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epaa-4436	143	1	los	GPE
epaa-4436	143	2	un	ORG
epaa-4436	143	3	incremento en el ingreso de las	PERSON
epaa-4436	143	4	así como el refuerzo del empoderamiento de las	PERSON
epaa-4436	143	5	en los casos en que los proyectos fueron exitosos	ORG
epaa-4436	143	6	aunque estos fueron pocos	ORG
epaa-4436	144	1	como debilidades	PERSON
epaa-4436	144	2	señalaron que los proyectos duran poco	ORG
epaa-4436	144	3	normalmente menos de un año	ORG
epaa-4436	144	4	y que las mujeres en condición más	PERSON
epaa-4436	144	5	presentar proyectos aceptables porque no acceden	ORG
epaa-4436	144	6	una buena capacitación	ORG
epaa-4436	145	1	la evaluación de impacto del pbs	ORG
epaa-4436	145	2	nos referiremos más adelante	PERSON
epaa-4436	146	1	los hallazgos de las	ORG
epaa-4436	146	2	por qué los	ORG
epaa-4436	146	3	clara de su población objetivo	PERSON
epaa-4436	146	4	y por qué	PERSON
epaa-4436	146	5	las finalidades	GPE
epaa-4436	146	6	de los	ORG
epaa-4436	146	7	frecuentemente se	ORG
epaa-4436	146	8	y requieren de nuevos diagnósticos	PERSON
epaa-4436	147	1	el examen crítico de la política de desarrollo	ORG
epaa-4436	147	2	desplegada en morelos en el periodo 2013-2018	ORG
epaa-4436	149	1	para hacer la crítica revisamos	PERSON
epaa-4436	149	2	los documentos	GPE
epaa-4436	149	3	oficiales en los que se expone la política del desarrollo	ORG
epaa-4436	150	1	la ley de desarrollo	ORG
epaa-4436	150	2	de morelos	ORG
epaa-4436	150	3	del estado de morelos	ORG
epaa-4436	150	4	2013	DATE
epaa-4436	150	5	establece que el problema central que debe atender la política de desarrollo	PERSON
epaa-4436	150	6	conjunto de carencias que	ORG
epaa-4436	150	7	las	GPE
epaa-4436	150	8	su pleno	PERSON
epaa-4436	150	9	política en el ped	PERSON
epaa-4436	150	10	muestra una peculiar interpretación de lo señalado en la ley	PERSON
epaa-4436	151	1	en el capítulo segundo del ped	PERSON
epaa-4436	151	2	que lleva	ORG
epaa-4436	151	3	por título morelos con inversión social	ORG
epaa-4436	151	4	para la construcción de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	151	5	se plantean los supuestos centrales de la política de desarrollo social	ORG
epaa-4436	151	6	cuando se	ORG
epaa-4436	151	7	y estrategia de gobierno lo que se enuncia	PERSON
epaa-4436	151	8	propósito:]	PERSON
epaa-4436	151	9	y dar	PERSON
epaa-4436	151	10	encaminadas	PRODUCT
epaa-4436	151	11	calidad de vida de la gente	ORG
epaa-4436	151	12	el tejido	ORG
epaa-4436	151	13	social en las comunidades	ORG
epaa-4436	151	14	cultura	ORG
epaa-4436	151	15	la inequidad	PERSON
epaa-4436	152	1	generadora de violencia y delincuencia	PERSON
epaa-4436	152	2	7	CARDINAL
epaa-4436	153	1	la estrategia de seguridad	PERSON
epaa-4436	153	2	reconciliación	GPE
epaa-4436	154	1	incluye por ello la atención	ORG
epaa-4436	154	2	necesidades sociales que	ORG
epaa-4436	154	3	formar el contexto en que pervive la delincuencia	ORG
epaa-4436	154	4	6	CARDINAL
epaa-4436	155	1	clara la	PERSON
epaa-4436	155	2	que se hace entre dos propósitos de gobierno	ORG
epaa-4436	155	3	el desarrollo	ORG
epaa-4436	156	1	claro también que	PERSON
epaa-4436	156	2	el primero se ve como un	ORG
epaa-4436	156	3	para el logro del segundo propósito	PERSON
epaa-4436	158	1	revela un conjunto de macro	PERSON
epaa-4436	158	2	1993	DATE
epaa-4436	158	3	la forma de supuestos que constituyen una cadena	ORG
epaa-4436	158	4	producen carencias sociales	ORG
epaa-4436	158	5	carencias sociales	GPE
epaa-4436	158	6	entonces se	PERSON
epaa-4436	158	7	violencia y delincuencia	PERSON
epaa-4436	158	8	superación de carencias	ORG
epaa-4436	159	1	del tejido	PERSON
epaa-4436	159	2	2	CARDINAL
epaa-4436	159	3	ley estatal se	PERSON
epaa-4436	159	4	basa en la ley general de desarrollo	ORG
epaa-4436	159	5	de la unión	PERSON
epaa-4436	159	6	2004	DATE
epaa-4436	159	7	el organismo al que compete determinar los	PERSON
epaa-4436	160	1	para la medición de la	PERSON
epaa-4436	160	2	el consejo nacional de evaluación de la política de desarrollo	ORG
epaa-4436	161	1	este organismo	PERSON
epaa-4436	161	2	encuentra en situación de pobreza	ORG
epaa-4436	161	3	cuando no tiene garantizado el ejercicio de al menos uno de sus derechos para el desarrollo social	ORG
epaa-4436	161	4	y si sus ingresos	ORG
epaa-4436	161	5	para adquirir los bienes y servicios que requiere	ORG
epaa-4436	161	6	para satisfacer sus necesidades	ORG
epaa-4436	161	7	coneval	PERSON
epaa-4436	161	8	2009	DATE
epaa-4436	161	9	38	CARDINAL
epaa-4436	162	1	de la unión	PERSON
epaa-4436	162	2	2004	DATE
epaa-4436	162	3	que está en pobreza	ORG
epaa-4436	162	4	quien tiene un	ORG
epaa-4436	162	5	mínimo y tiene tres	PERSON
epaa-4436	162	6	más carencias	PERSON
epaa-4436	163	1	el programa beca salario instrumentado en méxico	ORG
epaa-4436	163	2	claroscuros de una política	ORG
epaa-4436	163	3	9	CARDINAL
epaa-4436	163	4	del tejido	ORG
epaa-4436	163	5	la violencia	PERSON
epaa-4436	163	6	y habrá seguridad	ORG
epaa-4436	163	7	reconciliación	GPE
epaa-4436	164	1	la conclusión de esta cadena	ORG
epaa-4436	164	2	inversión social	ORG
epaa-4436	164	3	entonces habrá seguridad	ORG
epaa-4436	164	4	reconciliación	GPE
epaa-4436	165	1	la teoría de entrada	ORG
epaa-4436	165	2	merino, 2008	DATE
epaa-4436	166	1	expresada en la cadena	ORG
epaa-4436	166	2	expuesta	GPE
epaa-4436	167	1	un	ORG
epaa-4436	167	2	que se expresa en el título del segundo capítulo del ped	ORG
epaa-4436	167	3	construcción de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	168	1	ocurre esa relación	ORG
epaa-4436	168	2	por lo que recurrimos	ORG
epaa-4436	169	1	el análisis del primer informe de gobierno	ORG
epaa-4436	169	2	ramírez garrido	PERSON
epaa-4436	169	3	2014	DATE
epaa-4436	169	4	nos reveló un	ORG
epaa-4436	169	5	supuesto que en el ped	ORG
epaa-4436	169	6	la bs se	GPE
epaa-4436	169	7	la	GPE
epaa-4436	169	8	constitución de una ciudadanía responsable	PERSON
epaa-4436	169	9	y solidaria	PERSON
epaa-4436	169	10	mediante las actividades comunitarias que desarrollan los estudiantes en reciprocidad	ORG
epaa-4436	169	11	con el apoyo que estarán recibiendo	ORG
epaa-4436	169	12	109	CARDINAL
epaa-4436	170	1	considera, entonces	ORG
epaa-4436	170	2	que la inversión social que conlleva el pbs contribuye	ORG
epaa-4436	170	3	de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	171	1	lo que se revela como problemático en la teoría de entrada de la política que analizamos es que su finalidad	PERSON
epaa-4436	171	2	como establece la ley correspondiente	ORG
epaa-4436	171	3	del estado de morelos	ORG
epaa-4436	171	4	2013	DATE
epaa-4436	172	1	el objetivo de superar la pobreza es	ORG
epaa-4436	172	2	un	ORG
epaa-4436	172	3	para la erradicación de la violencia	PERSON
epaa-4436	172	4	así como para la construcción de ciudadanía	ORG
epaa-4436	173	1	en consecuencia	PERSON
epaa-4436	173	2	la finalidad	GPE
epaa-4436	173	3	subordinada	GPE
epaa-4436	173	4	y la política que analizamos conlleva una fuerte ambivalencia	ORG
epaa-4436	174	1	otro aspecto	PERSON
epaa-4436	174	2	ve en conjunción necesaria con	ORG
epaa-4436	174	3	otro objetivo que es el	PERSON
epaa-4436	174	4	del tejido	GPE
epaa-4436	175	1	en los documentos	ORG
epaa-4436	175	2	junto con	ORG
epaa-4436	175	3	superación de la pobreza	ORG
epaa-4436	175	4	es un	ORG
epaa-4436	175	5	para la construcción de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	175	6	y la	PERSON
epaa-4436	176	1	de acuerdo	ORG
epaa-4436	176	2	el discurso revisado	PERSON
epaa-4436	176	3	del tejido	GPE
epaa-4436	176	4	tiene como condición la realización de ciertas actividades	PERSON
epaa-4436	176	5	por parte de los beneficiarios de los	ORG
epaa-4436	177	1	en el caso del pbs	ORG
epaa-4436	177	2	trata de actividades comunitarias	ORG
epaa-4436	177	3	en los otros programas	ORG
epaa-4436	177	4	las actividades que	ORG
epaa-4436	178	1	que pusimos de manifiesto tiene	ORG
epaa-4436	178	2	en los	LOC
epaa-4436	179	1	término	PERSON
epaa-4436	179	2	diseñarlos	ORG
epaa-4436	179	3	de resultados	ORG
epaa-4436	179	4	y construcción de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	179	5	que complejizan los procesos	ORG
epaa-4436	179	6	el seguimiento	ORG
epaa-4436	179	7	y el monitoreo de los programas	PERSON
epaa-4436	179	8	y hacen difíciles los logros	PERSON
epaa-4436	180	1	segundo término	PERSON
epaa-4436	180	2	en la cadena	ORG
epaa-4436	181	1	insuficientemente justificados	GPE
epaa-4436	182	1	uno de esos supuestos es el que se refiere al	ORG
epaa-4436	182	2	del tejido	GPE
epaa-4436	182	3	gracias	PERSON
epaa-4436	182	4	y efectuadas por instancias gubernamentales	PERSON
epaa-4436	182	5	que es el caso del pbs	ORG
epaa-4436	183	1	en un trabajo previo	ORG
epaa-4436	183	2	2017	DATE
epaa-4436	183	3	argumentamos que el tejido	PERSON
epaa-4436	183	4	es un	ORG
epaa-4436	183	5	sociedad	GPE
epaa-4436	184	1	el tejido	ORG
epaa-4436	184	2	de lazos de confianza	ORG
epaa-4436	184	3	pero también de un trabajo deliberativo que	PERSON
epaa-4436	184	4	da fuerza	PERSON
epaa-4436	184	5	gracias	PERSON
epaa-4436	184	6	que las	ORG
epaa-4436	184	7	entre	GPE
epaa-4436	184	8	y grupos de la sociedad	PERSON
epaa-4436	184	9	sino	NORP
epaa-4436	184	10	participación en redes de gestión	PERSON
epaa-4436	184	11	las	GPE
epaa-4436	184	12	cumplimiento de sus	ORG
epaa-4436	185	1	el estado puede	ORG
epaa-4436	185	2	brindar algunas condiciones	ORG
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epaa-4436	185	4	la deliberación	GPE
epaa-4436	185	5	agencia colectiva	GPE
epaa-4436	185	6	que fortalecen el tejido	ORG
epaa-4436	185	7	sustituir las	PERSON
epaa-4436	185	8	de la sociedad	ORG
epaa-4436	186	1	otro de los supuestos que no resulta suficientemente justificado es el que	ORG
epaa-4436	186	2	las necesidades	ORG
epaa-4436	186	3	pobreza	GPE
epaa-4436	186	4	el origen de la violencia	ORG
epaa-4436	187	1	al respecto	PERSON
epaa-4436	187	2	nateras & zaragoza	ORG
epaa-4436	187	3	2017	CARDINAL
epaa-4436	187	4	hacen ver que	PERSON
epaa-4436	187	5	los índices de delincuencia	ORG
epaa-4436	187	6	factores	GPE
epaa-4436	187	7	revela una visión parcial y limitada	PERSON
epaa-4436	187	8	múltiples causas de la delincuencia y diferentes tipos de delincuencia	PERSON
epaa-4436	188	1	también salazar y colaboradores	PERSON
epaa-4436	188	2	2011	DATE
epaa-4436	188	3	muestran que	PERSON
epaa-4436	188	4	de políticas educativas vol.	ORG
epaa-4436	189	1	27	CARDINAL
epaa-4436	189	2	159	CARDINAL
epaa-4436	189	3	10	CARDINAL
epaa-4436	189	4	condiciones socioeconómicas influyen en la generación de la delincuencia sólo	ORG
epaa-4436	189	5	cuando van asociadas	PERSON
epaa-4436	189	6	y encuentran que el consumo de drogas	PERSON
epaa-4436	189	7	que la situación económica de la familia	ORG
epaa-4436	189	8	la teoría de entrada de la política bajo estudio tiene	ORG
epaa-4436	189	9	las siguientes	GPE
epaa-4436	189	10	la incorporación de finalidades que van más	ORG
epaa-4436	189	11	de lo establecido en el marco jurídico	PERSON
epaa-4436	189	12	y el establecimiento de nexos causales	PERSON
epaa-4436	189	13	apoyo empírico	PERSON
epaa-4436	190	1	los efectos de esto se	ORG
epaa-4436	190	2	observan en los diseños	ORG
epaa-4436	190	3	en los	ORG
epaa-4436	191	1	quedan claros los	PERSON
epaa-4436	191	2	la determinación de la	PERSON
epaa-4436	191	3	y los indicadores correspondientes	ORG
epaa-4436	192	1	esto	ORG
epaa-4436	192	2	a su vez	PERSON
epaa-4436	192	3	resta eficacia	PERSON
epaa-4436	192	4	los	GPE
epaa-4436	192	5	como se tiene previsto	ORG
epaa-4436	193	1	1	CARDINAL
epaa-4436	193	2	el objetivo	ORG
epaa-4436	193	3	de superación de la pobreza	PERSON
epaa-4436	193	4	marca la ley estuvo lejos de	PERSON
epaa-4436	194	1	1	CARDINAL
epaa-4436	194	2	de población en pobreza	ORG
epaa-4436	194	3	y pobreza	ORG
epaa-4436	194	4	2010 2012	DATE
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epaa-4436	194	11	7.9 5.9	CARDINAL
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epaa-4436	194	14	11.3	CARDINAL
epaa-4436	194	15	7.6	CARDINAL
epaa-4436	194	16	elaboración propia	PERSON
epaa-4436	194	17	partir de datos de coneval	ORG
epaa-4436	194	18	2017	DATE
epaa-4436	195	1	ni la correspondiente política	PERSON
epaa-4436	195	2	han	NORP
epaa-4436	195	3	el propósito de aliviar la pobreza	PERSON
epaa-4436	196	1	aunque es cierto que se observa una disminución de la pobreza	ORG
epaa-4436	196	2	2016	CARDINAL
epaa-4436	196	3	2010	DATE
epaa-4436	196	4	hubo un	PERSON
epaa-4436	196	5	aumento importante en el porcentaje de pobreza en general	ORG
epaa-4436	196	6	que coloca al estado de morelos	PERSON
epaa-4436	197	1	en el siguiente	ORG
epaa-4436	197	2	del pbs	ORG
epaa-4436	197	3	analizando de qué manera la ambivalencia de la política se	ORG
epaa-4436	199	1	el programa beca salario el pbs fue	ORG
epaa-4436	199	2	considerado uno de los más importantes programas de la administración	PERSON
epaa-4436	199	3	del gobierno del estado de morelos entre	FAC
epaa-4436	199	4	2012	DATE
epaa-4436	199	5	2018	DATE
epaa-4436	200	1	por esa razón fue objeto de tres evaluaciones	ORG
epaa-4436	201	1	en la evaluación de diseño	ORG
epaa-4436	201	2	2015	DATE
epaa-4436	202	1	el diagnóstico inicial fue poco consistente y	ORG
epaa-4436	202	2	aunque se fue enriqueciendo	PERSON
epaa-4436	202	3	lo largo del proceso	ORG
epaa-4436	202	4	datos suficientes para	ORG
epaa-4436	202	5	los supuestos en los que se basaba	ORG
epaa-4436	203	1	ello se	ORG
epaa-4436	203	2	la poca	PERSON
epaa-4436	204	1	esto fue reiterado por quienes	ORG
epaa-4436	204	2	el proceso	GPE
epaa-4436	204	3	zúñiga	PERSON
epaa-4436	204	4	2017	DATE
epaa-4436	204	5	de la bs	FAC
epaa-4436	205	1	al respecto	PERSON
epaa-4436	205	2	recomendaron analizar la conveniencia de que	PERSON
epaa-4436	205	3	o	DATE
epaa-4436	205	4	bien en quienes más lo necesitaran	ORG
epaa-4436	205	5	mejor desempeño	PERSON
epaa-4436	206	1	esta evaluación reveló que	ORG
epaa-4436	206	2	al pbs	ORG
epaa-4436	206	3	aparece claramente la participación de sus beneficiarios en actividades comunitarias	PERSON
epaa-4436	206	4	en los	ORG
epaa-4436	206	5	el cumplimiento de dichas actividades y	ORG
epaa-4436	206	6	las autoridades	GPE
epaa-4436	206	7	el seguimiento correspondiente	ORG
epaa-4436	206	8	por su parte	ORG
epaa-4436	206	9	los	GPE
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epaa-4436	206	11	cabrera & acevedo	ORG
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epaa-4436	206	14	cubrió un	PERSON
epaa-4436	206	15	alto porcentaje de estudiantes	PERSON
epaa-4436	206	16	quienes se	ORG
epaa-4436	206	17	financiera al	PERSON
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epaa-4436	206	19	también señalaron que los	ORG
epaa-4436	206	20	el programa beca salario	ORG
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epaa-4436	206	22	claroscuros de una política	ORG
epaa-4436	206	23	11	CARDINAL
epaa-4436	206	24	tienen una percepción positiva del programa	PERSON
epaa-4436	206	25	este estudio también mostró que el programa	PERSON
epaa-4436	206	26	la	GPE
epaa-4436	206	27	de haber mejorado	ORG
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epaa-4436	207	1	asimismo	GPE
epaa-4436	207	2	los	GPE
epaa-4436	207	3	constataron que el monto de la	PERSON
epaa-4436	207	4	familias	PERSON
epaa-4436	207	5	muy	PERSON
epaa-4436	207	6	asimismo encontraron que los actores	ORG
epaa-4436	207	7	estudiantes	ORG
epaa-4436	207	8	vieron nexo	ORG
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epaa-4436	207	10	y la	PERSON
epaa-4436	207	11	de la delincuencia	ORG
epaa-4436	207	12	y la construcción de ciudadanía	PERSON
epaa-4436	208	1	procedimos	PERSON
epaa-4436	208	2	crítico del discurso oficial en torno al pbs	PERSON
epaa-4436	209	1	examinamos el acuerdo	PERSON
epaa-4436	209	2	por el que se creó el programa piloto de bs	ORG
epaa-4436	209	3	ejecutivo del estado de morelos	PERSON
epaa-4436	209	4	2013b	DATE
epaa-4436	209	5	donde se establece que el estímulo económico que se otorgaría	ORG
epaa-4436	209	6	los jóvenes tendría	ORG
epaa-4436	209	7	que consiste en compensar	ORG
epaa-4436	209	8	de acceso al servicio educativo	PERSON
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epaa-4436	210	2	revisamos la ley de la beca	PERSON
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epaa-4436	212	4	las	GPE
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epaa-4436	212	6	lo señalado en el artículo	ORG
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epaa-4436	212	11	y solidaria	PERSON
epaa-4436	213	1	en el articulado de la ley de la beca	ORG
epaa-4436	213	2	salario se	GPE
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epaa-4436	213	4	la nivelación de condiciones de acceso	ORG
epaa-4436	213	5	mayores necesidades económicas en los centros educativos	ORG
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epaa-4436	213	10	1	CARDINAL
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epaa-4436	215	7	beneficios para la	ORG
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epaa-4436	216	5	presenta como indicador de logro del pbs	ORG
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epaa-4436	217	3	de la bs se basa en el supuesto de que quienes desertan lo hacen por motivos económicos	ORG
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epaa-4436	222	3	que el monto de las transferencias monetarias directas	ORG
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epaa-4436	224	4	cabe afirmar que	PERSON
epaa-4436	224	5	el programa	ORG
epaa-4436	224	6	el criterio de equidad que supuestamente lo	ORG
epaa-4436	225	1	esto se debe	ORG
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epaa-4436	225	6	para otros	ORG
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epaa-4436	226	4	por tanto	ORG
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epaa-4436	230	3	en el quinto informe de gobierno	ORG
epaa-4436	230	4	ramírez garrido	PERSON
epaa-4436	230	5	2018	DATE
epaa-4436	230	6	afirma que los beneficiarios de beca salario fueron	ORG
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epaa-4436	249	5	lo cual	PERSON
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epaa-4436	252	1	el análisis realizado permite afirmar que la política de desarrollo	ORG
epaa-4436	252	2	desplegada en morelos en el periodo 2013-2018	ORG
epaa-4436	252	3	aciertos y	PERSON
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epaa-4436	253	6	mejora de los diagnósticos	ORG
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epaa-4436	253	10	y la elaboración de padrones de beneficiarios	PERSON
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