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epaa-2641	70	2	são considerados como poderosos definidores de agenda e são identificados três grandes elementos	ORG
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epaa-2641	138	2	poder legislativo	PERSON
epaa-2641	138	3	ceará	GPE
epaa-2641	138	4	característica esta que requer um	PERSON
epaa-2641	138	5	pois são raras	PERSON
epaa-2641	138	6	por este poder	ORG
epaa-2641	141	1	é um programa que foi utilizado como referência para o pnaic	ORG
epaa-2641	141	2	mec	ORG
epaa-2641	141	3	como já apresentado	PERSON
epaa-2641	142	1	questão	GPE
epaa-2641	142	2	decisão	GPE
epaa-2641	142	3	pelo governo	PERSON
epaa-2641	143	1	para desenvolver o estudo de caso é	ORG
epaa-2641	143	2	baseia na busca de informações que	PERSON
epaa-2641	143	3	fatos relacionados ao caso	PERSON
epaa-2641	143	4	sobre	GPE
epaa-2641	143	5	fatos e uma conclusão baseada	ORG
epaa-2641	143	6	uma única explicação que parece mais	ORG
epaa-2641	143	7	61	CARDINAL
epaa-2641	144	1	ainda como estudo de caso único e justifica-se sua	ORG
epaa-2641	144	2	quando envolve uma das seguintes	PERSON
epaa-2641	144	3	para se testar	PERSON
epaa-2641	144	4	teoria bem	PERSON
epaa-2641	144	5	formulada	DATE
epaa-2641	144	6	quando se trata de um caso raro ou extremo	PERSON
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epaa-2641	145	1	por fim	ORG
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epaa-2641	149	4	crítico ou decisivo quando apresenta	ORG
epaa-2641	150	1	então	ORG
epaa-2641	150	2	ser utilizado para determinar se	ORG
epaa-2641	150	3	proposições de uma teoria são corretas	ORG
epaa-2641	150	4	conjunto alternativo de explanações possa ser mais relevante	PERSON
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epaa-2641	151	3	cinco fatores apresentados	ORG
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epaa-2641	151	5	únicas situações que justificariam um estudo de caso único	ORG
epaa-2641	151	6	embora não tenha	ORG
epaa-2641	151	7	na formatação de outras proposições	ORG
epaa-2641	152	1	já exposta	PERSON
epaa-2641	152	2	objeto empírico	GPE
epaa-2641	152	3	que se trata de uma pesquisa dedutiva de caso crítico	ORG
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epaa-2641	154	1	teve início	PERSON
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epaa-2641	155	1	método de investigação	ORG
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epaa-2641	155	7	acadêmicos e representantes de instituições parceiras	PERSON
epaa-2641	156	1	primeiras entrevistas foram	ORG
epaa-2641	156	2	realizadas em agosto de 2014 e se caracterizaram como conversas exploratórias	PERSON
epaa-2641	157	1	partir dessas conversas	ORG
epaa-2641	157	2	passou-se à fase de identificação e localização	ORG
epaa-2641	157	3	dos principais protagonistas	PERSON
epaa-2641	157	4	paic para o	PERSON
epaa-2641	157	5	encontros	DATE
epaa-2641	158	1	entrevistas ocorreram de forma intensa na primeira semana de abril de 2015	ORG
epaa-2641	158	2	para realizar	PERSON
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epaa-2641	159	2	pouco mais de 15 horas de gravação	ORG
epaa-2641	160	1	em média	ORG
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epaa-2641	160	3	entrevista teve duração de 1	PERSON
epaa-2641	160	4	mas algumas foram mais longas	PERSON
epaa-2641	160	5	muitos relatos detalhados dos entrevistados	PERSON
epaa-2641	160	6	3	CARDINAL
epaa-2641	161	1	bibliotecas da universidade federal	ORG
epaa-2641	161	2	ceará e da assembleia legislativa	PERSON
epaa-2641	162	1	neste último	PERSON
epaa-2641	162	2	foi possível encontrar todas	ORG
epaa-2641	162	3	legislações referentes ao paic	PERSON
epaa-2641	162	4	pelos deputados	PERSON
epaa-2641	162	5	sobre o tema	ORG
epaa-2641	162	6	bem como documentos e	PERSON
epaa-2641	162	7	analfabetismo escolar	PERSON
epaa-2641	162	8	que se mostraram essenciais para	ORG
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epaa-2641	163	2	arquivos de notas taquigráficas	ORG
epaa-2641	163	3	823	CARDINAL
epaa-2641	163	4	e enviados posteriormente via	ORG
epaa-2641	164	1	notas taquigráficas relativas às discussões ocorridas	ORG
epaa-2641	164	2	públicas	GPE
epaa-2641	164	3	plenárias desenvolvidas	PERSON
epaa-2641	164	4	2004 e 2005	DATE
epaa-2641	164	5	paic	PERSON
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epaa-2641	165	2	outros documentos	GPE
epaa-2641	165	3	bem como	PERSON
epaa-2641	165	4	notícias veiculadas na mídia	PERSON
epaa-2641	166	1	utilização dessas múltiplas	ORG
epaa-2641	166	2	técnica de investigação	GPE
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epaa-2641	167	1	tal procedimento visa garantir	ORG
epaa-2641	167	2	estudo (denzin & lincoln	ORG
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epaa-2641	168	6	organização	ORG
epaa-2641	168	7	das categorias de análise extraídas	PERSON
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epaa-2641	168	10	quais sejam	ORG
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epaa-2641	169	1	eventos históricos	ORG
epaa-2641	169	2	que possibilitou analisar	ORG
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epaa-2641	170	1	orientações da análise qualitativa de conteúdo para estudos de caso	PERSON
epaa-2641	170	2	2006	DATE
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epaa-2641	171	1	hora da alfabetização	PERSON
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epaa-2641	172	1	ainda quanto aos aspectos metodológicos	PERSON
epaa-2641	172	2	único favorecem análises em profundidade	ORG
epaa-2641	172	3	contexto	ORG
epaa-2641	172	4	patton, 1990	ORG
epaa-2641	173	1	para compreendermos como o paic tornou-se	PERSON
epaa-2641	173	2	política prioritária	PERSON
epaa-2641	174	1	seguinte apresenta	ORG
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epaa-2641	174	4	programa	GPE
epaa-2641	175	1	o paic e suas	PERSON
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epaa-2641	175	3	tem-se	ORG
epaa-2641	175	4	por objetivo apresentar uma breve descrição	ORG
epaa-2641	175	5	programa alfabetização na idade certa	ORG
epaa-2641	175	6	ceará e também	ORG
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epaa-2641	175	8	nessa política	PERSON
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epaa-2641	176	2	porém, segue uma	ORG
epaa-2641	176	3	breve caracterização	GPE
epaa-2641	178	1	ceará localizase na região nordeste	PERSON
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epaa-2641	184	1	nesse cenário	ORG
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epaa-2641	186	2	nordeste e	ORG
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epaa-2641	187	1	dados históricos mostram que um dos maiores	ORG
epaa-2641	187	2	ensino no brasil estava nos primeiros anos da escolaridade	ORG
epaa-2641	187	3	para o qual já ocorria um	PERSON
epaa-2641	187	4	corte de	ORG
epaa-2641	188	1	de alunos nos primeiros quatro anos	PERSON
epaa-2641	188	2	iniciais da vida escolar de uma criança	ORG
epaa-2641	189	1	ceará e outros estados nordestinos	ORG
epaa-2641	189	2	chegava	PERSON
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epaa-2641	190	1	mesmo quatro décadas depois	PERSON
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epaa-2641	190	4	ensino	PRODUCT
epaa-2641	190	5	apresentavam nem	PERSON
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epaa-2641	191	1	ainda	ORG
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epaa-2641	194	8	apresentando	NORP
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epaa-2641	195	1	diante desse cenário	PERSON
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epaa-2641	195	15	paic	PERSON
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epaa-2641	201	1	sete anos de idade	ORG
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epaa-2641	203	1	como estratégia para alcançar	PERSON
epaa-2641	203	2	objetivo mencionado	ORG
epaa-2641	203	3	como proposta realizar uma	ORG
epaa-2641	203	4	intervenção sistêmica	ORG
epaa-2641	203	5	pela garantia	PERSON
epaa-2641	203	6	direito de aprender	PERSON
epaa-2641	203	7	executadas por meio de cinco	PERSON
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epaa-2641	203	9	gestão da educação	ORG
epaa-2641	203	10	avaliação	CARDINAL
epaa-2641	203	11	literatura infantil e educação	ORG
epaa-2641	203	12	infantil	GPE
epaa-2641	204	1	eixo de gestão	ORG
epaa-2641	204	2	desenvolvimento da capacidade	PERSON
epaa-2641	204	3	de realizar	ORG
epaa-2641	204	4	planejamento e diagnóstico da educação	PERSON
epaa-2641	204	5	bem como	PERSON
epaa-2641	205	1	há também apoio dos	ORG
epaa-2641	205	2	técnicos estaduais	FAC
epaa-2641	205	3	pedagógicos das escolas municipais para acompanhar	PERSON
epaa-2641	205	4	processos e resultados de aprendizagem de cada um dos	ORG
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epaa-2641	206	3	ensino	NORP
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epaa-2641	206	6	desenvolvimento das políticas municipais	PERSON
epaa-2641	207	1	complementando	ORG
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epaa-2641	207	3	o	DATE
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epaa-2641	207	5	alfabetização	GPE
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epaa-2641	207	9	avalia	NORP
epaa-2641	207	10	resultados	GPE
epaa-2641	207	11	processo de alfabetização	PERSON
epaa-2641	208	1	eixo de alfabetização trata da formação de professores	ORG
epaa-2641	208	2	para apoiar	PERSON
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epaa-2641	209	2	essa frente	ORG
epaa-2641	209	3	foi desenvolvido	PERSON
epaa-2641	209	4	conjunto de materiais didáticos próprios	ORG
epaa-2641	209	5	por uma equipe de especialistas contratada	ORG
epaa-2641	209	6	pela secretaria de educação	ORG
epaa-2641	209	7	e essa mesma equipe realiza	ORG
epaa-2641	210	1	infantil	GPE
epaa-2641	210	2	formulação e implementação de políticas desse nível	ORG
epaa-2641	210	3	por meio da formação de técnicos municipais	ORG
epaa-2641	210	4	elaboração de propostas pedagógicas e	ORG
epaa-2641	210	5	da oferta de vagas	PERSON
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epaa-2641	210	8	infantil	PERSON
epaa-2641	210	9	governo estadual e mediante contrapartida	PERSON
epaa-2641	211	1	quinto e último eixo	PERSON
epaa-2641	211	2	de acervos	ORG
epaa-2641	211	3	inserir a temática	ORG
epaa-2641	211	4	nos livros	ORG
epaa-2641	212	1	além disso	PERSON
epaa-2641	212	2	hábito de leitura	PERSON
epaa-2641	212	3	por meio da elaboração e distribuição de uma revista mensal	ORG
epaa-2641	213	1	de clubes de leituras e criação de blogs para	ORG
epaa-2641	214	1	o	DATE
epaa-2641	214	2	de colaboração entre	ORG
epaa-2641	214	3	cinco eixos	ORG
epaa-2641	214	4	paic	PERSON
epaa-2641	214	5	o que o torna	PERSON
epaa-2641	214	6	ao papel de coordenação	ORG
epaa-2641	214	7	pelo governo	PERSON
epaa-2641	215	1	além disso	PERSON
epaa-2641	215	2	há	ORG
epaa-2641	215	3	atuação de diferentes	ORG
epaa-2641	215	4	formando uma rede de cooperação técnica	ORG
epaa-2641	215	5	fundo das nações	PERSON
epaa-2641	215	6	unidas para	PERSON
epaa-2641	215	7	associação	ORG
epaa-2641	215	8	aprece	GPE
epaa-2641	215	9	dirigentes municipais de educação	PERSON
epaa-2641	215	10	conselhos municipais de educação	ORG
epaa-2641	215	11	associação	ORG
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epaa-2641	215	13	fórum da educação	ORG
epaa-2641	215	14	infantil	GPE
epaa-2641	216	1	representantes dessas instituições compõem	PERSON
epaa-2641	216	2	o	DATE
epaa-2641	216	3	de articulação	PERSON
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epaa-2641	217	2	paic se refere	PERSON
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epaa-2641	217	5	bem como das escolas localizadas nesses	PERSON
epaa-2641	218	1	2007	DATE
epaa-2641	218	2	hora da alfabetização	PERSON
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epaa-2641	218	6	paic	PERSON
epaa-2641	218	7	o governo estadual promoveu uma mudança nos critérios de redistribuição	PERSON
epaa-2641	218	8	imposto sobre	PERSON
epaa-2641	219	1	uma lei estadual determinou que	ORG
epaa-2641	219	2	nova	ORG
epaa-2641	219	3	regra de distribuição fosse	ORG
epaa-2641	219	4	municipais de educação	ORG
epaa-2641	219	5	saúde e meio ambiente	ORG
epaa-2641	219	6	sendo que	ORG
epaa-2641	219	7	desempenho na educação é o que apresenta maior influência	ORG
epaa-2641	220	1	a lógica de que quanto mais	ORG
epaa-2641	221	1	investe na qualidade da educação	PERSON
epaa-2641	221	2	receber	GPE
epaa-2641	222	1	primeira redistribuição	ORG
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epaa-2641	222	4	de pequeno porte	ORG
epaa-2641	222	5	sua receita de icms	ORG
epaa-2641	222	6	enquanto outros de maior população apresentaram uma	ORG
epaa-2641	222	7	seus baixos índices	ORG
epaa-2641	222	8	2012	DATE
epaa-2641	222	9	86	CARDINAL
epaa-2641	223	1	segunda estratégia de incentivo institucional se	ORG
epaa-2641	223	2	prêmio escola nota dez	ORG
epaa-2641	223	3	2009	DATE
epaa-2641	224	1	são premiadas até 150	PERSON
epaa-2641	224	2	que tenham alcançado bons resultados aferidos	ORG
epaa-2641	224	3	por meio	ORG
epaa-2641	224	4	índice de desempenho	ORG
epaa-2641	225	1	pela regra da premiação	PERSON
epaa-2641	225	2	escola	ORG
epaa-2641	225	3	a segunda parcela	PERSON
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epaa-2641	225	5	o de manter ou elevar	PERSON
epaa-2641	225	6	resultados	ORG
epaa-2641	225	7	ano seguinte e apoiar	ORG
epaa-2641	225	8	por um ano uma escola que tenha apresentado baixo indicador	ORG
epaa-2641	225	9	entre	GPE
epaa-2641	225	10	para se chegar ao atual	PERSON
epaa-2641	225	11	paic	PERSON
epaa-2641	225	12	que há uma trajetória de ideias e atores que se iniciou	ORG
epaa-2641	225	13	no ano de 2000	ORG
epaa-2641	226	1	quando ocorreu	GPE
epaa-2641	226	2	uma ampla mudança	ORG
epaa-2641	226	3	atualmente	ORG
epaa-2641	226	4	é uma rede que apresenta um dos melhores indicadores de resultados	ORG
epaa-2641	226	5	brasil	GPE
epaa-2641	227	1	foi registrada	PERSON
epaa-2641	227	2	publicações	PERSON
epaa-2641	227	3	faria & guimarães	ORG
epaa-2641	227	4	2014	DATE
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epaa-2641	228	1	o	DATE
epaa-2641	229	1	mesma equipe técnica que liderou	ORG
epaa-2641	229	2	reformas empreendidas na rede municipal compôs	ORG
epaa-2641	230	1	da gênese	PERSON
epaa-2641	230	2	programa foi o comitê	PERSON
epaa-2641	230	3	pela	GPE
epaa-2641	230	4	analfabetismo	LAW
epaa-2641	230	5	iniciativa da assembleia legislativa	PERSON
epaa-2641	230	6	ceará desenvolvida	ORG
epaa-2641	230	7	no ano de 2004 e definido como instância de caráter plural	ORG
epaa-2641	230	8	democrática e representativa	PERSON
epaa-2641	230	9	analfabetismo escolar	ORG
epaa-2641	230	10	entre	DATE
epaa-2641	230	11	2006	DATE
epaa-2641	231	1	ações empreendidas pelo comitê	ORG
epaa-2641	231	2	foram	ORG
epaa-2641	231	3	divididas em duas	PERSON
epaa-2641	232	1	correspondeu à realização de três diferentes	ORG
epaa-2641	232	2	mas complementares	PERSON
epaa-2641	232	3	na tabela 1	ORG
epaa-2641	232	4	1	CARDINAL
epaa-2641	232	5	realizadas pelo cceae pesquisa objetivos metodologia resultados	PERSON
epaa-2641	232	6	1	CARDINAL
epaa-2641	232	7	três dimensões:	PERSON
epaa-2641	232	8	e compreensão de texto	ORG
epaa-2641	233	1	avaliação da produção escrita e gravação da leitura de textos de cerca de 8 mil crianças da 2ª	PERSON
epaa-2641	234	1	avaliação aplicada	ORG
epaa-2641	234	2	120	CARDINAL
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epaa-2641	235	2	das crianças produziram um texto adequado	ORG
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epaa-2641	237	4	compreenderam	PERSON
epaa-2641	238	1	arquivos analíticos de políticas educativas vol.	ORG
epaa-2641	239	1	25	CARDINAL
epaa-2641	239	2	36 13	CARDINAL
epaa-2641	239	3	1	CARDINAL
epaa-2641	240	1	realizadas pelo cceae pesquisa objetivos metodologia	PERSON
epaa-2641	240	2	2	CARDINAL
epaa-2641	240	3	condições e	PERSON
epaa-2641	240	4	de organização das	PERSON
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epaa-2641	240	6	alfabetização de crianças	ORG
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epaa-2641	241	3	da prática docente	ORG
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epaa-2641	241	7	condições de trabalho	ORG
epaa-2641	242	1	alfabetização não é	ORG
epaa-2641	242	2	nem para o município nem para	PERSON
epaa-2641	242	3	escola	ORG
epaa-2641	243	1	não tem metodologia para alfabetizar e usa mal o	PERSON
epaa-2641	243	2	de aula	ORG
epaa-2641	243	3	que já é bastante reduzido	PERSON
epaa-2641	243	4	por outras	ORG
epaa-2641	244	1	que não são escolares	ORG
epaa-2641	245	1	3	CARDINAL
epaa-2641	246	1	coordenada por uma profissional de fora	ORG
epaa-2641	246	2	dos currículos	PERSON
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epaa-2641	247	1	não	ORG
epaa-2641	247	2	para formar	PERSON
epaa-2641	247	3	bibliografia especializada	GPE
epaa-2641	247	4	alfabetização de crianças não estão entre	ORG
epaa-2641	248	1	2006	DATE
epaa-2641	248	2	entrevistas	ORG
epaa-2641	248	3	realizadas tiveram como principal origem	PERSON
epaa-2641	248	4	pelo empreendedor de políticas	PERSON
epaa-2641	248	5	sobral e	ORG
epaa-2641	248	6	sua fala	PERSON
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epaa-2641	248	9	hipótese	NORP
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epaa-2641	251	6	ceará atravessava o mesmo	PERSON
epaa-2641	251	7	brasil	GPE
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epaa-2641	251	9	o	DATE
epaa-2641	251	10	pnaic e veio	PERSON
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epaa-2641	251	14	mundo inteiro	PERSON
epaa-2641	252	1	.tínhamos que mostrar	PERSON
epaa-2641	252	2	só falar de sobral não	PERSON
epaa-2641	253	1	na frente de mobilização	PERSON
epaa-2641	253	2	ao longo de 18	PERSON
epaa-2641	253	3	diversas ações	PERSON
epaa-2641	253	4	sete	GPE
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epaa-2641	253	6	plenárias gerais	PERSON
epaa-2641	254	1	foram eventos distintos nos quais	ORG
epaa-2641	254	2	tiveram	ORG
epaa-2641	254	3	de discutir	PERSON
epaa-2641	254	4	importância da alfabetização das crianças	PERSON
epaa-2641	254	5	das três pesquisas	ORG
epaa-2641	255	1	essas	ORG
epaa-2641	255	2	deram origem às primeiras ações	ORG
epaa-2641	255	3	paic	PERSON
epaa-2641	255	4	denominada de fase de projeto	ORG
epaa-2641	255	5	2005-2006	DATE
epaa-2641	255	6	2007	DATE
epaa-2641	255	7	tornou-se política pública	ORG
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epaa-2641	256	1	após esse breve relato histórico	PERSON
epaa-2641	256	2	passa-se à	GPE
epaa-2641	256	3	até aqui	PERSON
epaa-2641	257	1	hora da alfabetização	PERSON
epaa-2641	257	2	e suas	ORG
epaa-2641	257	3	tem	ORG
epaa-2641	257	4	por objetivo analisar cada um dos	ORG
epaa-2641	257	5	de múltiplas	ORG
epaa-2641	258	1	para tanto	PERSON
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epaa-2641	260	1	para cada	PERSON
epaa-2641	260	2	será inicialmente apresentado um quadro com os	ORG
epaa-2641	260	3	resultados da pesquisa e	PERSON
epaa-2641	260	4	será apresentada	PERSON
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epaa-2641	262	1	para tanto	PERSON
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epaa-2641	264	1	o caso cearense segue o	PERSON
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epaa-2641	264	3	de políticas públicas como um personagem chave que leva uma	ORG
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epaa-2641	264	5	das variáveis contidas na dinâmica dos problemas	PERSON
epaa-2641	264	6	determinada condição	PERSON
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epaa-2641	278	6	passou	ORG
epaa-2641	278	7	esforços para convencer outras autoridades sobre sua visão	ORG
epaa-2641	278	8	analfabetismo	ORG
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epaa-2641	344	8	grau de interesse e	PERSON
epaa-2641	344	9	clima estadual favorável à iniciativa	ORG
epaa-2641	345	1	na esfera estadual	ORG
epaa-2641	345	2	para governador	PERSON
epaa-2641	345	3	ceará configura-se como	ORG
epaa-2641	345	4	o	DATE
epaa-2641	345	5	da alfabetização	PERSON
epaa-2641	345	6	2007	DATE
epaa-2641	346	1	isso	PERSON
epaa-2641	346	2	entrada de novas	ORG
epaa-2641	346	3	saída de outras	ORG
epaa-2641	347	1	ao iniciar	ORG
epaa-2641	347	2	seu mandato	ORG
epaa-2641	347	3	o governador	PERSON
epaa-2641	347	4	o apoio	PERSON
epaa-2641	347	5	seu irmão	PERSON
epaa-2641	347	6	o justamente deputado empreendedor	PERSON
epaa-2641	347	7	que passou	PERSON
epaa-2641	347	8	de chefe de gabinete	ORG
epaa-2641	347	9	secretaria estadual de educação	ORG
epaa-2641	347	10	gestores que os acompanharam na condução	ORG
epaa-2641	348	1	na tabela 4	PERSON
epaa-2641	348	2	síntese	NORP
epaa-2641	348	3	desta dinâmica	PERSON
epaa-2641	348	4	agora na fase estadual	PERSON
epaa-2641	349	1	4	CARDINAL
epaa-2641	349	2	elementos da dinâmica da política	PERSON
epaa-2641	349	3	1	CARDINAL
epaa-2641	349	4	pelo processo que	PERSON
epaa-2641	349	5	paic	PERSON
epaa-2641	350	1	2	CARDINAL
epaa-2641	350	2	que tinham interesse	ORG
epaa-2641	350	3	participar mas que não possuíam	ORG
epaa-2641	350	4	financeiros	CARDINAL
epaa-2641	350	5	unicef	GPE
epaa-2641	350	6	aprece	GPE
epaa-2641	351	1	3	CARDINAL
epaa-2641	351	2	início de uma nova	ORG
epaa-2641	352	1	4	CARDINAL
epaa-2641	352	2	de colaboração 5	ORG
epaa-2641	352	3	governador	ORG
epaa-2641	352	4	deputado estadual	PERSON
epaa-2641	352	5	mídia	ORG
epaa-2641	352	6	2015	CARDINAL
epaa-2641	353	1	governo	PERSON
epaa-2641	353	2	ainda favorável à temática	ORG
epaa-2641	353	3	analfabetismo	ORG
epaa-2641	353	4	o paic tornou-se	PERSON
epaa-2641	353	5	política pública	GPE
epaa-2641	353	6	governo	PERSON
epaa-2641	353	7	sendo	ORG
epaa-2641	354	1	política ainda	PERSON
epaa-2641	354	2	diz respeito ao grau de envolvimento	PERSON
epaa-2641	354	3	das altas autoridades	GPE
epaa-2641	354	4	políticas estaduais e	PERSON
epaa-2641	354	5	nesse aspecto	ORG
epaa-2641	354	6	houve	ORG
epaa-2641	354	7	governador e da secretária estadual de educação	PERSON
epaa-2641	354	8	na etapa de formulação da política como também	ORG
epaa-2641	354	9	conforme já relatado	PERSON
epaa-2641	354	10	de todos	PERSON
epaa-2641	355	1	trata-se de um resultado significativo considerando	ORG
epaa-2641	355	2	da política brasileira	PERSON
epaa-2641	355	3	posições político-partidárias e	PERSON
epaa-2641	355	4	de coalizões de apoio ou	PERSON
epaa-2641	356	1	hora da alfabetização	PERSON
epaa-2641	356	2	que compõe	ORG
epaa-2641	356	3	cita-se o papel	ORG
epaa-2641	356	4	das ações	PERSON
epaa-2641	356	5	ensino	PRODUCT
epaa-2641	356	6	99%	PERCENT
epaa-2641	356	7	das matrículas nesse nível são de	ORG
epaa-2641	356	8	dos governos municipais	PERSON
epaa-2641	356	9	2009	DATE
epaa-2641	356	10	relações intergovernamentais de coordenação e cooperação	PERSON
epaa-2641	356	11	2015	DATE
epaa-2641	357	1	segundo entrevista concedida	PERSON
epaa-2641	357	2	pelo então	PERSON
epaa-2641	357	3	secretário de educação	ORG
epaa-2641	357	4	2015	DATE
epaa-2641	357	5	ao fato de que o	ORG
epaa-2641	357	6	ensino	PRODUCT
epaa-2641	357	7	estudam na rede estadual	PERSON
epaa-2641	357	8	depende de uma boa	ORG
epaa-2641	358	1	por fim	ORG
epaa-2641	358	2	novo governo estadual assumiu o poder	PERSON
epaa-2641	358	3	já havia	PERSON
epaa-2641	359	1	pelos gestores	PERSON
epaa-2641	359	2	composta pelos	PERSON
epaa-2641	359	3	de sobral	PERSON
epaa-2641	360	1	trata-se de um forte indício apontado	ORG
epaa-2641	360	2	por kingdon para que	ORG
epaa-2641	360	3	temática avance na agenda.	PERSON
epaa-2641	361	1	kingdon	GPE
epaa-2641	361	2	1995	DATE
epaa-2641	361	3	ainda afirma que	PERSON
epaa-2641	361	4	clima nacional	ORG
epaa-2641	362	1	ambos	GPE
epaa-2641	362	2	da dinâmica política analisados	PERSON
epaa-2641	362	3	neste trabalho	PERSON
epaa-2641	362	4	tanto da entrada	PERSON
epaa-2641	362	5	não é possível	PERSON
epaa-2641	362	6	medir essa influência de forma separada	WORK_OF_ART
epaa-2641	362	7	uma vez que os três	ORG
epaa-2641	363	1	após	PERSON
epaa-2641	364	1	compreensão de como o tema	ORG
epaa-2641	364	2	analfabetismo escolar entrou na agenda municipal e estadual	PERSON
epaa-2641	364	3	próxima	GPE
epaa-2641	364	4	foram	ORG
epaa-2641	364	5	alternativas para se chegar ao atual	PERSON
epaa-2641	364	6	paic	PERSON
epaa-2641	365	1	a dinâmica das políticas públicas e os atores	PERSON
epaa-2641	365	2	paic	PERSON
epaa-2641	366	1	nesta dinâmica	PERSON
epaa-2641	367	1	propostas de ação foram construídas	ORG
epaa-2641	367	2	bem como na formação de uma comunidade de políticas	PERSON
epaa-2641	367	3	da temática da alfabetização na idade certa	PERSON
epaa-2641	368	1	5	CARDINAL
epaa-2641	369	1	identificados	GPE
epaa-2641	369	2	18	CARDINAL
epaa-2641	369	3	cceae	PERSON
epaa-2641	370	1	5	CARDINAL
epaa-2641	370	2	elementos da dinâmica da política pública n elemento caso paic 1 atores	PERSON
epaa-2641	370	3	das universidades e demais instituições parceiras	ORG
epaa-2641	370	4	15	CARDINAL
epaa-2641	371	1	2	CARDINAL
epaa-2641	371	2	comunidade de políticas públicas	ORG
epaa-2641	371	3	membros das instituições	PERSON
epaa-2641	371	4	demais especialistas e técnicos	ORG
epaa-2641	371	5	das secretarias municipais de educação participantes dos diferentes eventos	PERSON
epaa-2641	371	6	pelo cceae	PERSON
epaa-2641	372	1	3	CARDINAL
epaa-2641	372	2	sensibilização e efeito multiplicador	ORG
epaa-2641	372	3	pelo cceae	PERSON
epaa-2641	372	4	três pesquisas de diagnóstico	ORG
epaa-2641	372	5	dois seminários nacionais e um internacional	ORG
epaa-2641	372	6	sete	GPE
epaa-2641	372	7	públicas	GPE
epaa-2641	372	8	cinco plenárias	ORG
epaa-2641	374	1	2015	CARDINAL
epaa-2641	375	1	de raciocínio de kingdon (	ORG
epaa-2641	375	2	1995	DATE
epaa-2641	375	3	das alternativas de políticas públicas de combate ao analfabetismo escolar são analisados	PERSON
epaa-2641	375	4	incluindo docentes de arquivos analíticos de políticas educativas vol.	ORG
epaa-2641	376	1	25	CARDINAL
epaa-2641	376	2	36 21	CARDINAL
epaa-2641	376	3	das demais entidades	ORG
epaa-2641	377	1	segundo	ORG
epaa-2641	377	2	essa argumentação	PERSON
epaa-2641	377	3	podemos identificar três principais representantes deste grupo	PERSON
epaa-2641	377	4	o técnico da unicef	PERSON
epaa-2641	377	5	cceae e	PERSON
epaa-2641	377	6	amplo conhecimento da realidade educacional nos	PERSON
epaa-2641	378	1	complementando	ORG
epaa-2641	378	2	rede de atores	ORG
epaa-2641	378	3	estão também os	ORG
epaa-2641	378	4	das cinco instituições acadêmicas:	PERSON
epaa-2641	378	5	estadual	DATE
epaa-2641	378	6	ufc	ORG
epaa-2641	378	7	uva	FAC
epaa-2641	379	1	essas universidades foram	ORG
epaa-2641	379	2	por	ORG
epaa-2641	379	3	alfabetização e leitura	ORG
epaa-2641	380	1	além disso	PERSON
epaa-2641	380	2	externos que foram convidados	ORG
epaa-2641	380	3	para palestrar	PERSON
epaa-2641	380	4	banco mundial	PERSON
epaa-2641	380	5	geral de ensino	PERSON
epaa-2641	380	6	de educação	ORG
epaa-2641	380	7	da frança e	PERSON
epaa-2641	380	8	pela reforma da educação	PERSON
epaa-2641	380	9	seu país	PERSON
epaa-2641	380	10	dentre tantos outros especialistas que participaram dos	ORG
epaa-2641	381	1	é preciso destacar	PERSON
epaa-2641	381	2	que o deputado empreendedor	ORG
epaa-2641	381	3	grupo de atores visíveis	ORG
epaa-2641	381	4	esses	NORP
epaa-2641	381	5	das soluções e que	PERSON
epaa-2641	381	6	o paic	PERSON
epaa-2641	381	7	conforme	PERSON
epaa-2641	381	8	entrevistas realizadas	PERSON
epaa-2641	381	9	foi reconhecida por diversos atores	ORG
epaa-2641	381	10	fizeram parte	ORG
epaa-2641	382	1	ao longo	PERSON
epaa-2641	382	2	ano de 2004	ORG
epaa-2641	382	3	foram	ORG
epaa-2641	382	4	debatidas	GPE
epaa-2641	382	5	pela cceae	PERSON
epaa-2641	382	6	da ideia	PERSON
epaa-2641	382	7	de múltiplas	ORG
epaa-2641	382	8	algumas mais diretamente e outras indiretamente relacionadas ao problema central	PERSON
epaa-2641	383	1	todas baseadas nos estudos disponíveis	ORG
epaa-2641	383	2	sobre	GPE
epaa-2641	385	1	da reforma	PERSON
epaa-2641	385	2	sobral também foi muito discutida	ORG
epaa-2641	385	3	pois na época o município já mostrava	PERSON
epaa-2641	385	4	primeiros resultados das	PERSON
epaa-2641	385	5	iniciadas na gestão	GPE
epaa-2641	385	6	deputado à frente da secretaria municipal de educação	ORG
epaa-2641	385	7	resultados diferenciados de sobral	ORG
epaa-2641	385	8	relação aos demais municípios	PERSON
epaa-2641	385	9	paic	PERSON
epaa-2641	386	1	35	CARDINAL
epaa-2641	386	2	seu	ORG
epaa-2641	386	3	2006	DATE
epaa-2641	386	4	implementação de uma política pública	ORG
epaa-2641	386	5	alfabetização de crianças	ORG
epaa-2641	386	6	chegou-se	ORG
epaa-2641	386	7	uma lista reduzida de ações que adquiriram relevância na comunidade	ORG
epaa-2641	386	8	portanto	PERSON
epaa-2641	386	9	de kingdon	ORG
epaa-2641	386	10	da política pública	ORG
epaa-2641	387	1	essa publicação atende também a uma expectativa	ORG
epaa-2641	387	2	presidente da undime-ce à época	PERSON
epaa-2641	387	3	não é	PERSON
epaa-2641	388	1	conforme notas taquigráficas da audiência de quixadá	PERSON
epaa-2641	388	2	11	CARDINAL
epaa-2641	388	3	de novembro de 2004	ORG
epaa-2641	389	1	nem todas	PERSON
epaa-2641	389	2	colocadas nestes eventos foram	PERSON
epaa-2641	389	3	discutidas	GPE
epaa-2641	389	4	cceae	PERSON
epaa-2641	389	5	verdadeiro processo de seleção	PERSON
epaa-2641	390	1	percebe-se	PERSON
epaa-2641	390	2	por exemplo	ORG
epaa-2641	390	3	que algumas mudanças implementadas	ORG
epaa-2641	390	4	tais como nucleação	ORG
epaa-2641	390	5	combate à cultura de falta de	ORG
epaa-2641	390	6	na área pública	ORG
epaa-2641	390	7	não foram	ORG
epaa-2641	390	8	tópicos	ORG
epaa-2641	390	9	nas recomendações	PERSON
epaa-2641	391	1	outras soluções também não encontraram	ORG
epaa-2641	391	2	fértil	ORG
epaa-2641	391	3	para crescer	PERSON
epaa-2641	391	4	sendo que uma dessas evidências está na intensa discussão ocorrida para	ORG
epaa-2641	392	1	segundo	ORG
epaa-2641	392	2	tal qual	ORG
epaa-2641	392	3	por mortatti	ORG
epaa-2641	392	4	2010	DATE
epaa-2641	392	5	instrumentos de aferição	PERSON
epaa-2641	392	6	defendido por globalistas de um lado	ORG
epaa-2641	393	1	recombinação de ideias presentas na	ORG
epaa-2641	394	1	de discussão de diferentes	ORG
epaa-2641	394	2	alternativas e possibilidades de ação	PERSON
epaa-2641	394	3	caracterizando-se uma verdadeira	ORG
epaa-2641	394	4	das políticas públicas de uma comunidade	ORG
epaa-2641	394	5	hora da alfabetização no ceará	PERSON
epaa-2641	394	6	22	CARDINAL
epaa-2641	394	7	chegou-se	ORG
epaa-2641	394	8	conjunto de soluções e que foram	ORG
epaa-2641	395	1	uma vez que	ORG
epaa-2641	395	2	ideias principais se	PERSON
epaa-2641	395	3	estas passam por um processo de	PERSON
epaa-2641	395	4	ideias devem ser amplamente	PERSON
epaa-2641	395	5	difundidas para um público maior como forma de torná-la conhecida e preparar sua	ORG
epaa-2641	396	1	kingdon	GPE
epaa-2641	396	2	1995	DATE
epaa-2641	396	3	chama	ORG
epaa-2641	396	4	atenção para	ORG
epaa-2641	396	5	o longo processo de difusão	PERSON
epaa-2641	396	6	pois quando	PERSON
epaa-2641	396	7	janela de oportunidade se abrir	ORG
epaa-2641	396	8	haverá mais	ORG
epaa-2641	396	9	de ser alvo da agenda de decisões	ORG
epaa-2641	396	10	por parte dos	ORG
epaa-2641	397	1	ano de 2004	ORG
epaa-2641	398	1	já tinham	PERSON
epaa-2641	399	1	resultados das três pesquisas	PERSON
epaa-2641	399	2	realizadas e	PERSON
epaa-2641	399	3	então	ORG
epaa-2641	399	4	foram organizados	ORG
epaa-2641	399	5	o	DATE
epaa-2641	399	6	objetivo tanto de divulgar esses resultados aos municípios como	PERSON
epaa-2641	399	7	mesmo	PERSON
epaa-2641	399	8	discutir	ORG
epaa-2641	400	1	essa etapa pode ser classificada como de sensibilização	PERSON
epaa-2641	400	2	da política pública e de difusão da proposta para angariar	ORG
epaa-2641	400	3	das múltiplas	PERSON
epaa-2641	401	1	todavia	PERSON
epaa-2641	401	2	ressalta-se que é um trabalho complexo dividir e definir exatamente quais eventos e conteúdos abordados	ORG
epaa-2641	401	3	pela	PERSON
epaa-2641	401	4	pois são processos que	ORG
epaa-2641	401	5	paic	PERSON
epaa-2641	401	6	ano de 2004 e início de 2005	ORG
epaa-2641	402	1	isto é	PERSON
epaa-2641	402	2	à medida	GPE
epaa-2641	402	3	eram debatidas	PERSON
epaa-2641	402	4	mesmas eram difundidas e se	ORG
epaa-2641	403	1	aprofundamento e detalhamento	PERSON
epaa-2641	403	2	das questões	PERSON
epaa-2641	403	3	pedagógicas também dificulta esse trabalho de classificação	ORG
epaa-2641	403	4	pois este variou de acordo	ORG
epaa-2641	403	5	público ao qual era	PERSON
epaa-2641	403	6	acadêmicos	GPE
epaa-2641	404	1	temas tratados foram diversos	ORG
epaa-2641	404	2	desde	ORG
epaa-2641	404	3	certa para alfabetizar	PERSON
epaa-2641	404	4	das avaliações e	PERSON
epaa-2641	404	5	uso pedagógico deste	PERSON
epaa-2641	404	6	significado de alfabetizar	ORG
epaa-2641	404	7	dentre muitos outros tópicos	PERSON
epaa-2641	405	1	o	DATE
epaa-2641	405	2	pode ser retratado	PERSON
epaa-2641	405	3	da ideia da alfabetização na idade certa	PERSON
epaa-2641	405	4	que esteve presente	ORG
epaa-2641	405	5	todos	GPE
epaa-2641	405	6	foram	ORG
epaa-2641	405	7	sendo convencidos de sua importância	ORG
epaa-2641	406	1	materializou	PERSON
epaa-2641	406	2	paic em 2005	PERSON
epaa-2641	406	3	após a publicação	PERSON
epaa-2641	406	4	cceae	PERSON
epaa-2641	406	5	56	CARDINAL
epaa-2641	407	1	vários outros	PRODUCT
epaa-2641	407	2	mas por conta da limitação de recursos não puderam ser contemplados	PERSON
epaa-2641	407	3	da iniciativa	PERSON
epaa-2641	408	1	ainda por conta da limitação de recursos	PERSON
epaa-2641	408	2	o	DATE
epaa-2641	408	3	piloto não pôde seguir na íntegra	ORG
epaa-2641	408	4	recomendações	PERSON
epaa-2641	408	5	ações foram	ORG
epaa-2641	408	6	na avaliação da aprendizagem	PERSON
epaa-2641	409	1	realizada pelos	PERSON
epaa-2641	409	2	pelo paic	PERSON
epaa-2641	409	3	2006	DATE
epaa-2641	409	4	todavia	GPE
epaa-2641	409	5	que não houve evolução dos	ORG
epaa-2641	409	6	relação aos resultados	ORG
epaa-2641	409	7	na avaliação de 2004	ORG
epaa-2641	410	1	ações sistêmicas	GPE
epaa-2641	410	2	não bastava	PERSON
epaa-2641	410	3	necessário investir em ações de intervenção para	ORG
epaa-2641	411	1	resultados da fase piloto	ORG
epaa-2641	411	2	paic apenas reforçaram a necessidade de se implementar	ORG
epaa-2641	411	3	o rol de recomendações	PERSON
epaa-2641	411	4	discutidas e elaboradas	ORG
epaa-2641	411	5	pela comunidade de políticas	ORG
epaa-2641	411	6	públicas	GPE
epaa-2641	411	7	ceará	GPE
epaa-2641	412	1	kingdon	GPE
epaa-2641	412	2	que explicam porque	ORG
epaa-2641	412	3	algumas ideias	PERSON
epaa-2641	412	4	são	ORG
epaa-2641	412	5	selecionadas e outras são	ORG
epaa-2641	412	6	na dinâmica da política pública	PERSON
epaa-2641	413	1	são elas	PERSON
epaa-2641	413	2	viabilidade técnica	PERSON
epaa-2641	413	3	dos membros da comunidade de	PERSON
epaa-2641	413	4	na área	PERSON
epaa-2641	413	5	antecipação de possíveis	ORG
epaa-2641	413	6	incluindo restrições	ORG
epaa-2641	413	7	público e receptividade	ORG
epaa-2641	413	8	dos políticos	PERSON
epaa-2641	413	9	2006	DATE
epaa-2641	413	10	232	CARDINAL
epaa-2641	414	1	assim	NORP
epaa-2641	414	2	embora já houvesse clareza dos	PERSON
epaa-2641	414	3	alternativas	PERSON
epaa-2641	414	4	bem como sobre viabilidade técnica	PERSON
epaa-2641	414	5	clima estadual favorável e receptividade	ORG
epaa-2641	414	6	dos políticos	PERSON
epaa-2641	414	7	orçamentária foi o maior entrave para que	PERSON
epaa-2641	414	8	diferentes	ORG
epaa-2641	414	9	alternativas já	PERSON
epaa-2641	414	10	de políticas educativas vol	ORG
epaa-2641	415	1	25	CARDINAL
epaa-2641	415	2	36 23	CARDINAL
epaa-2641	415	3	o pacote de soluções	ORG
epaa-2641	415	4	colocadas em prática e também o fato de um	PERSON
epaa-2641	416	1	à análise da construção	ORG
epaa-2641	416	2	paic atual	PERSON
epaa-2641	416	3	estadual	DATE
epaa-2641	417	1	nesta etapa	PERSON
epaa-2641	417	2	pois estes	PERSON
epaa-2641	417	3	para ressaltar	PERSON
epaa-2641	418	1	além	ORG
epaa-2641	418	2	dos aspectos	PERSON
epaa-2641	418	3	na fase piloto	ORG
epaa-2641	418	4	bom desempenho alcançado pelos alunos de sobral	ORG
epaa-2641	418	5	2005	DATE
epaa-2641	418	6	das políticas	PERSON
epaa-2641	418	7	por outro lado	ORG
epaa-2641	418	8	o	DATE
epaa-2641	418	9	desempenho em grande parte dos	ORG
epaa-2641	418	10	de melhoria da educação	PERSON
epaa-2641	419	1	paic como política	PERSON
epaa-2641	419	2	2007	DATE
epaa-2641	419	3	na primeira fase	ORG
epaa-2641	419	4	paic e na experiência de sobral	PERSON
epaa-2641	419	5	2012	DATE
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epaa-2641	420	1	alfabetização de todas	ORG
epaa-2641	420	2	sete anos de idade foi considerada uma prioridade	ORG
epaa-2641	420	3	estratégica	PERSON
epaa-2641	420	4	governo e	PERSON
epaa-2641	420	5	secretaria de educação	ORG
epaa-2641	420	6	paic	PERSON
epaa-2641	421	1	ações que	PERSON
epaa-2641	421	2	cinco eixos	ORG
epaa-2641	421	3	foram	ORG
epaa-2641	421	4	já estabelecidas	PERSON
epaa-2641	422	1	ressalta-se	PERSON
epaa-2641	422	2	neste processo	PERSON
epaa-2641	422	3	ativa da comunidade de políticas públicas	PERSON
epaa-2641	422	4	mesmas instituições e pessoas da época	PERSON
epaa-2641	422	5	cceae	PERSON
epaa-2641	422	6	que agora passaram	ORG
epaa-2641	422	7	compor o comitê de articulação da seduc	ORG
epaa-2641	423	1	nesta etapa	PERSON
epaa-2641	423	2	embora	ORG
epaa-2641	423	3	valorizado e mantido	PERSON
epaa-2641	423	4	da comunidade de políticas	ORG
epaa-2641	423	5	este grupo teve uma função mais consultiva	ORG
epaa-2641	423	6	que deliberativa	ORG
epaa-2641	423	7	segundo	ORG
epaa-2641	423	8	entrevistas realizadas	PERSON
epaa-2641	424	1	paic	PERSON
epaa-2641	424	2	foi	PERSON
epaa-2641	424	3	valiosa parceria para compreender	ORG
epaa-2641	424	4	diferentes	ORG
epaa-2641	424	5	realidades municipais	PERSON
epaa-2641	425	1	o secretário de educação	ORG
epaa-2641	425	2	2015	CARDINAL
epaa-2641	426	1	parceiro protagonista	PERSON
epaa-2641	426	2	pois foi	PERSON
epaa-2641	427	1	uma das soluções adotadas pelo	PERSON
epaa-2641	427	2	estadual que vale destacar foi	WORK_OF_ART
epaa-2641	427	3	o seu uso	PERSON
epaa-2641	428	1	recebeu críticas da comunidade de especialistas	PERSON
epaa-2641	428	2	mas foi	PERSON
epaa-2641	428	3	selecionada	FAC
epaa-2641	428	4	por priorizar a necessidade	ORG
epaa-2641	429	1	foi	ORG
epaa-2641	429	2	pela seduc e	PERSON
epaa-2641	430	1	1ª	CARDINAL
epaa-2641	430	2	ensino	PRODUCT
epaa-2641	431	1	para o 2º ano	PERSON
epaa-2641	431	2	de alfabetização e	PERSON
epaa-2641	431	3	mesmo	PERSON
epaa-2641	431	4	conferisse maior autonomia para	ORG
epaa-2641	431	5	foi	ORG
epaa-2641	431	6	então	ORG
epaa-2641	431	7	compra de livros de uma	ORG
epaa-2641	431	8	de licitação da seduc.8 segundo	PERSON
epaa-2641	431	9	técnicos entrevistados	ORG
epaa-2641	431	10	nos primeiros anos	PERSON
epaa-2641	431	11	paic	PERSON
epaa-2641	431	12	38%	PERCENT
epaa-2641	431	13	184	CARDINAL
epaa-2641	431	14	didático que emprega o método fonético	ORG
epaa-2641	431	15	enquanto	ORG
epaa-2641	431	16	demais optaram pelo método sócio	ORG
epaa-2641	431	17	interacionista9	ORG
epaa-2641	432	1	estratégia possibilitou que	PERSON
epaa-2641	432	2	paic	PERSON
epaa-2641	432	3	na guerra dos métodos	ORG
epaa-2641	432	4	qualquer proposta de solução para	ORG
epaa-2641	433	1	outro aspecto	PERSON
epaa-2641	433	2	é o papel de formulador de política exercido	ORG
epaa-2641	433	3	pelo então governador	PERSON
epaa-2641	433	4	pois foram suas	ORG
epaa-2641	433	5	ideias de premiação e da mudança na redistribuição da cota-parte	PERSON
epaa-2641	433	6	icms para induzir	ORG
epaa-2641	433	7	da alfabetização	PERSON
epaa-2641	434	1	de acordo	PERSON
epaa-2641	434	2	relato feito	PERSON
epaa-2641	434	3	2014	DATE
epaa-2641	434	4	pela coordenadora	PERSON
epaa-2641	434	5	de cooperação	PERSON
epaa-2641	434	6	da secretaria de educação	ORG
epaa-2641	434	7	o	DATE
epaa-2641	434	8	governador sabia que apenas	ORG
epaa-2641	434	9	o discurso de que	PERSON
epaa-2641	434	10	alfabetização é importante 8	ORG
epaa-2641	434	11	essa estratégia até o ano de 2013	ORG
epaa-2641	435	1	mec	ORG
epaa-2641	435	2	e também o	ORG
epaa-2641	435	3	pela própria seduc	PERSON
epaa-2641	436	1	9	CARDINAL
epaa-2641	436	2	entrevistas realizadas	PERSON
epaa-2641	436	3	28	CARDINAL
epaa-2641	436	4	de agosto de 2014	ORG
epaa-2641	436	5	pela coordenadoria de cooperação	ORG
epaa-2641	436	6	paic	PERSON
epaa-2641	436	7	após quase sete anos de programa	PERSON
epaa-2641	436	8	o	DATE
epaa-2641	436	9	pois estes foram	ORG
epaa-2641	436	10	aos materiais que	ORG
epaa-2641	436	11	tem como base os	ORG
epaa-2641	436	12	sociointeracionistas	ORG
epaa-2641	436	13	que facilitou também	ORG
epaa-2641	436	14	programa nacional é baseado neste último	ORG
epaa-2641	437	1	hora da alfabetização	PERSON
epaa-2641	437	2	iria acabar e não	ORG
epaa-2641	437	3	teria sustentação ao longo	PERSON
epaa-2641	438	1	assim	PERSON
epaa-2641	438	2	mecanismo de indução	PERSON
epaa-2641	439	1	na avaliação da equipe da secretaria	PERSON
epaa-2641	439	2	essa estratégia foi decisiva	ORG
epaa-2641	440	1	para o engajamento	PERSON
epaa-2641	440	2	2012	DATE
epaa-2641	440	3	87	CARDINAL
epaa-2641	441	1	consciência de que	PERSON
epaa-2641	441	2	paic nasceu fora da seduc	PERSON
epaa-2641	441	3	somando a cultura de outras políticas	ORG
epaa-2641	442	1	pelo governo	PERSON
epaa-2641	442	2	estado considerou	ORG
epaa-2641	442	3	da gestão	PERSON
epaa-2641	442	4	na área de educação	ORG
epaa-2641	442	5	que teve que compreender	ORG
epaa-2641	442	6	o de coordenador da política de alfabetização	PERSON
epaa-2641	442	7	e não simplesmente replicar uma	ORG
epaa-2641	442	8	pensada	ORG
epaa-2641	443	1	nesta etapa estadual	PERSON
epaa-2641	443	2	paic não se identifica	PERSON
epaa-2641	443	3	da política pública	ORG
epaa-2641	443	4	das múltiplas	PERSON
epaa-2641	444	1	isso se explica porque	PERSON
epaa-2641	444	2	adotadas já tinham	PERSON
epaa-2641	444	3	piloto e também porque	ORG
epaa-2641	444	4	adotadas	GPE
epaa-2641	444	5	prêmio escola nota	ORG
epaa-2641	444	6	10	CARDINAL
epaa-2641	444	7	apenas complementaram o	ORG
epaa-2641	444	8	paic	PERSON
epaa-2641	445	1	ademais	PERSON
epaa-2641	445	2	essas	ORG
epaa-2641	445	3	pela ideia da liderança política e sua equipe	PERSON
epaa-2641	445	4	sua cultura de resultados	ORG
epaa-2641	445	5	gestão pública	GPE
epaa-2641	445	6	medeiros & nogueira	ORG
epaa-2641	445	7	2009	DATE
epaa-2641	446	1	vez compreendido	PERSON
epaa-2641	446	2	públicas	GPE
epaa-2641	446	3	por fim	ORG
epaa-2641	446	4	da abertura da janela de política pública	PERSON
epaa-2641	447	1	abertura da janela	ORG
epaa-2641	447	2	paic conforme apontado	PERSON
epaa-2641	447	3	por kingdon	ORG
epaa-2641	447	4	dos problemas	PERSON
epaa-2641	447	5	das políticas públicas e da política têm cada uma	ORG
epaa-2641	447	6	vida própria	PERSON
epaa-2641	448	1	políticas públicas há uma grande probabilidade de que ocorra sua junção	ORG
epaa-2641	449	1	essa conexão	PERSON
epaa-2641	449	2	de decisão	ORG
epaa-2641	449	3	de ser alvo de deliberação e de fato ocorrer	ORG
epaa-2641	449	4	implementação dessas ideias	ORG
epaa-2641	450	1	de isso	PERSON
epaa-2641	450	2	é muito alta	PERSON
epaa-2641	450	3	três	ORG
epaa-2641	450	4	único	GPE
epaa-2641	450	5	kingdon	GPE
epaa-2641	450	6	2006	DATE
epaa-2641	450	7	238	CARDINAL
epaa-2641	451	1	significa que	PERSON
epaa-2641	451	2	tais como soluções para problemas que não contam com	ORG
epaa-2641	451	3	política	GPE
epaa-2641	451	4	ações que não são	ORG
epaa-2641	451	5	pelo reconhecimento	PERSON
epaa-2641	451	6	necessidade de uma ação	ORG
epaa-2641	451	7	mas sem uma alternativa	ORG
epaa-2641	451	8	não	ORG
epaa-2641	452	1	ainda segundo o autor	ORG
epaa-2641	452	2	podem se abrir tanto pelos eventos que	ORG
epaa-2641	452	3	da política	PERSON
epaa-2641	453	1	analisar o caso	ORG
epaa-2641	453	2	paic	PERSON
epaa-2641	453	3	num primeiro momento	PERSON
epaa-2641	453	4	na finalização das ações	PERSON
epaa-2641	453	5	momento no qual o problema	ORG
epaa-2641	453	6	havia sido reconhecido	PERSON
epaa-2641	453	7	já tinham passado pelo processo de difusão e	PERSON
epaa-2641	453	8	públicas	GPE
epaa-2641	453	9	administrações municipais	PERSON
epaa-2641	453	10	dinâmica política	PERSON
epaa-2641	453	11	portanto	GPE
epaa-2641	453	12	momento propício no qual ocorreu	ORG
epaa-2641	453	13	conexão das três	PERSON
epaa-2641	454	1	no segundo momento	ORG
epaa-2641	454	2	paic à agenda decisória	ORG
epaa-2641	454	3	governo	PERSON
epaa-2641	454	4	2007	DATE
epaa-2641	454	5	ocorreu principalmente em função de mudanças na dinâmica da política	ORG
epaa-2641	454	6	pela	PERSON
epaa-2641	454	7	estadual	DATE
epaa-2641	455	1	na dinâmica da política	PERSON
epaa-2641	455	2	agora podem ser caracterizados como representantes	ORG
epaa-2641	455	3	grupo de interesse	ORG
epaa-2641	455	4	pela sua	ORG
epaa-2641	457	1	apoio	ORG
epaa-2641	457	2	governo estadual diante das	PERSON
epaa-2641	457	3	histórico	PERSON
epaa-2641	457	4	analfabetismo	PRODUCT
epaa-2641	458	1	todavia	PERSON
epaa-2641	458	2	embora	ORG
epaa-2641	458	3	mostre como o maior fator	ORG
epaa-2641	458	4	janela	ORG
epaa-2641	458	5	paic se abriu por todo	PERSON
epaa-2641	458	6	criado anteriormente	PERSON
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epaa-2641	458	8	cceae	PERSON
epaa-2641	458	9	da política pública	ORG
epaa-2641	458	10	somado à fase piloto	ORG
epaa-2641	458	11	paic	PERSON
epaa-2641	458	12	públicas	GPE
epaa-2641	458	13	este cenário	ORG
epaa-2641	458	14	propício à abertura da janela levou	PERSON
epaa-2641	459	1	paic	PERSON
epaa-2641	459	2	ser alçada à agenda de decisão e	ORG
epaa-2641	459	3	mais especificamente	ORG
epaa-2641	459	4	dessa agenda	PERSON
epaa-2641	460	1	arquivos analíticos de políticas educativas vol.	PERSON
epaa-2641	460	2	25	CARDINAL
epaa-2641	460	3	36 25	CARDINAL
epaa-2641	460	4	observa-se também que	ORG
epaa-2641	460	5	o paic	PERSON
epaa-2641	460	6	paic já não	PERSON
epaa-2641	460	7	configurava mais como um entrave para que	ORG
epaa-2641	460	8	agenda decisória	ORG
epaa-2641	461	1	ademais	ORG
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epaa-2641	461	4	2012	DATE
epaa-2641	462	1	aprovação	PERSON
epaa-2641	462	2	apoio hegemônico da assembleia legislativa	PERSON
epaa-2641	462	3	100%	PERCENT
epaa-2641	462	4	governo aprovados neste período	PERSON
epaa-2641	462	5	economia estadual	ORG
epaa-2641	462	6	o fato de o governo estadual ser aliado	PERSON
epaa-2641	462	7	governo	PERSON
epaa-2641	462	8	cunha	ORG
epaa-2641	462	9	2012	DATE
epaa-2641	462	10	181	CARDINAL
epaa-2641	463	1	este último aspecto possibilitou	PERSON
epaa-2641	464	1	o apoio	PERSON
epaa-2641	464	2	mec na compra de livros específicos para o paic	PERSON
epaa-2641	464	3	rubrica de maior custo	ORG
epaa-2641	464	4	programa	GPE
epaa-2641	465	1	considerações finais	PERSON
epaa-2641	465	2	programa alfabetização na idade certa	ORG
epaa-2641	465	3	ceará	GPE
epaa-2641	465	4	paic	PERSON
epaa-2641	465	5	categorias analíticas	PERSON
epaa-2641	465	6	de múltiplas	ORG
epaa-2641	465	7	permitiu compreender como o tema	ORG
epaa-2641	465	8	analfabetismo infantil ganhou relevância	PERSON
epaa-2641	465	9	governo	PERSON
epaa-2641	465	10	requerer uma ação governamental e como determinadas propostas de solução	ORG
epaa-2641	465	11	detrimento de outras	ORG
epaa-2641	465	12	de governo e organizações parceiras	PERSON
epaa-2641	465	13	analítico útil e que permite uma	PERSON
epaa-2641	465	14	crítica e contextualizada de programas e políticas	PERSON
epaa-2641	466	1	importância das ações	PERSON
epaa-2641	467	1	diferentes etapas da construção	PERSON
epaa-2641	467	2	paic	PERSON
epaa-2641	469	1	analfabetismo escolar	PERSON
epaa-2641	469	2	que permitiu sua	ORG
epaa-2641	469	3	agenda governamental e decisória	ORG
epaa-2641	469	4	governo	PERSON
epaa-2641	469	5	estado até se transformar	ORG
epaa-2641	469	6	uma política pública	ORG
epaa-2641	470	1	estudo revelou também o importante papel exercido pelos membros da comunidade de políticas públicas	WORK_OF_ART
epaa-2641	470	2	de alternativas	PERSON
epaa-2641	470	3	fato que foi crucial para se alçar	ORG
epaa-2641	470	4	tema à agenda decisória governamental	ORG
epaa-2641	471	1	por fim	ORG
epaa-2641	471	2	havia	GPE
epaa-2641	471	3	sobral anos antes	ORG
epaa-2641	471	4	incluindo o próprio empreendedor de políticas públicas	ORG
epaa-2641	471	5	leva ao	DATE
epaa-2641	471	6	paic e sua	ORG
epaa-2641	471	7	governo	PERSON
epaa-2641	471	8	objetivo específico 3	PERSON
epaa-2641	471	9	afirma-se	PERSON
epaa-2641	471	10	portanto	GPE
epaa-2641	471	11	que não há um único fator	ORG
epaa-2641	471	12	que determinaram o resultado	ORG
epaa-2641	472	1	mas	ORG
epaa-2641	472	2	para além da viabilidade empírica da teoria	PERSON
epaa-2641	472	3	identificamos algumas situações que se	PERSON
epaa-2641	472	4	previsto pelos estudos de kingdon	ORG
epaa-2641	472	5	1995	DATE
epaa-2641	472	6	teóricas para tornar o modelo	ORG
epaa-2641	472	7	de múltiplas	ORG
epaa-2641	472	8	ainda mais robusto	ORG
epaa-2641	473	1	primeiro aspecto	PERSON
epaa-2641	473	2	é que	ORG
epaa-2641	473	3	problemas e	ORG
epaa-2641	473	4	das políticas públicas ocorreram	ORG
epaa-2641	473	5	simultaneamente e apresentam forte	ORG
epaa-2641	473	6	não sendo possível	PERSON
epaa-2641	473	7	e separar	PERSON
epaa-2641	473	8	de maneira clara	PERSON
epaa-2641	473	9	cada uma dessas fases	ORG
epaa-2641	474	1	o processo de reconhecimento	PERSON
epaa-2641	474	2	alunos	ORG
epaa-2641	474	3	ocorreu ao mesmo	PERSON
epaa-2641	475	1	dessa forma	PERSON
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epaa-2641	475	3	qual seja	PERSON
epaa-2641	475	4	da relativa independência	ORG
epaa-2641	475	5	entre	GPE
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epaa-2641	478	1	analfabetismo leva ao segundo ponto	PERSON
epaa-2641	478	2	qual seja	PERSON
epaa-2641	478	3	argumenta kingdon	GPE
epaa-2641	478	4	1995	DATE
epaa-2641	478	5	soluções não	ORG
epaa-2641	478	6	na comunidade de políticas	ORG
epaa-2641	478	7	para poder se conectar	PERSON
epaa-2641	479	1	características	GPE
epaa-2641	479	2	paic foram	PERSON
epaa-2641	479	3	construídas à medida que o problema	ORG
epaa-2641	479	4	analfabetismo foi reconhecido	PERSON
epaa-2641	479	5	disseminado e novos	ORG
epaa-2641	479	6	foram	NORP
epaa-2641	479	7	e convencidos de sua importância	ORG
epaa-2641	480	1	o	DATE
epaa-2641	480	2	26	CARDINAL
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epaa-2641	480	4	embora baseadas na solução implementada	PERSON
epaa-2641	480	5	ano 2000	EVENT
epaa-2641	480	6	foram ganhando corpo e robustez	ORG
epaa-2641	480	7	encontrada pelos	PERSON
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epaa-2641	481	1	portanto	PERSON
epaa-2641	481	2	soluções não estão necessariamente prontas	ORG
epaa-2641	481	3	nem são	PERSON
epaa-2641	481	4	que são resultados de um processo de construção e ajustes contínuos	ORG
epaa-2641	481	5	encontrada	ORG
epaa-2641	481	6	este aspecto se sobressai	PERSON
epaa-2641	481	7	ainda mais na área social	ORG
epaa-2641	481	8	ações adotadas mudam	PERSON
epaa-2641	481	9	assim	GPE
epaa-2641	481	10	novas ações devem ser tomadas	PERSON
epaa-2641	481	11	processo contínuo de reflexão por parte dos	ORG
epaa-2641	481	12	públicos	ORG
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epaa-2641	483	5	deputado estadual e	PERSON
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epaa-2641	483	10	cujas ações foram	ORG
epaa-2641	484	1	da relevância da experiência pessoal pode ter como explicação	PERSON
epaa-2641	484	2	da área de educação e	ORG
epaa-2641	484	3	neste momento	PERSON
epaa-2641	484	4	apresentamos	PERSON
epaa-2641	484	5	que permite avançar	ORG
epaa-2641	484	6	proposições iniciais de kingdon (1995	ORG
epaa-2641	485	1	modelo teórico	PERSON
epaa-2641	485	2	foi baseada	ORG
epaa-2641	485	3	de transporte e	PERSON
epaa-2641	485	4	que apresentam peculiaridades	ORG
epaa-2641	485	5	próprias e que podem	ORG
epaa-2641	485	6	nos processos que	ORG
epaa-2641	486	1	conforme o autor	PERSON
epaa-2641	486	2	pelo processo decisório	PERSON
epaa-2641	486	3	pois há um grande número de vítimas	PERSON
epaa-2641	486	4	envolvidas e	PERSON
epaa-2641	486	5	portanto	GPE
epaa-2641	486	6	seria caracterizada uma crise	ORG
epaa-2641	487	1	por outro lado	ORG
epaa-2641	487	2	na área da saúde	PERSON
epaa-2641	487	3	seja seriamente considerado seria	PERSON
epaa-2641	487	4	de vários eventos consecutivos para que uma crise fosse instalada	ORG
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epaa-2641	488	2	percepção de uma crise teria forte	ORG
epaa-2641	488	3	isto é	PERSON
epaa-2641	489	1	essa estrutura	ORG
epaa-2641	489	2	setor seria também um fator	ORG
epaa-2641	489	3	de transporte	PERSON
epaa-2641	489	4	aéreo não seria necessário um forte envolvimento de empreendedores	ORG
epaa-2641	489	5	enquanto que sua importância seria	ORG
epaa-2641	489	6	na saúde	PERSON
epaa-2641	490	1	avançando em	PERSON
epaa-2641	490	2	proposições de kingdon	PERSON
epaa-2641	490	3	caso aqui analisado	ORG
epaa-2641	490	4	de políticas públicas na área da educação	ORG
epaa-2641	490	5	ainda mais importante	ORG
epaa-2641	490	6	principalmente pela	PERSON
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epaa-2641	492	2	considerando chave para	PERSON
epaa-2641	492	3	na ausência dessas vítimas	PERSON
epaa-2641	492	4	ainda mais importante	ORG
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epaa-2641	493	3	escolas são bonitinhas	PERSON
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epaa-2641	497	4	terem aumentado o salário dos professores e por terem construído belas escolas	PERSON
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epaa-2641	498	3	analfabetismo e passou	PERSON
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epaa-2641	499	1	novas pesquisas	ORG
epaa-2641	499	2	outros estados que tenham vivenciado uma	ORG
epaa-2641	499	3	forte melhoria nos	WORK_OF_ART
epaa-2641	499	4	educacionais também poderiam complementar este estudo para analisar	ORG
epaa-2641	500	1	de políticas públicas	ORG
epaa-2641	501	1	arquivos analíticos de políticas educativas vol. 25, no	ORG
epaa-2641	501	2	36 27	CARDINAL
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epaa-2641	501	4	condições são definidas como problemas quando acreditamos que	PERSON
epaa-2641	501	5	sobre ele	PERSON
epaa-2641	501	6	envolve um elemento perceptivo e interpretativo	ORG
epaa-2641	502	1	assim	PERSON
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epaa-2641	502	3	cuja situação de não	ORG
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epaa-2641	502	9	analfabetismo infantil	PERSON
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epaa-2641	527	2	01 de mar. 2016	QUANTITY
epaa-2641	528	1	capella	PERSON
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