacional de los	ORG
epaa-1272	248	4	ministerio de trabajo	ORG
epaa-1272	248	5	2009	DATE
epaa-1272	249	1	un	ORG
epaa-1272	249	2	público percibe cinco veces el salario de un trabajador	ORG
epaa-1272	249	3	y en zonas urbanas	ORG
epaa-1272	249	4	el doble	GPE
epaa-1272	249	5	2011	DATE
epaa-1272	250	1	pero al interior de	PERSON
epaa-1272	251	1	el salario más bajo es de 1.000	ORG
epaa-1272	251	2	el más	ORG
epaa-1272	251	3	3.250	CARDINAL
epaa-1272	251	4	y las remuneraciones de los gerentes están entre 2.550 y 3.150 soles.	ORG
epaa-1272	252	1	29	CARDINAL
epaa-1272	252	2	obtuvo nueve millones de soles de este fondo	PERSON
epaa-1272	252	3	pero el alcalde culpó al gerente regional de su falta de ejecución	PERSON
epaa-1272	252	4	2010	DATE
epaa-1272	252	5	58	CARDINAL
epaa-1272	253	1	30	CARDINAL
epaa-1272	253	2	y municipalidad	ORG
epaa-1272	253	3	2010	DATE
epaa-1272	254	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-1272	255	1	21	DATE
epaa-1272	255	2	91 12	CARDINAL
epaa-1272	255	3	por concepto de canon y recaudación	ORG
epaa-1272	255	4	tributaria31	GPE
epaa-1272	256	1	con más de 60 millones de soles el año	ORG
epaa-1272	256	2	2010	DATE
epaa-1272	256	3	y cerca de 73	PERSON
epaa-1272	256	4	millones en 2011,	ORG
epaa-1272	256	5	un menor avance de gasto que morropón	PERSON
epaa-1272	256	6	7	CARDINAL
epaa-1272	256	7	millones en los mismos años	ORG
epaa-1272	257	1	los	GPE
epaa-1272	257	2	inversión	GPE
epaa-1272	258	1	entre 2010 y 2011	EVENT
epaa-1272	258	2	esta municipalidad destinó un	ORG
epaa-1272	258	3	monto	GPE
epaa-1272	258	4	las	GPE
epaa-1272	258	5	en tanto la	ORG
epaa-1272	258	6	municipalidad de morropón destinó el	ORG
epaa-1272	258	7	monto	GPE
epaa-1272	259	1	el gasto en educación ocupó el sexto lugar en paita	ORG
epaa-1272	259	2	y el séptimo en morropón	ORG
epaa-1272	259	3	fueron	ORG
epaa-1272	259	4	además de bajos	ORG
epaa-1272	259	5	su ejecución	PERSON
epaa-1272	260	1	la municipalidad	PERSON
epaa-1272	260	2	distrital de morropón destinó	ORG
epaa-1272	260	3	un	ORG
epaa-1272	260	4	porcentaje que	PERSON
epaa-1272	260	5	la municipalidad	GPE
epaa-1272	260	6	de paita en educación	ORG
epaa-1272	260	7	100%	PERCENT
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epaa-1272	261	1	paita	PERSON
epaa-1272	261	2	cantidad de presupuesto	PERSON
epaa-1272	261	3	40%	PERCENT
epaa-1272	261	4	2010	DATE
epaa-1272	262	1	y tampoco en el 2011	PERSON
epaa-1272	263	1	2	CARDINAL
epaa-1272	263	2	y ejecución de gasto en educación	PERSON
epaa-1272	263	3	2010	DATE
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epaa-1272	263	5	ejecución de gasto año	PERSON
epaa-1272	263	6	2010	DATE
epaa-1272	263	7	2011	DATE
epaa-1272	263	8	municipalidad paita morropón paita	PERSON
epaa-1272	263	9	60.588.975 7.141.971	CARDINAL
epaa-1272	263	10	6.913.670	CARDINAL
epaa-1272	264	1	154.294	CARDINAL
epaa-1272	264	2	352.908	ORG
epaa-1272	264	3	monto ejecutado en educación 1.723.327	ORG
epaa-1272	264	4	154.293	CARDINAL
epaa-1272	264	5	352.907 avance de ejecución de gasto en educación	PRODUCT
epaa-1272	265	1	38,8 100	CARDINAL
epaa-1272	265	2	35,5 100	CARDINAL
epaa-1272	265	3	elaboración propia	PERSON
epaa-1272	265	4	de datos del siaf	PERSON
epaa-1272	265	5	2010, 2011	DATE
epaa-1272	266	1	3	CARDINAL
epaa-1272	266	2	comparación de	PERSON
epaa-1272	266	3	2010	DATE
epaa-1272	266	4	2011	DATE
epaa-1272	267	1	elaboración propia	PERSON
epaa-1272	267	2	de datos del siaf	PERSON
epaa-1272	267	3	2010, 2011	DATE
epaa-1272	268	1	que limita la ejecución presupuestal	ORG
epaa-1272	268	2	las promesas electorales	PERSON
epaa-1272	268	3	ya que su	PERSON
epaa-1272	268	4	cumplimiento propicia la atomización del presupuesto	PERSON
epaa-1272	269	1	la reducción de fondos	ORG
epaa-1272	269	2	la falta de 31 ministerio de economía	ORG
epaa-1272	269	3	2010	DATE
epaa-1272	270	1	monto en función educación	ORG
epaa-1272	270	2	monto ejecutado en educación una mirada	ORG
epaa-1272	270	3	la gestión	ORG
epaa-1272	270	4	en el marco de la descentralización	ORG
epaa-1272	271	1	el caso de dos	ORG
epaa-1272	271	2	13	CARDINAL
epaa-1272	271	3	planificación en la	PERSON
epaa-1272	271	4	y la ejecución de obras bajo criterios politizados aparecen en la base de las demandas por fortalecer capacidades en el manejo de presupuestos	ORG
epaa-1272	272	1	algunos funcionarios intentan capacitarse en la formulación de proyectos	ORG
epaa-1272	272	2	y en la ejecución con eficacia de sus recursos de inversión	ORG
epaa-1272	272	3	pero aún no desarrollan capacidades relacionadas	PERSON
epaa-1272	272	4	el seguimiento de proyectos	ORG
epaa-1272	273	1	las lógicas de gestión	ORG
epaa-1272	273	2	y su intervención en la educación	PERSON
epaa-1272	273	3	para caracterizar	PERSON
epaa-1272	273	4	las lógicas de gestión	ORG
epaa-1272	273	5	desde el punto de vista de los funcionarios municipales entrevistados	ORG
epaa-1272	274	1	por un lado	ORG
epaa-1272	274	2	predomina un	ORG
epaa-1272	274	3	utilitarista de la gestión	ORG
epaa-1272	274	4	en el logro	ORG
epaa-1272	274	5	desde un manejo basado en criterios de lealtad política y en la procura de establecer alianzas	ORG
epaa-1272	274	6	para un	PERSON
epaa-1272	274	7	de la ciudad capital antes que de la	ORG
epaa-1272	274	8	del municipio	ORG
epaa-1272	275	1	mientras tanto	ORG
epaa-1272	275	2	en morropón parecen primar los criterios de mérito	ORG
epaa-1272	275	3	y el hacer obras en beneficio público	PERSON
epaa-1272	275	4	con un enfoque de gestión	ORG
epaa-1272	275	5	en el quehacer	GPE
epaa-1272	276	1	no podemos dejar de advertir que	ORG
epaa-1272	276	2	en ambos casos	ORG
epaa-1272	277	1	la definición de las prioridades de gestión se explica desde criterios	PERSON
epaa-1272	277	2	políticos que se anteponen	PERSON
epaa-1272	278	1	en el despliegue de cada lógica	ORG
epaa-1272	278	2	la clientela	PERSON
epaa-1272	278	3	y el mérito parecen definirse dependiendo de la habilidad política	PERSON
epaa-1272	278	4	experiencia administrativa de funcionarios que	ORG
epaa-1272	278	5	en su movilidad ascendente	PERSON
epaa-1272	278	6	desarrollan estrategias para capturar	ORG
epaa-1272	278	7	influyentes e importantes	ORG
epaa-1272	278	8	de sus superiores	ORG
epaa-1272	279	1	estas estrategias	PERSON
epaa-1272	279	2	operan libremente	PERSON
epaa-1272	279	3	más bien se hallan restringidas	PERSON
epaa-1272	279	4	instrumentos de gestión	ORG
epaa-1272	280	1	por el hecho de que no tienen la misma utilidad	ORG
epaa-1272	280	2	para todos	PERSON
epaa-1272	280	3	los	GPE
epaa-1272	281	1	además	GPE
epaa-1272	281	2	las intervenciones de estos	ORG
epaa-1272	281	3	que orientan su accionar se	ORG
epaa-1272	281	4	las	GPE
epaa-1272	281	5	adecúan su	PERSON
epaa-1272	281	6	un	ORG
epaa-1272	281	7	de reforma del estado	PERSON
epaa-1272	282	1	la combinación de criterios	PERSON
epaa-1272	282	2	un	ORG
epaa-1272	282	3	crozier y friedberg 1990	PERSON
epaa-1272	282	4	que condiciona el accionar de los funcionarios	PERSON
epaa-1272	283	1	es en este marco que los alcaldes elaboran	ORG
epaa-1272	283	2	sus discursos sobre la gestión	ORG
epaa-1272	283	3	justificando sus prioridades de actuación	PERSON
epaa-1272	284	1	nuestra gestión está	ORG
epaa-1272	284	2	al desarrollo	PERSON
epaa-1272	284	3	estamos tratando de ponernos al nivel moderno	ORG
epaa-1272	288	1	el alcalde de paita	ORG
epaa-1272	288	2	su gestión desde	ORG
epaa-1272	288	3	normativo	ORG
epaa-1272	288	4	jurídico	GPE
epaa-1272	288	5	donde el desarrollo va de la mano con una concepción urbanista de modernidad	ORG
epaa-1272	288	6	definida desde carencias que definen lo	ORG
epaa-1272	289	1	en su visión	PERSON
epaa-1272	289	2	sobre el desarrollo	GPE
epaa-1272	289	3	ni una vinculación	PERSON
epaa-1272	289	4	el diseño de alternativas asociadas	ORG
epaa-1272	289	5	las	GPE
epaa-1272	290	1	peor aun	ORG
epaa-1272	290	2	el alcalde considera	ORG
epaa-1272	290	3	la	GPE
epaa-1272	290	4	como causa de los problemas	ORG
epaa-1272	291	1	su discurso expresa	PERSON
epaa-1272	291	2	una visión	PERSON
epaa-1272	291	3	de ciudadanía	PERSON
epaa-1272	291	4	que coexiste	ORG
epaa-1272	291	5	su preocupación por mejorar la recaudación tributaria	PERSON
epaa-1272	292	1	así	ORG
epaa-1272	292	2	el proyecto	ORG
epaa-1272	292	3	como un proceso de formar	PERSON
epaa-1272	292	4	ciudadanos con conciencia tributaria	ORG
epaa-1272	293	1	del alcalde	PERSON
epaa-1272	293	2	para los funcionarios técnicos de paita	ORG
epaa-1272	293	3	las	GPE
epaa-1272	293	4	y clientelares de los recursos públicos	PERSON
epaa-1272	293	5	para ello33	PERSON
epaa-1272	294	1	en ese sentido	PERSON
epaa-1272	294	2	se desvirtúa al ser	PERSON
epaa-1272	294	3	32	CARDINAL
epaa-1272	294	4	al alcalde de paita	PERSON
epaa-1272	294	5	6 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	295	1	33 entrevista	QUANTITY
epaa-1272	295	2	4 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	296	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-1272	297	1	21	DATE
epaa-1272	297	2	91 14	CARDINAL
epaa-1272	297	3	atendida desde una relación tutelar34	ORG
epaa-1272	297	4	en donde el clientelismo difiere	ORG
epaa-1272	297	5	del criterio técnico y se impone	PERSON
epaa-1272	298	1	esto transcurre en un clima organizacional que ensalza el logro de la reorganización administrativa	ORG
epaa-1272	298	2	por construir un sentido colectivo de la gestión	ORG
epaa-1272	299	1	además	ORG
epaa-1272	299	2	la	GPE
epaa-1272	299	3	lógica	GPE
epaa-1272	299	4	del alcalde de paita	PERSON
epaa-1272	300	1	por ejemplo	ORG
epaa-1272	300	2	el personal de planeamiento	ORG
epaa-1272	300	3	como asesores	ORG
epaa-1272	300	4	sino como un equipo operativo	ORG
epaa-1272	300	5	sus decisiones	PERSON
epaa-1272	302	1	dinámica decisional	ORG
epaa-1272	302	2	el trabajo del personal técnico	ORG
epaa-1272	302	3	que debe dar viabilidad	ORG
epaa-1272	302	4	las	GPE
epaa-1272	302	5	del alcalde	PERSON
epaa-1272	302	6	pues en última instancia	ORG
epaa-1272	302	7	lo técnico “tiene que	PERSON
epaa-1272	302	8	subordina al criterio de los políticos	PERSON
epaa-1272	302	9	este funcionamiento	PERSON
epaa-1272	302	10	un	ORG
epaa-1272	302	11	para	ORG
epaa-1272	302	12	realización de objetivos para atender	PERSON
epaa-1272	302	13	demandas específicas que	PERSON
epaa-1272	302	14	reducen	ORG
epaa-1272	302	15	las capacidades de incidir eficaz	GPE
epaa-1272	303	1	y aunque desde el punto de vista del alcalde	PERSON
epaa-1272	303	2	y del gerente municipal	PERSON
epaa-1272	303	3	burocracia política	PERSON
epaa-1272	303	4	la modernización	PERSON
epaa-1272	303	5	para los funcionarios del área de planeamiento	ORG
epaa-1272	303	6	burocracia técnica	PERSON
epaa-1272	303	7	el cambio recién se	PERSON
epaa-1272	303	8	2010	DATE
epaa-1272	303	9	con muchas dificultades	ORG
epaa-1272	304	1	ese año	PERSON
epaa-1272	304	2	la municipalidad	GPE
epaa-1272	304	3	implementó la gerencia de planeamiento	PERSON
epaa-1272	304	4	y comenzó	PERSON
epaa-1272	304	5	desarrollar el plan operativo	GPE
epaa-1272	304	6	actualizando documentos que	ORG
epaa-1272	304	7	el año	ORG
epaa-1272	304	8	1993	DATE
epaa-1272	305	1	para estos funcionarios	PERSON
epaa-1272	305	2	la reforma administrativa fue difícil debido	ORG
epaa-1272	305	3	la	GPE
epaa-1272	305	4	y al hecho de que	PERSON
epaa-1272	305	5	los otros	GPE
epaa-1272	305	6	decisión”36	PERSON
epaa-1272	306	1	por otro lado	ORG
epaa-1272	306	2	el conjunto de funcionarios de paita manifestó	ORG
epaa-1272	306	3	conocer los problemas que les competía saber	ORG
epaa-1272	307	1	y de los funcionarios de planificación y presupuesto	ORG
epaa-1272	307	2	expresaron visiones	ORG
epaa-1272	307	3	fragmentadas sobre los problemas de paita	ORG
epaa-1272	308	1	por ejemplo	ORG
epaa-1272	308	2	al preguntarle al subgerente de educación	PERSON
epaa-1272	308	3	eran los principales problemas de paita	ORG
epaa-1272	308	4	los podría	ORG
epaa-1272	309	1	nosotros nos hemos	ORG
epaa-1272	309	2	al trabajo en educación	ORG
epaa-1272	310	1	en consecuencia	PERSON
epaa-1272	310	2	en qué consiste la gestión	ORG
epaa-1272	310	3	el modelo de gestión que	ORG
epaa-1272	310	4	su municipalidad	PERSON
epaa-1272	311	1	ello37	GPE
epaa-1272	312	1	en morropón	ORG
epaa-1272	312	2	el alcalde definió su gestión desde un	ORG
epaa-1272	312	3	gerencialista	PERSON
epaa-1272	312	4	por	ORG
epaa-1272	312	5	hacia	GPE
epaa-1272	312	6	cambios drásticos en la organización municipal	ORG
epaa-1272	312	7	sino en función de los recursos disponibles y de su uso para el logro del desarrollo	ORG
epaa-1272	312	8	y urbano	ORG
epaa-1272	313	1	entiende su gestión como	ORG
epaa-1272	313	2	y participación de la	PERSON
epaa-1272	313	3	población en la definición de las prioridades	ORG
epaa-1272	314	1	en ese sentido	PERSON
epaa-1272	314	2	promueve el desarrollo agropecuario no	ORG
epaa-1272	314	3	por	ORG
epaa-1272	314	4	su condición de productor	PERSON
epaa-1272	314	5	sino desde un	ORG
epaa-1272	315	1	nosotros priorizamos el tema de reconversión agraria y productiva	ORG
epaa-1272	317	1	priorizamos	GPE
epaa-1272	318	1	visión de desarrollo	PERSON
epaa-1272	318	2	lo que indica el plan estratégico de la municipalidad	PERSON
epaa-1272	318	3	que plantea convertir el distrito en “centro comercial y de servicios para el corredor andino central	ORG
epaa-1272	318	4	en el marco de una apuesta de desarrollo	ORG
epaa-1272	318	5	y de salud regidos	ORG
epaa-1272	318	6	por criterios de calidad	ORG
epaa-1272	318	7	inclusión	PERSON
epaa-1272	318	8	34	CARDINAL
epaa-1272	318	9	una forma de definir	ORG
epaa-1272	318	10	población como	PERSON
epaa-1272	318	11	2010	DATE
epaa-1272	319	1	35	CARDINAL
epaa-1272	319	2	4 de mayo de 2010	QUANTITY
epaa-1272	320	1	36	CARDINAL
epaa-1272	320	2	entrevista al gerente y subgerente de planeamiento	PERSON
epaa-1272	320	3	4 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	321	1	37	CARDINAL
epaa-1272	321	2	el enfoque de gestión	ORG
epaa-1272	321	3	administración de la municipalidad	PERSON
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epaa-1272	321	6	comprendido básicamente	PERSON
epaa-1272	321	7	burocracia técnica y caracterizado	PERSON
epaa-1272	321	8	organización en procesos para llegar	ORG
epaa-1272	322	1	38 entrevista al alcalde de morropón	PERSON
epaa-1272	322	2	19 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	323	1	una mirada	PERSON
epaa-1272	323	2	la gestión	ORG
epaa-1272	323	3	en el marco de la descentralización	ORG
epaa-1272	324	1	el caso de dos	ORG
epaa-1272	324	2	15	CARDINAL
epaa-1272	324	3	un	ORG
epaa-1272	324	4	democrático	ORG
epaa-1272	324	5	activa de los ciudadanos en la gestión	ORG
epaa-1272	324	6	y en sus organizaciones”39	ORG
epaa-1272	324	7	para el alcalde de morropón	PERSON
epaa-1272	324	8	y vigilancia	PERSON
epaa-1272	324	9	un logro definitivo e irreversible de la	PERSON
epaa-1272	325	1	además	ORG
epaa-1272	325	2	su apuesta	PERSON
epaa-1272	325	3	por la participación se sustenta en una tradición participativa rural practicada localmente antes de que saliera el dispositivo nacional que la hace obligatoria40	ORG
epaa-1272	326	1	lo cierto es que	PERSON
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epaa-1272	326	3	manejan estrategias de actuación marcadamente diferenciadas y	PERSON
epaa-1272	326	4	aunque en cada caso encontramos burocracias híbridas	ORG
epaa-1272	326	5	donde patrones	PERSON
epaa-1272	326	6	gestión	GPE
epaa-1272	326	7	del alcalde de paita	PERSON
epaa-1272	326	8	donde es más notoria la influencia partidaria en la implementación del modelo	ORG
epaa-1272	326	9	y en las estrategias de sus funcionarios	ORG
epaa-1272	327	1	en el caso de morropón	ORG
epaa-1272	327	2	la actuación del alcalde se	PERSON
epaa-1272	327	3	por el pragmatismo en la gestión	ORG
epaa-1272	329	1	establece una actitud crítica y de cierta distancia con	PERSON
epaa-1272	329	2	el modelo gerencial	ORG
epaa-1272	329	3	sentido como una imposición	PERSON
epaa-1272	330	1	además	ORG
epaa-1272	330	2	tal gestión mantiene una estructura	ORG
epaa-1272	330	3	mayores modificaciones	ORG
epaa-1272	330	4	un	ORG
epaa-1272	330	5	según su horizonte de expectativas	ORG
epaa-1272	330	6	las necesidades	GPE
epaa-1272	331	1	asimismo	GPE
epaa-1272	331	2	la apuesta del alcalde es desarrollar el agro y cumplir demandas citadinas básicas	PERSON
epaa-1272	331	3	resolviendo problemas vinculados	ORG
epaa-1272	331	4	urbanización	PERSON
epaa-1272	331	5	electrificación y agua	PERSON
epaa-1272	332	1	marcadas diferencias en el modo como cada gestión	PERSON
epaa-1272	332	2	entiende la relación entre desarrollo urbano	ORG
epaa-1272	333	1	por ejemplo	ORG
epaa-1272	333	2	18,37%	PERCENT
epaa-1272	333	3	de su	PERSON
epaa-1272	333	4	la construcción	GPE
epaa-1272	333	5	y rehabilitación de la infraestructura	PERSON
epaa-1272	334	1	también invirtió en orden	PERSON
epaa-1272	334	2	y efectuó labores de construcción	ORG
epaa-1272	334	3	de puestos de salud	ORG
epaa-1272	334	4	apoyo en educación inicial	ORG
epaa-1272	334	5	bibliotecas	ORG
epaa-1272	335	1	por su parte	ORG
epaa-1272	335	2	sus gastos en todas las	ORG
epaa-1272	335	3	pero destinó más presupuesto	PERSON
epaa-1272	335	4	los temas agropecuario	FAC
epaa-1272	336	1	del alcalde en el desarrollo productivo se expresa organizacionalmente en el énfasis que tiene la reconversión de cultivos en el plan de desarrollo concertado	ORG
epaa-1272	336	2	y en los avances en planeamiento territorial	ORG
epaa-1272	336	3	y en la zonificación económica y ecológica41	PERSON
epaa-1272	336	4	en segundo plano	ORG
epaa-1272	336	5	estaba el proyecto de ludotecas	ORG
epaa-1272	336	6	niños de educación	ORG
epaa-1272	336	7	y surgido	PERSON
epaa-1272	337	1	la	GPE
epaa-1272	337	2	brinda apoyo al proyecto	PERSON
epaa-1272	337	3	pero el trabajo lo ejercen grupos de	GPE
epaa-1272	337	4	y población voluntaria debidamente capacitada	PERSON
epaa-1272	338	1	las prioridades	GPE
epaa-1272	338	2	reseñadas implican	ORG
epaa-1272	338	3	diferentes capacidades técnicas de gestión	PERSON
epaa-1272	339	1	al contar	PERSON
epaa-1272	339	2	inversión privada	PERSON
epaa-1272	339	3	la urbanización es una opción prioritaria	PERSON
epaa-1272	339	4	preocupación por la	PERSON
epaa-1272	340	1	en morropón	ORG
epaa-1272	340	2	mientras tanto	ORG
epaa-1272	340	3	satisfacer servicios básicos va de la mano	ORG
epaa-1272	340	4	el impulso al desarrollo	PERSON
epaa-1272	341	1	por otra parte	ORG
epaa-1272	341	2	en la medida en que los presidentes regionales suelen	ORG
epaa-1272	342	1	presentar los proyectos como logros de la gestión	ORG
epaa-1272	342	2	ambos alcaldes estiman que faltan mecanismos	ORG
epaa-1272	342	3	de coordinación	PERSON
epaa-1272	343	1	cuestionan la falta de claridad en la conducción de la	PERSON
epaa-1272	343	2	por parte del gobierno central	ORG
epaa-1272	344	1	para los alcaldes	ORG
epaa-1272	344	2	y funcionarios entrevistados	ORG
epaa-1272	344	3	sus iniciativas se ven limitadas	PERSON
epaa-1272	344	4	por el control presupuestario del ministerio de economía	ORG
epaa-1272	345	1	es en este sentido que manifiestan dudas para asumir	ORG
epaa-1272	345	2	ya que en su opinión	PERSON
epaa-1272	345	3	cuentan	GPE
epaa-1272	345	4	para ejecutarlas	PERSON
epaa-1272	346	1	la	GPE
epaa-1272	347	1	concebido como una función prioritaria	PERSON
epaa-1272	347	2	por ello un conocimiento más que	ORG
epaa-1272	348	1	por ejemplo	ORG
epaa-1272	348	2	tanto los alcaldes como la mayoría de los funcionarios	ORG
epaa-1272	348	3	entrevistados desconocían	ORG
epaa-1272	348	4	los resultados de los rendimientos alcanzados	ORG
epaa-1272	348	5	por los estudiantes	ORG
epaa-1272	348	6	en las pruebas	ORG
epaa-1272	348	7	aplicadas por el ministerio de educación del año en curso	ORG
epaa-1272	348	8	2010	DATE
epaa-1272	349	1	las	GPE
epaa-1272	349	2	las	GPE
epaa-1272	349	3	39	CARDINAL
epaa-1272	349	4	municipalidad distrital de morropón	ORG
epaa-1272	349	5	2009	DATE
epaa-1272	349	6	25	CARDINAL
epaa-1272	350	1	40	CARDINAL
epaa-1272	350	2	entrevista al alcalde de morropón	PERSON
epaa-1272	350	3	19 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	351	1	41 entrevista	PERSON
epaa-1272	351	2	la	GPE
epaa-1272	351	3	20 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	352	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-1272	353	1	21	DATE
epaa-1272	354	1	91 16 normadas	QUANTITY
epaa-1272	354	2	por la legislación municipal	ORG
epaa-1272	354	3	como ejecutar obras de infraestructura en educación	ORG
epaa-1272	354	4	así como tareas	ORG
epaa-1272	354	5	asumidas desde hace mucho por varias	PERSON
epaa-1272	355	1	por ello que la infancia	ORG
epaa-1272	355	2	por ambas	ORG
epaa-1272	355	3	gestiones como una	PERSON
epaa-1272	356	1	prioridad	GPE
epaa-1272	356	2	para el	GPE
epaa-1272	357	1	contrataba promotoras para los	ORG
epaa-1272	357	2	no escolarizados de inicial	ORG
epaa-1272	357	3	en tanto	ORG
epaa-1272	357	4	fomentaba	GPE
epaa-1272	357	5	la creación de ludotecas	ORG
epaa-1272	357	6	y la estimulación temprana	ORG
epaa-1272	358	1	municipalidad de paita	PERSON
epaa-1272	358	2	las	GPE
epaa-1272	358	3	responsabilidad de la subgerencia de educación	PERSON
epaa-1272	358	4	cultura y deportes	PERSON
epaa-1272	358	5	cuyo objetivo es mejorar el nivel	PERSON
epaa-1272	358	6	del servicio educativo	ORG
epaa-1272	359	1	alfabetización	GPE
epaa-1272	359	2	educación inicial	ORG
epaa-1272	359	3	y bibliotecas municipales	PERSON
epaa-1272	359	4	así como contratar docentes de secundaria42	ORG
epaa-1272	360	1	el año 2008	ORG
epaa-1272	360	2	la municipalidad de paita	PERSON
epaa-1272	360	3	la oficina de coordinación	ORG
epaa-1272	360	4	del ministerio de educación participar en el “plan piloto de municipalización de la gestión de la	ORG
epaa-1272	361	1	fue una decisión del concejo municipal,	PERSON
epaa-1272	361	2	por	ORG
epaa-1272	361	3	un	ORG
epaa-1272	361	4	y amigo del alcalde con	PERSON
epaa-1272	361	5	amplia trayectoria en el sector educativo	ORG
epaa-1272	361	6	y en la administración pública	PERSON
epaa-1272	362	1	dicho asesor	PERSON
epaa-1272	362	2	nombrado secretario técnico del plan piloto	PERSON
epaa-1272	362	3	la calidad del servicio educativo	PERSON
epaa-1272	362	4	autonomía administrativa de paita	ORG
epaa-1272	362	5	que dependía	PERSON
epaa-1272	362	6	de la unidad	ORG
epaa-1272	362	7	ejecutora de sullana44	ORG
epaa-1272	363	1	la implementación de la	PERSON
epaa-1272	363	2	municipalización de la gestión educativa en paita	ORG
epaa-1272	363	3	fue controvertida porque ponía en cuestión el papel de las	ORG
epaa-1272	363	4	descentralizadas del	GPE
epaa-1272	363	5	pese al malestar	PERSON
epaa-1272	363	6	13	CARDINAL
epaa-1272	363	7	de mayo de 2009	ORG
epaa-1272	363	8	por el secretario técnico	ORG
epaa-1272	363	9	nominales de participación	PERSON
epaa-1272	364	1	el cem estableció comisiones de trabajo en pedagogía	ORG
epaa-1272	364	2	administración	PERSON
epaa-1272	364	3	planificación y desarrollo de capacidades	PERSON
epaa-1272	365	1	sino incluso los desempeños escolares del distrito45	ORG
epaa-1272	366	1	además	ORG
epaa-1272	366	2	varias de sus acciones	ORG
epaa-1272	366	3	atribuidas ya	PERSON
epaa-1272	366	4	eran asumidas	PERSON
epaa-1272	366	5	por la municipalidad	ORG
epaa-1272	366	6	como la capacitación	ORG
epaa-1272	366	7	promotoras de educación inicial	ORG
epaa-1272	366	8	en tanto que la	ORG
epaa-1272	366	9	del proyecto educativo	ORG
epaa-1272	366	10	pel	ORG
epaa-1272	366	11	un	ORG
epaa-1272	366	12	antes que participativamente	ORG
epaa-1272	366	13	y en colaboración con la unidad de gestión educativa	ORG
epaa-1272	366	14	ugel	GPE
epaa-1272	366	15	del ministerio de educación	ORG
epaa-1272	367	1	una estrategia de gestión	PERSON
epaa-1272	367	2	el plan estratégico de desarrollo de la municipalidad	ORG
epaa-1272	367	3	que asignaba importancia	ORG
epaa-1272	367	4	la	GPE
epaa-1272	367	5	y centralizar las acciones educativas de manera consensuada	PERSON
epaa-1272	367	6	a través de un proyecto educativo distrital	ORG
epaa-1272	368	1	la presencia en el distrito del programa de mejoramiento de la educación básica	PERSON
epaa-1272	368	2	presente en piura desde el año	ORG
epaa-1272	368	3	2003	DATE
epaa-1272	368	4	de la cooperación canadiense	ORG
epaa-1272	368	5	permitió que morropón sea sede de un importante proyecto de inversión pública para mejorar	ORG
epaa-1272	368	6	los aprendizajes47	GPE
epaa-1272	368	7	condicionando así que la educación sea un tema obligado de la agenda municipal	ORG
epaa-1272	369	1	el proyecto surgió	ORG
epaa-1272	369	2	por iniciativa	ORG
epaa-1272	369	3	del gobierno	PERSON
epaa-1272	370	1	ni de las capacidades municipales	PERSON
epaa-1272	371	1	42	CARDINAL
epaa-1272	371	2	2010	DATE
epaa-1272	371	3	58-60	CARDINAL
epaa-1272	372	1	43	CARDINAL
epaa-1272	372	2	para conocer en detalle los	PERSON
epaa-1272	372	3	y alcances del mencionado	ORG
epaa-1272	372	4	véase valdivia	ORG
epaa-1272	372	5	2010	DATE
epaa-1272	373	1	44	CARDINAL
epaa-1272	374	1	ejecutora se ubica en sullana	PERSON
epaa-1272	374	2	por ser tanto una capital provincial como una de las ciudades más dinámicas de la región piura	ORG
epaa-1272	375	1	45	CARDINAL
epaa-1272	375	2	entrevista grupal	PERSON
epaa-1272	375	3	los miembros del cem paita	FAC
epaa-1272	375	4	5 de mayo	QUANTITY
epaa-1272	376	1	46	CARDINAL
epaa-1272	376	2	distrital de morropón	ORG
epaa-1272	376	3	2009	DATE
epaa-1272	376	4	34	CARDINAL
epaa-1272	377	1	47	CARDINAL
epaa-1272	377	2	trata del pip de morropón	ORG
epaa-1272	377	3	mejoramiento de los logros básicos de aprendizajes de los niños	ORG
epaa-1272	377	4	y niñas de los seis primeros ciclos de educación básica	ORG
epaa-1272	377	5	y segundo de secundaria en las	PERSON
epaa-1272	377	6	de matemáticas	PERSON
epaa-1272	377	7	y comunicación	PERSON
epaa-1272	377	8	en el distrito de morropón	ORG
epaa-1272	378	1	una mirada	PERSON
epaa-1272	378	2	la gestión	ORG
epaa-1272	378	3	en el marco de la descentralización	ORG
epaa-1272	379	1	el caso de dos	ORG
epaa-1272	379	2	17	CARDINAL
epaa-1272	379	3	que se ejecutaría en morropón de 2009	ORG
epaa-1272	379	4	2013	DATE
epaa-1272	379	5	un	ORG
epaa-1272	379	6	de gestión	ORG
epaa-1272	380	1	con un	ORG
epaa-1272	380	2	de poco más de cinco millones de	ORG
epaa-1272	380	3	3.432 estudiantes	QUANTITY
epaa-1272	380	4	185	CARDINAL
epaa-1272	381	1	planteó para su implementación la creación de una gerencia política	ORG
epaa-1272	381	2	conformada	GPE
epaa-1272	381	3	por el presidente	ORG
epaa-1272	381	4	el vicepresidente regional	ORG
epaa-1272	381	5	el gerente de desarrollo social	ORG
epaa-1272	381	6	el alcalde distrital48	ORG
epaa-1272	382	1	la municipalidad de morropón	ORG
epaa-1272	382	2	ni decisión en el proyecto	PERSON
epaa-1272	383	1	estas experiencias en gestión educativa	ORG
epaa-1272	383	2	significaron para ambas	ORG
epaa-1272	384	1	el problema más difícil para implementar la	ORG
epaa-1272	384	2	denominada municipalización de la educación	ORG
epaa-1272	384	3	fue la lentitud de la transferencia administrativa	ORG
epaa-1272	384	4	2009)49	CARDINAL
epaa-1272	385	1	de acuerdo al secretario técnico	PERSON
epaa-1272	385	2	los funcionarios	GPE
epaa-1272	385	3	al cambio	PERSON
epaa-1272	385	4	y el gobierno	PERSON
epaa-1272	385	5	en transferir el acervo de bienes	ORG
epaa-1272	385	6	y el archivo	PERSON
epaa-1272	386	1	2010	DATE
epaa-1272	386	2	declaró apta	PERSON
epaa-1272	386	3	la	GPE
epaa-1272	386	4	municipalidad de paita para asumir la transferencia	PERSON
epaa-1272	386	5	para el año	PERSON
epaa-1272	386	6	2011	DATE
epaa-1272	386	7	momento en el cual el gobierno central entrante canceló el plan	ORG
epaa-1272	386	8	piloto de municipalización50	ORG
epaa-1272	387	1	de hecho	PERSON
epaa-1272	387	2	las	GPE
epaa-1272	387	3	entre autoridades	PERSON
epaa-1272	387	4	y funcionarios regionales	PERSON
epaa-1272	387	5	por el gobierno central	ORG
epaa-1272	387	6	al negociar directamente	ORG
epaa-1272	387	7	el gobierno	FAC
epaa-1272	387	8	al nivel regional de gobierno	FAC
epaa-1272	387	9	condujeron al fracaso del plan piloto	PERSON
epaa-1272	388	1	la	GPE
epaa-1272	388	2	del alcalde de la	PERSON
epaa-1272	388	3	gerencia política	PERSON
epaa-1272	388	4	pese	NORP
epaa-1272	388	5	involucró desde el inicio del proyecto de inversión	ORG
epaa-1272	388	6	y brindó un	PERSON
epaa-1272	388	7	a su equipo técnico	ORG
epaa-1272	388	8	compuesto por	ORG
epaa-1272	388	9	socialmente el proyecto como	ORG
epaa-1272	388	10	un	ORG
epaa-1272	388	11	instrumento del gobierno regional	ORG
epaa-1272	389	1	apreciación exteriorizaba de alguna forma la	PERSON
epaa-1272	389	2	de los funcionarios municipales	ORG
epaa-1272	390	1	noviembre de 2011	DATE
epaa-1272	390	2	el proyecto de inversión había	ORG
epaa-1272	390	3	avanzado apenas 36,6%	ORG
epaa-1272	390	4	2011	DATE
epaa-1272	390	5	baja capacidad de gestión	ORG
epaa-1272	390	6	lo que fue justificado por el equipo técnico	ORG
epaa-1272	390	7	por	ORG
epaa-1272	390	8	demora de más de un	ORG
epaa-1272	390	9	año	GPE
epaa-1272	390	10	y la ejecución presupuestal	ORG
epaa-1272	391	1	el cambio en el gobierno regional	ORG
epaa-1272	391	2	el proyecto de inversión entró en reorganización después de las elecciones regionales de 2011	ORG
epaa-1272	392	1	la administración	PERSON
epaa-1272	393	1	una transferencia ordenada	ORG
epaa-1272	393	2	los nuevos integrantes51	ORG
epaa-1272	394	1	según el nuevo coordinador general	ORG
epaa-1272	394	2	todos querían que el proyecto funcione	PERSON
epaa-1272	394	3	pero la presión por controlar los recursos	PERSON
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epaa-1272	394	5	entre el comité técnico	ORG
epaa-1272	394	6	ejecutora de la	FAC
epaa-1272	395	1	y tensiones ponen en discusión el tema de las	ORG
epaa-1272	395	2	y competencias que deben y que pueden asumir	ORG
epaa-1272	395	3	las	GPE
epaa-1272	396	1	un nudo especialmente problemático en ambos casos	PERSON
epaa-1272	396	2	que evidencia los	ORG
epaa-1272	396	3	entre la visión	FAC
epaa-1272	396	4	y la priorización de lo educativo	PERSON
epaa-1272	396	5	se encuentra en el cumplimiento de la función correspondiente al diseño e implementación del proyecto educativo	PERSON
epaa-1272	397	1	el secretario técnico del cem	PERSON
epaa-1272	397	2	2010	DATE
epaa-1272	397	3	que requerían	ORG
epaa-1272	397	4	un	ORG
epaa-1272	397	5	48	CARDINAL
epaa-1272	397	6	gobierno regional de piura 2010b	ORG
epaa-1272	398	1	49	CARDINAL
epaa-1272	398	2	ugel	ORG
epaa-1272	398	3	sullana	GPE
epaa-1272	398	4	recién en julio de 2010	ORG
epaa-1272	399	1	50	CARDINAL
epaa-1272	399	2	piloto de municipalización de la gestión educativa	ORG
epaa-1272	399	3	iniciación	PERSON
epaa-1272	399	4	2007-2008	DATE
epaa-1272	399	5	2009-2010	DATE
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epaa-1272	400	1	para el año	PERSON
epaa-1272	400	2	2008	DATE
epaa-1272	400	3	46	CARDINAL
epaa-1272	401	1	de ese año	ORG
epaa-1272	401	2	integró	GPE
epaa-1272	401	3	los colegios de secundaria	ORG
epaa-1272	401	4	134	CARDINAL
epaa-1272	401	5	y en febrero de 2010 se	PERSON
epaa-1272	402	1	606	CARDINAL
epaa-1272	402	2	del ámbito de intervención de un	ORG
epaa-1272	403	1	pero el plan de municipalización fue	PERSON
epaa-1272	403	2	por el nuevo gobierno central	ORG
epaa-1272	403	3	administración de ollanta humala	ORG
epaa-1272	403	4	el 21 de diciembre de 2011	FAC
epaa-1272	404	1	entre 2006 y 2011	EVENT
epaa-1272	404	2	817	CARDINAL
epaa-1272	404	3	pero el gobierno central de ese	PERSON
epaa-1272	404	4	administración de alan	ORG
epaa-1272	404	5	35	CARDINAL
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epaa-1272	404	7	al asesor de la vicepresidencia del gobierno	PERSON
epaa-1272	404	8	7 de julio de 2011	ORG
epaa-1272	405	1	52	CARDINAL
epaa-1272	405	2	por depender morropón de esta subregión como unidad ejecutora	ORG
epaa-1272	406	1	dependencia culminó recientemente por	ORG
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epaa-1272	441	4	aunque cabe destacar que morropón destinó proporcionalmente más presupuesto en la función educación que paita y que ese distrito llegó	ORG
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