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epaa-351	54	2	el ingreso al ministerio de educación de juan carlos del bello	PERSON
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epaa-351	65	3	entre	GPE
epaa-351	65	4	de una parte de los recursos fiscales	ORG
epaa-351	65	5	25%	PERCENT
epaa-351	65	6	y eficiencia en la gestión	ORG
epaa-351	65	7	y la calidad de la oferta universitaria	ORG
epaa-351	65	8	medida en función de indicadores de cualificación debidamente publicitados	ORG
epaa-351	65	9	proyecto de ley orgánica del sistema universitario argentino,1991	ORG
epaa-351	66	1	13	CARDINAL
epaa-351	66	2	de un	ORG
epaa-351	66	3	de la eficiencia	ORG
epaa-351	67	1	¿cuándo es una institución eficiente	PERSON
epaa-351	68	1	del análisis de la documentación	PERSON
epaa-351	68	2	oficial se desprenden algunos ejes de especial relevancia:	ORG
epaa-351	68	3	en materia de financiamiento	PERSON
epaa-351	68	4	como una forma de aumentar los ingresos	PERSON
epaa-351	69	1	contribución podría asumir distintas modalidades	PERSON
epaa-351	69	2	el cobro de contribuciones	ORG
epaa-351	69	3	lo cual	PERSON
epaa-351	69	4	el principio constitucional de gratuidad de la educación	ORG
epaa-351	69	5	el rendimiento se mediría en la relación ingreso-egreso	ORG
epaa-351	69	6	duración real de las carreras	PERSON
epaa-351	69	7	la	GPE
epaa-351	69	8	limitación del ingreso	PERSON
epaa-351	69	9	más severas de control académico	PERSON
epaa-351	69	10	mejorar los índices de rendimiento	ORG
epaa-351	69	11	uniformes para todas las	PERSON
epaa-351	69	12	un	ORG
epaa-351	70	1	por el gobierno de menem	ORG
epaa-351	70	2	ésta estuvo claramente orientada desde un	PERSON
epaa-351	70	3	inicio al	GPE
epaa-351	70	4	del crecimiento de los aportes	ORG
epaa-351	70	5	privados en las universidades	ORG
epaa-351	71	1	normativa de dichas instituciones que	ORG
epaa-351	71	2	las	GPE
epaa-351	71	3	por ejemplo	ORG
epaa-351	71	4	vender servicios	ORG
epaa-351	72	1	en una primera fase se	ORG
epaa-351	72	2	estudia también la posibilidad de crear cooperadoras de padres	PERSON
epaa-351	73	1	de que las universidades	ORG
epaa-351	73	2	apoyo económico por parte de fundaciones o empresas privadas	ORG
epaa-351	73	3	cambio de beneficios de carácter	ORG
epaa-351	73	4	y participación en el manejo administrativo de las	PERSON
epaa-351	74	1	ninguna de estas propuestas	ORG
epaa-351	74	2	se concreta	PERSON
epaa-351	75	1	nota 14	ORG
epaa-351	75	2	en una segunda parte de la gestión	ORG
epaa-351	75	3	el proyecto de modificación del régimen económico-financiero	ORG
epaa-351	75	4	el poder	ORG
epaa-351	75	5	ejecutivo envía al	PERSON
epaa-351	75	6	entre otras cuestiones	ORG
epaa-351	75	7	la posibilidad de arancelamiento	ORG
epaa-351	75	8	al ministerio de una suma	ORG
epaa-351	75	9	entre las universidades de acuerdo	FAC
epaa-351	75	10	de eficiencia	ORG
epaa-351	75	11	medidas quedarán finalmente plasmadas en la ley de educación	PERSON
epaa-351	75	12	1995	DATE
epaa-351	76	1	7	CARDINAL
epaa-351	76	2	18	CARDINAL
epaa-351	76	3	un	ORG
epaa-351	76	4	bien mixto	PERSON
epaa-351	76	5	semipúblico que permite beneficios sociales e individuales	ORG
epaa-351	77	1	por lo tanto si bien el estado debe financiarla	ORG
epaa-351	77	2	el que	ORG
epaa-351	77	3	su funcionamiento	PERSON
epaa-351	78	1	los nuevos alcances	ORG
epaa-351	78	2	de la	ORG
epaa-351	78	3	revisión de los documentos	ORG
epaa-351	78	4	da cuenta de que el encuadre general	ORG
epaa-351	78	5	de las políticas universitarias	ORG
epaa-351	78	6	al menos en el discurso	PERSON
epaa-351	78	7	da en el marco	ORG
epaa-351	78	8	de las instituciones universitarias	ORG
epaa-351	78	9	responsabilidad por parte de ellas	PERSON
epaa-351	78	10	sociedad	GPE
epaa-351	79	1	los	GPE
epaa-351	79	2	de echar luz sobre la	ORG
epaa-351	79	3	contradicción oficial	PERSON
epaa-351	80	1	por una parte se	ORG
epaa-351	81	1	del principio de autonomía	ORG
epaa-351	81	2	la limitan	GPE
epaa-351	81	3	el estado	ORG
epaa-351	81	4	pero también	PERSON
epaa-351	82	1	el mercado	ORG
epaa-351	83	1	15	CARDINAL
epaa-351	83	2	el sometimiento de las	ORG
epaa-351	83	3	como una forma de aumentar su racionalidad técnica	PERSON
epaa-351	84	1	por prácticas neopatrimonialistas	ORG
epaa-351	84	2	de las	ORG
epaa-351	84	3	en el resto de	GPE
epaa-351	84	4	política y económica	PERSON
epaa-351	85	1	en el orden jurídico por su parte	ORG
epaa-351	85	2	especialmente en los primeros años de la gestión	ORG
epaa-351	85	3	del poder ejecutivo	ORG
epaa-351	85	4	tienden	GPE
epaa-351	85	5	la esfera de autonomía de las instituciones	ORG
epaa-351	85	6	nuevas reglas de convivencia	ORG
epaa-351	86	1	1111/89	CARDINAL
epaa-351	86	2	el gobierno sostiene que es el poder ejecutivo	ORG
epaa-351	86	3	el órgano revisor de las	ORG
epaa-351	86	4	del consejo	PERSON
epaa-351	86	5	de la	ORG
epaa-351	87	1	apelado este decreto	PERSON
epaa-351	87	2	la justicia	GPE
epaa-351	87	3	la corte suprema reconoce la competencia del ministerio de educación para entender en los recursos de alzada que se interpongan contra	ORG
epaa-351	87	4	las decisiones de los	GPE
epaa-351	87	5	supremos del cogobierno universitario	GPE
epaa-351	88	1	nota 16	ORG
epaa-351	88	2	por su parte	ORG
epaa-351	88	3	el decreto	ORG
epaa-351	88	4	160/91	CARDINAL
epaa-351	89	1	la obligación de todas las	PERSON
epaa-351	89	2	al ministerio de educación y justicia	ORG
epaa-351	89	3	todos	GPE
epaa-351	90	1	en los considerandos	ORG
epaa-351	90	2	del mismo se establece que “la llamada autonomía universitaria se refiere	ORG
epaa-351	90	3	la posibilidad de poder realizar libremente su tarea propia	ORG
epaa-351	90	4	en tanto	ORG
epaa-351	90	5	las decisiones	GPE
epaa-351	90	6	adoptadas respeten	ORG
epaa-351	90	7	los derechos	GPE
epaa-351	90	8	garantías constitucionales	PERSON
epaa-351	91	1	autonomía de las universidades en el orden científico	ORG
epaa-351	91	2	quienes se les hubiere	ORG
epaa-351	91	3	controlen la legitimidad de sus actos y que el estado les exija	ORG
epaa-351	91	4	el cumplimiento de las leyes	ORG
epaa-351	92	1	parece pues	ORG
epaa-351	92	2	un	ORG
epaa-351	92	3	del concepto de autonomía	ORG
epaa-351	92	4	un	ORG
epaa-351	92	5	y un	PERSON
epaa-351	92	6	de la institución al poder ejecutivo como órgano de apelación de sus decisiones	ORG
epaa-351	93	1	existen sin	PERSON
epaa-351	93	2	intervención en las universidades públicas 8	ORG
epaa-351	93	3	18	CARDINAL
epaa-351	93	4	través de las cuales se	ORG
epaa-351	93	5	la evaluación de calidad académica de las carreras de grado y posgrado	ORG
epaa-351	93	6	y habilitación de títulos	PERSON
epaa-351	93	7	el financiamiento diferencial según los patrones de eficiencia logrado	ORG
epaa-351	93	8	por las instituciones	ORG
epaa-351	94	1	el caso de la universidad nacional de rosario	ORG
epaa-351	94	2	defensa y ejercicio de la	PERSON
epaa-351	94	3	autonomía desde 1983	ORG
epaa-351	94	4	y durante el período analizado	PERSON
epaa-351	95	1	17	CARDINAL
epaa-351	95	2	por	ORG
epaa-351	95	3	identificados	GPE
epaa-351	95	4	el radicalismo	GPE
epaa-351	95	5	situación que comparte con muchas otras universidades nacionales	ORG
epaa-351	96	1	el gobierno nacional durante la presidencia de raúl alfonsín	ORG
epaa-351	96	2	pese	NORP
epaa-351	96	3	sobre cuestiones que	ORG
epaa-351	97	1	duro del ideario reformista	PERSON
epaa-351	97	2	en las que ambas partes coincidían	ORG
epaa-351	98	1	carlos menem en cambio	PERSON
epaa-351	98	2	la política universitaria delineada desde el gobierno nacional	ORG
epaa-351	99	1	una de las formas de reconstruir	PERSON
epaa-351	99	2	las posturas	ORG
epaa-351	99	3	por la u.n.r	ORG
epaa-351	100	1	los	GPE
epaa-351	100	2	del gobierno nacional respecto	ORG
epaa-351	100	3	la concepción de autonomía	ORG
epaa-351	100	4	es analizando la agenda de sus órganos	ORG
epaa-351	100	5	de gobierno	PERSON
epaa-351	101	1	nota 18	ORG
epaa-351	101	2	por su relevancia institucional	ORG
epaa-351	101	3	representatividad política y la periodicidad de sus sesiones	PERSON
epaa-351	101	4	un	ORG
epaa-351	101	5	privilegiado para identificar	PERSON
epaa-351	103	1	por agenda	PERSON
epaa-351	103	2	del c.s	PERSON
epaa-351	104	1	19	CARDINAL
epaa-351	104	2	al conjunto de problemas	PERSON
epaa-351	104	3	demandas, cuestiones o asuntos que este órgano de gobierno de la universidad	ORG
epaa-351	104	4	los cuales	GPE
epaa-351	104	5	pueden ser clasificados de acuerdo	ORG
epaa-351	104	6	criterios	PRODUCT
epaa-351	105	1	conviene resaltar que la conformación de tal agenda	PERSON
epaa-351	105	2	de fuerza	PERSON
epaa-351	105	3	lógicas políticoacadémicas que permiten convertir	ORG
epaa-351	105	4	una cuestión en problema	PERSON
epaa-351	106	1	las	GPE
epaa-351	106	2	del c.s.	PERSON
epaa-351	106	3	aspectos más	ORG
epaa-351	106	4	del funcionamiento de la	ORG
epaa-351	106	5	temas que	ORG
epaa-351	107	1	si bien el estatuto de la	PERSON
epaa-351	107	2	establece que la asamblea universitaria máximo órgano de gobiernofija la política universitaria	ORG
epaa-351	107	3	en la práctica ésta	ORG
epaa-351	108	1	el rol que le	ORG
epaa-351	109	1	quedado reducida	PERSON
epaa-351	109	2	un	ORG
epaa-351	109	3	espacio de legitimación de las políticas	PERSON
epaa-351	110	1	o bien	PERSON
epaa-351	110	2	en un órgano	ORG
epaa-351	110	3	y vice-rector	PERSON
epaa-351	110	4	cada cuatro años	PERSON
epaa-351	111	1	propuesta reconoce cuatro grandes líneas	PERSON
epaa-351	111	2	o	DATE
epaa-351	111	3	de la	ORG
epaa-351	111	4	del c.s	PERSON
epaa-351	112	1	temas generales	PERSON
epaa-351	112	2	se vinculan con declaraciones	PERSON
epaa-351	112	3	comunicaciones sobre distintos eventos	ORG
epaa-351	113	1	y se cumple	PERSON
epaa-351	113	2	los pasos	ORG
epaa-351	114	1	1.	CARDINAL
epaa-351	114	2	temas de funcionamiento del cuerpo	PERSON
epaa-351	114	3	relacionados	GPE
epaa-351	114	4	el funcionamiento	ORG
epaa-351	114	5	del propio consejo	PERSON
epaa-351	114	6	y comprenden justificaciones de inasistencias	PERSON
epaa-351	114	7	de licencias	PERSON
epaa-351	114	8	de actas anteriores	ORG
epaa-351	114	9	giro de los temas	ORG
epaa-351	114	10	las	GPE
epaa-351	114	11	constitución de las comisiones internas	ORG
epaa-351	115	1	2. 9	CARDINAL
epaa-351	115	2	18	CARDINAL
epaa-351	115	3	el mundo estudiantil	ORG
epaa-351	115	4	ingresos fuera de término	ORG
epaa-351	115	5	pases de carrera	PERSON
epaa-351	115	6	para la presentación de títulos de estudios secundarios	PERSON
epaa-351	115	7	reválida de títulos extranjeros	ORG
epaa-351	115	8	tanto como con	ORG
epaa-351	115	9	el mundo de los docentes:	ORG
epaa-351	115	10	llamados	PERSON
epaa-351	115	11	designación de docentes	PERSON
epaa-351	115	12	impugnaciones de concursos	ORG
epaa-351	115	13	transformación	GPE
epaa-351	115	14	transferencia de cargos docentes	PERSON
epaa-351	115	15	aprobación de planes de estudio	ORG
epaa-351	115	16	por último	ORG
epaa-351	115	17	aspectos que tienen que ver con	ORG
epaa-351	115	18	el patrimonio de la	ORG
epaa-351	115	19	por ejemplo	ORG
epaa-351	115	20	aceptación de donaciones	ORG
epaa-351	116	1	3	CARDINAL
epaa-351	117	1	problemas particulares:	ORG
epaa-351	117	2	definimos así aquellos temas que recurrentemente vuelven al seno del consejo	ORG
epaa-351	117	3	ya que	PERSON
epaa-351	117	4	por su importancia	PERSON
epaa-351	117	5	muchas veces ameritan discusiones de fondo que no se agotan	ORG
epaa-351	117	6	en las distintas sesiones del consejo	ORG
epaa-351	118	1	aquí incluimos temas relacionados	PERSON
epaa-351	118	2	el presupuesto educativo	ORG
epaa-351	118	3	aspectos salariales	PERSON
epaa-351	118	4	problemas de infraestructura y defensa de la	ORG
epaa-351	118	5	ob.cit	ORG
epaa-351	119	1	4	CARDINAL
epaa-351	119	2	sobre este último aspecto nos detendremos	PERSON
epaa-351	119	3	desde el concepto de autonomía universitaria	ORG
epaa-351	119	4	posición asumida	PERSON
epaa-351	119	5	por la u.n.r	ORG
epaa-351	120	1	el segundo	GPE
epaa-351	120	2	al ejercicio efectivo de la autonomía	ORG
epaa-351	121	1	1el c.s. asume	ORG
epaa-351	121	2	posturas tendientes	ORG
epaa-351	121	3	sus profundas discrepancias con relación	PERSON
epaa-351	121	4	medidas que implementa el gobierno nacional	ORG
epaa-351	121	5	ya sea desde	ORG
epaa-351	121	6	los	GPE
epaa-351	121	7	1111/89	CARDINAL
epaa-351	121	8	160/91	CARDINAL
epaa-351	121	9	del poder ejecutivo	PERSON
epaa-351	121	10	como también	PERSON
epaa-351	122	1	un plano de ejercicio netamente político	ORG
epaa-351	122	2	por ejemplo las propuestas sobre evaluación institucional	ORG
epaa-351	122	3	el proyecto correspondiente al fondo para	ORG
epaa-351	123	1	el mejoramiento de la calidad universitaria	ORG
epaa-351	123	2	posturas permiten visualizar	ORG
epaa-351	123	3	una noción de autonomía mucho más abarcativa	PERSON
epaa-351	123	4	reconoce el poder ejecutivo	ORG
epaa-351	123	5	éste competencia para restringir	ORG
epaa-351	123	6	el poder de decisión de las universidades no sólo	ORG
epaa-351	124	1	sino también en ámbitos de índole	ORG
epaa-351	124	2	hasta ese momento	PERSON
epaa-351	124	3	no habían encontrado límites	ORG
epaa-351	125	1	delinea	ORG
epaa-351	125	2	dos caminos de acción para diferenciarse explícitamente de las medidas oficiales	PERSON
epaa-351	125	3	uno de los	ORG
epaa-351	125	4	político e incluye	ORG
epaa-351	125	5	tanto	GPE
epaa-351	125	6	las declaraciones de rechazo emanadas del c.s	ORG
epaa-351	125	7	como acciones concertadas con otras fuerzas	PERSON
epaa-351	125	8	fuera del ámbito de la propia universidad	ORG
epaa-351	125	9	el segundo	GPE
epaa-351	125	10	un	ORG
epaa-351	125	11	en tanto	ORG
epaa-351	125	12	de la universidad	ORG
epaa-351	125	13	la	GPE
epaa-351	125	14	jurídica de su postura	PERSON
epaa-351	126	1	como expresiones de la primera	PERSON
epaa-351	126	2	alternativa	GPE
epaa-351	126	3	la resolución c.s.	PERSON
epaa-351	126	4	rechazar todo intento de reglamentar	WORK_OF_ART
epaa-351	126	5	y limitar la autonomía universitaria	ORG
epaa-351	127	1	resolución señala	PERSON
epaa-351	127	2	que la autonomía universitaria ya ha sido	ORG
epaa-351	127	3	por el	ORG
epaa-351	127	4	través de los decretos	ORG
epaa-351	128	1	1111/89	CARDINAL
epaa-351	128	2	160/91	CARDINAL
epaa-351	128	3	que es requisito	ORG
epaa-351	128	4	que sea la propia comunidad	ORG
epaa-351	128	5	universitaria la que	PERSON
epaa-351	128	6	las políticas	GPE
epaa-351	128	7	de los	ORG
epaa-351	128	8	que la misma	ORG
epaa-351	128	9	que es garantía de la	ORG
epaa-351	128	10	del tutelaje de los gobiernos de turno	ORG
epaa-351	128	11	democrática	ORG
epaa-351	128	12	y crítica de las jóvenes generaciones	PERSON
epaa-351	129	1	al mismo tiempo	PERSON
epaa-351	129	2	el visto de la resolución resulta elocuente ya	PERSON
epaa-351	129	3	un proyecto de comunicación	ORG
epaa-351	129	4	10	CARDINAL
epaa-351	129	5	18	CARDINAL
epaa-351	129	6	por el bloque de senadores nacionales de la	ORG
epaa-351	129	7	cívica radical	ORG
epaa-351	129	8	en el que	ORG
epaa-351	129	9	la intención del poder ejecutivo nacional de cercenar la autonomía universitaria	ORG
epaa-351	129	10	de su reglamentación	PERSON
epaa-351	130	1	la resolución siguiente	PERSON
epaa-351	130	2	cuestiona aquellos aspectos que definimos como de ejercicio	ORG
epaa-351	130	3	político y rechaza distintos documentos	PERSON
epaa-351	130	4	20	CARDINAL
epaa-351	130	5	desde los	ORG
epaa-351	130	6	oficiales con relación	ORG
epaa-351	130	7	la evaluación universitaria	ORG
epaa-351	130	8	propia la concepción de evaluación de la calidad universitaria expresada	ORG
epaa-351	130	9	por el consejo interuniversitario nacional (c.i.n.	ORG
epaa-351	131	1	por la u.n.r	ORG
epaa-351	131	2	también	PERSON
epaa-351	131	3	instrumentos de política universitaria impulsados	ORG
epaa-351	131	4	desde el gobierno nacional	ORG
epaa-351	132	1	es preciso recordar en este sentido que ya en 1990	ORG
epaa-351	132	2	a través de un protocolo que el poder ejecutivo hace suscribir	ORG
epaa-351	132	3	las distintas	GPE
epaa-351	132	4	el cumplimiento de algunas obligaciones	ORG
epaa-351	132	5	como la racionalización de los	ORG
epaa-351	132	6	internas sobre la eficiencia de la universidad	ORG
epaa-351	133	1	algunas de las	ORG
epaa-351	133	2	acerca de las condicionalidades que le permiten al p.e. interferir en la vida interna de las universidades	ORG
epaa-351	134	1	en este mismo sentido	ORG
epaa-351	134	2	delinearon otros instrumentos que	ORG
epaa-351	134	3	trascienden	GPE
epaa-351	134	4	el ámbito de la u.n.r	ORG
epaa-351	134	5	tendientes	PERSON
epaa-351	134	6	un	ORG
epaa-351	134	7	abanico opositor nacional	ORG
epaa-351	135	1	como parte de esa estrategia se conformó una asamblea universitaria nacional	ORG
epaa-351	135	2	de carácter declamativo	PERSON
epaa-351	135	3	quizás	PERSON
epaa-351	135	4	poco eficaz	ORG
epaa-351	135	5	la	GPE
epaa-351	135	6	alternativas	PERSON
epaa-351	135	7	también se	PERSON
epaa-351	135	8	realizaron	ORG
epaa-351	135	9	reuniones con legisladores nacionales de la provincia de santa fe	ORG
epaa-351	135	10	el objeto de involucrarlos en la problemática	ORG
epaa-351	135	11	universitaria y demandarles una	PERSON
epaa-351	135	12	participación y responsabilidad en el ámbito legislativo	PERSON
epaa-351	136	1	el otro sendero que adopta la u.n.r	ORG
epaa-351	136	2	como respuesta	PERSON
epaa-351	136	3	la política universitaria nacional presenta un perfil “	ORG
epaa-351	136	4	técnico	ORG
epaa-351	136	5	tanto desde el c.s. como desde el mismo rectorado	ORG
epaa-351	136	6	delegando en el cuerpo de asesores letrados decisiones trascendentes que delinearon acciones concretas contra el cercenamiento de la	ORG
epaa-351	136	7	160/91	CARDINAL
epaa-351	136	8	que	ORG
epaa-351	136	9	como ya dijimos	PERSON
epaa-351	136	10	competencia como tribunal de alzada al ministerio de educación	ORG
epaa-351	136	11	sobre aquellas resoluciones que adopte el c.s	ORG
epaa-351	136	12	el mismo estilo	ORG
epaa-351	137	1	para adecuarlos	PERSON
epaa-351	137	2	sobre todo en el punto de la	PERSON
epaa-351	137	3	violando la	PERSON
epaa-351	137	4	autonomía declamada	PERSON
epaa-351	138	1	2si contrastamos aquellas posturas analizadas en el primer registro con el ejercicio efectivo de la	ORG
epaa-351	138	2	mostró en algunas cuestiones	ORG
epaa-351	138	3	pueden observarse visibles signos de inconsistencia	PERSON
epaa-351	139	1	si de acuerdo	ORG
epaa-351	139	2	la	GPE
epaa-351	139	3	del c.s. nº 235/92	PERSON
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epaa-351	139	7	que la misma	ORG
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epaa-351	140	2	resultan	GPE
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epaa-351	141	2	paradigmáticos lo	GPE
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epaa-351	143	4	la calidad docente resguardando su estabilidad	PERSON
epaa-351	144	1	en cierto modo	ORG
epaa-351	145	1	del principio de periodicidad de la	FAC
epaa-351	145	2	ser éste uno de los pilares fundamentales de la reforma universitaria	ORG
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epaa-351	146	3	permitiera ponerla en práctica	WORK_OF_ART
epaa-351	147	1	durante ese lapso	PERSON
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epaa-351	149	8	especialmente asociado	ORG
epaa-351	149	9	un tema	ORG
epaa-351	149	10	tan caro al	PERSON
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epaa-351	149	14	la libertad de auto-gobernarse de manera responsable	ORG
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epaa-351	150	4	por definición les cabe	ORG
epaa-351	151	1	conviene resaltar en este sentido	PERSON
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epaa-351	174	1	al respecto	PERSON
epaa-351	174	2	la ciudad científica de anillaco	GPE
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