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epaa-7183	76	5	2020	DATE
epaa-7183	76	6	enem	PERSON
epaa-7183	76	7	publicadas pelo instituto nacional de estudos e	PERSON
epaa-7183	77	1	têm inconsistências que são	ORG
epaa-7183	77	2	pelo menos	PERSON
epaa-7183	77	3	explicadas pelo fato de que	PERSON
epaa-7183	77	4	sobre ser concluinte	PERSON
epaa-7183	77	5	ensino	LAW
epaa-7183	77	6	é autodeclaratório e não é verificado	PERSON
epaa-7183	78	1	alguns casos	ORG
epaa-7183	78	2	o número de inscritos	PERSON
epaa-7183	78	3	enem autodeclarados concluintes	PERSON
epaa-7183	78	4	ensino	LAW
epaa-7183	78	5	3ª	CARDINAL
epaa-7183	78	6	4ª	CARDINAL
epaa-7183	78	7	ensino	PRODUCT
epaa-7183	78	8	na unidade federativa	ORG
epaa-7183	78	9	censo	ORG
epaa-7183	79	1	por essa razão	ORG
epaa-7183	79	2	optamos por	PERSON
epaa-7183	79	3	relativa	ORG
epaa-7183	79	4	das unidades da federação no	PERSON
epaa-7183	79	5	vez da proporção que	PERSON
epaa-7183	79	6	função	ORG
epaa-7183	79	7	das inconsistências supracitadas	PERSON
epaa-7183	80	1	de políticas educativas vol.	ORG
epaa-7183	80	2	31	DATE
epaa-7183	80	3	18 5	CARDINAL
epaa-7183	80	4	apoio à	ORG
epaa-7183	80	5	especialmente importantes	ORG
epaa-7183	80	6	enem	PERSON
epaa-7183	80	7	folha de são paulo	ORG
epaa-7183	80	8	2021	DATE
epaa-7183	81	1	para endereçar	PERSON
epaa-7183	81	2	questão	GPE
epaa-7183	81	3	modelo de coalizão de defesa	PERSON
epaa-7183	81	4	por sabatier	ORG
epaa-7183	81	5	1998	DATE
epaa-7183	82	1	algumas de suas	ORG
epaa-7183	82	2	por	ORG
epaa-7183	82	3	2020	DATE
epaa-7183	83	1	permite enfocar o subsistema	PERSON
epaa-7183	83	2	de política para o ensino	PERSON
epaa-7183	83	3	influenciaram o processo de política pública	PERSON
epaa-7183	84	1	para o exame	PERSON
epaa-7183	84	2	das questões	PERSON
epaa-7183	84	3	howlett	ORG
epaa-7183	84	4	2009	DATE
epaa-7183	84	5	capano & howlett	ORG
epaa-7183	84	6	2021	DATE
epaa-7183	85	1	interessa retratar e agrupar	PERSON
epaa-7183	85	2	pelo	PERSON
epaa-7183	85	3	desses instrumentos de alterar	PERSON
epaa-7183	85	4	público-alvo	ORG
epaa-7183	86	1	dentre os aspectos	ORG
epaa-7183	86	2	encontram-se: tipo dos	ORG
epaa-7183	86	3	aos instrumentos	PERSON
epaa-7183	86	4	bem como	PERSON
epaa-7183	87	1	o trabalho está organizado	PERSON
epaa-7183	87	2	quatro sessões	GPE
epaa-7183	87	3	além desta introdução	ORG
epaa-7183	88	1	na próxima seção descrevemos o desenho de pesquisa	ORG
epaa-7183	89	1	duas	GPE
epaa-7183	89	2	são compostas	GPE
epaa-7183	89	3	cada	GPE
epaa-7183	89	4	delas	GPE
epaa-7183	89	5	pela	PERSON
epaa-7183	89	6	de substrato teórico seguido de aplicação empírica	PERSON
epaa-7183	89	7	sendo que	ORG
epaa-7183	89	8	primeira busca	ORG
epaa-7183	89	9	enquanto	ORG
epaa-7183	89	10	das questões	PERSON
epaa-7183	89	11	c. na última seção	PERSON
epaa-7183	89	12	algumas considerações	PERSON
epaa-7183	90	1	qualitativa de pesquisa	ORG
epaa-7183	91	1	escolha se deu após uma primeira busca em jornais	PERSON
epaa-7183	91	2	que não logramos localizar materiais que expressassem	ORG
epaa-7183	92	1	foi incluída uma questão	ORG
epaa-7183	92	2	existência de documentos que retratassem	ORG
epaa-7183	92	3	o processo de formulação	PERSON
epaa-7183	93	1	recebemos apenas um conjunto	ORG
epaa-7183	93	2	pela gestão	PERSON
epaa-7183	93	3	para apresentá-lo	PERSON
epaa-7183	93	4	primeiros anos	PERSON
epaa-7183	95	1	tendo	PERSON
epaa-7183	95	2	vista que não houve registro	ORG
epaa-7183	95	3	das crenças à época da formulação	ORG
epaa-7183	95	4	aplicação de entrevistas	ORG
epaa-7183	95	5	ciência desse conteúdo	ORG
epaa-7183	95	6	entrevistas revelaram e esclareceram aspectos dos	ORG
epaa-7183	95	7	instrumentos e de suas	ORG
epaa-7183	96	1	desenvolvemos	PERSON
epaa-7183	96	2	o	DATE
epaa-7183	96	3	perguntas de pesquisa e	ORG
epaa-7183	96	4	de instrumentos de política pública e de mecanismos	PERSON
epaa-7183	97	1	incorporamos também questões sobre	PERSON
epaa-7183	97	2	contexto de formulação e implementação	ORG
epaa-7183	98	1	é	GPE
epaa-7183	98	2	seis seções	PERSON
epaa-7183	98	3	identificação	PERSON
epaa-7183	98	4	gênese	NORP
epaa-7183	98	5	suas características e mudanças	ORG
epaa-7183	98	6	contexto mais amplo	ORG
epaa-7183	98	7	da política	PERSON
epaa-7183	99	1	questão	GPE
epaa-7183	99	2	das perguntas localizadas nas seções 1,	PERSON
epaa-7183	99	3	3	CARDINAL
epaa-7183	100	1	questões	PERSON
epaa-7183	100	2	são	ORG
epaa-7183	100	3	2	CARDINAL
epaa-7183	100	4	4	CARDINAL
epaa-7183	101	1	contém ainda	PERSON
epaa-7183	101	2	recomendação de atores	ORG
epaa-7183	101	3	serem contatados	GPE
epaa-7183	101	4	assim	NORP
epaa-7183	101	5	mapeamos	PERSON
epaa-7183	101	6	8	CARDINAL
epaa-7183	101	7	optamos por uma estrutura menos	ORG
epaa-7183	101	8	para este tipo de trabalho	PERSON
epaa-7183	101	9	apresentando	NORP
epaa-7183	101	10	antes das referências teóricas	PERSON
epaa-7183	102	1	empregamos	ORG
epaa-7183	102	2	mesma abordagem	ORG
epaa-7183	102	3	metodológica para endereçar	PERSON
epaa-7183	102	4	todas	PRODUCT
epaa-7183	102	5	três questões de pesquisa	PERSON
epaa-7183	102	6	porém duas	ORG
epaa-7183	102	7	para facilitar	PERSON
epaa-7183	102	8	leitura	ORG
epaa-7183	102	9	preferimos discorrer sobre	PERSON
epaa-7183	102	10	cada	GPE
epaa-7183	102	11	teoria proximamente às	PERSON
epaa-7183	103	1	9	CARDINAL
epaa-7183	103	2	este projeto de pesquisa foi aprovado pelo comitê de ética	PERSON
epaa-7183	103	3	de minas gerais	ORG
epaa-7183	103	4	caae	ORG
epaa-7183	104	1	enem	GPE
epaa-7183	104	2	chego junto	ORG
epaa-7183	104	3	chego bem	PERSON
epaa-7183	104	4	6	CARDINAL
epaa-7183	105	1	além	ORG
epaa-7183	105	2	das perguntas	PERSON
epaa-7183	105	3	outras foram	ORG
epaa-7183	105	4	pelo	PERSON
epaa-7183	105	5	instrumento de coleta	ORG
epaa-7183	106	1	15	CARDINAL
epaa-7183	106	2	dez atuaram na seduc no período de formulação da política e ou exerceram	PERSON
epaa-7183	106	3	poder de decisão sobre	ORG
epaa-7183	106	4	da seduc que chefiaram coordenadorias regionais ou coordenadorias da seduc sede	ORG
epaa-7183	106	5	entre	GPE
epaa-7183	106	6	2007	DATE
epaa-7183	106	7	2019	DATE
epaa-7183	107	1	outros são dois	PERSON
epaa-7183	107	2	de escolas	ORG
epaa-7183	107	3	de desenvolvimento da educação	ORG
epaa-7183	107	4	ufc	ORG
epaa-7183	108	1	das entrevistas foi	PERSON
epaa-7183	108	2	para o programa	PERSON
epaa-7183	108	3	posteriormente codificada de acordo	ORG
epaa-7183	108	4	na figura	PERSON
epaa-7183	109	1	principais categorias utilizadas são	PERSON
epaa-7183	109	2	pela literatura de	ORG
epaa-7183	109	3	que será	ORG
epaa-7183	109	4	na próxima sessão	ORG
epaa-7183	109	5	são elas	PERSON
epaa-7183	109	6	fatores externos	PERSON
epaa-7183	109	7	sistema de crenças	ORG
epaa-7183	109	8	instrumentos e recursos	PERSON
epaa-7183	110	1	além destas	ORG
epaa-7183	110	2	há algumas categorias puramente descritivas	ORG
epaa-7183	110	3	cuja função é	ORG
epaa-7183	110	4	que não necessariamente	ORG
epaa-7183	110	5	o	DATE
epaa-7183	110	6	da política	PERSON
epaa-7183	110	7	mas dizem respeito ao contexto mais amplo da educação	PERSON
epaa-7183	110	8	categorias	PERSON
epaa-7183	110	9	aos dados de identificação	ORG
epaa-7183	111	1	o reconhecimento de evidências é	PERSON
epaa-7183	111	2	bardin	ORG
epaa-7183	111	3	1977	DATE
epaa-7183	111	4	consideramos	PERSON
epaa-7183	111	5	que alguns temas ocorrem	PERSON
epaa-7183	112	1	frequência nem sempre é uma	ORG
epaa-7183	112	2	útil para	PERSON
epaa-7183	112	3	análise aqui proposta	ORG
epaa-7183	112	4	amostra relativamente reduzida	ORG
epaa-7183	112	5	de 15	ORG
epaa-7183	113	1	isto porque podem existir	ORG
epaa-7183	113	2	menções únicas ou	PERSON
epaa-7183	113	3	frequência baixa	PERSON
epaa-7183	113	4	mas ainda assim de significado relevante	PERSON
epaa-7183	114	1	relativamente amplo de	PERSON
epaa-7183	114	2	até	ORG
epaa-7183	114	3	dias atuais	PERSON
epaa-7183	114	4	programa	GPE
epaa-7183	114	5	podem ter levado	PERSON
epaa-7183	114	6	algum tipo de revisão de crenças	ORG
epaa-7183	114	7	modelo implementado	PERSON
epaa-7183	114	8	que realmente foram	ORG
epaa-7183	115	1	mesmo assim	PERSON
epaa-7183	115	2	entrevistados relataram algumas divergências	ORG
epaa-7183	115	3	100%	PERCENT
epaa-7183	115	4	discutida	NORP
epaa-7183	116	1	isso indica que	PERSON
epaa-7183	116	2	reinterpretação de crenças não eliminou completamente	ORG
epaa-7183	116	3	diferenças de posicionamento entre os entrevistados	ORG
epaa-7183	117	1	coalizões de defesa nesta seção	PERSON
epaa-7183	117	2	é apresentada	PERSON
epaa-7183	117	3	teórica das coalizões de defesa	PERSON
epaa-7183	117	4	sabatier	ORG
epaa-7183	117	5	1998	DATE
epaa-7183	117	6	modelo e uma revisão recente	ORG
epaa-7183	117	7	mesmo realizada	PERSON
epaa-7183	117	8	2020	DATE
epaa-7183	118	1	mostramos que um sistema de crenças	ORG
epaa-7183	118	2	pela	PERSON
epaa-7183	118	3	e relaciona-se ao reconhecimento	PERSON
epaa-7183	119	1	ainda	ORG
epaa-7183	119	2	elencamos	PERSON
epaa-7183	119	3	influenciaram o processo da política pública	PERSON
epaa-7183	120	1	o acf tem	PERSON
epaa-7183	120	2	sido largamente	PERSON
epaa-7183	120	3	na análise de políticas públicas	ORG
epaa-7183	120	4	2020	DATE
epaa-7183	121	1	propor este quadro conceitual	PERSON
epaa-7183	121	2	sabatier	ORG
epaa-7183	121	3	1998	DATE
epaa-7183	121	4	compreender fatores que afetam	ORG
epaa-7183	121	5	o	DATE
epaa-7183	121	6	envolvendo definição de problema	ORG
epaa-7183	121	7	formulação	ORG
epaa-7183	121	8	implementação e revisão de uma política dentro de um domínio específico	ORG
epaa-7183	122	1	domínio é o subsistema	PERSON
epaa-7183	122	2	de políticas públicas	ORG
epaa-7183	122	3	que para o acf é	ORG
epaa-7183	122	4	unidade de análise	ORG
epaa-7183	122	5	processo de políticas	PERSON
epaa-7183	122	6	sabatier & weible	ORG
epaa-7183	122	7	2007	DATE
epaa-7183	123	1	são	ORG
epaa-7183	123	2	tanto na perspectiva funcional quanto	ORG
epaa-7183	123	3	sabatier & weible	ORG
epaa-7183	123	4	2007	DATE
epaa-7183	123	5	pelo que se trata e	PERSON
epaa-7183	124	1	outros subsistemas	GPE
epaa-7183	124	2	sabatier	ORG
epaa-7183	124	3	1998	DATE
epaa-7183	125	1	por exemplo	ORG
epaa-7183	125	2	de políticas sobre	ORG
epaa-7183	125	3	pelo subsistema de políticas para o meio ambiente	ORG
epaa-7183	126	1	dentro de subsistemas atuam atores governamentais e não governamentais	ORG
epaa-7183	126	2	grupos de interesse	ORG
epaa-7183	126	3	questão	GPE
epaa-7183	127	1	de políticas educativas vol.	ORG
epaa-7183	128	1	31	DATE
epaa-7183	128	2	18 7	CARDINAL
epaa-7183	128	3	agir coordenadamente para	ORG
epaa-7183	128	4	interesses quando compartilham crenças	PERSON
epaa-7183	128	5	principalmente valores normativos e	ORG
epaa-7183	128	6	sobre	GPE
epaa-7183	128	7	política pública	GPE
epaa-7183	130	1	seu nível mais abstrato	ORG
epaa-7183	131	1	respeito aos valores normativos dos atores de maneira geral	PERSON
epaa-7183	132	1	intermediário de crenças é	ORG
epaa-7183	132	2	sobre políticas	ORG
epaa-7183	132	3	públicas	GPE
epaa-7183	132	4	normativas e	PERSON
epaa-7183	132	5	relacionadas especificamente ao subsistema de políticas	PERSON
epaa-7183	132	6	questão	GPE
epaa-7183	132	7	neste nível de crenças encontram-se	ORG
epaa-7183	132	8	soluções e	PERSON
epaa-7183	132	9	objetivos gerais da política	PERSON
epaa-7183	132	10	sabatier	ORG
epaa-7183	132	11	1998	DATE
epaa-7183	133	1	portanto	PERSON
epaa-7183	133	2	é o nível que se relaciona com	ORG
epaa-7183	133	3	o processo de reconhecimento de uma questão	PERSON
epaa-7183	133	4	qual se deve agir	PERSON
epaa-7183	134	1	por fim	ORG
epaa-7183	134	2	até mesmo	PERSON
epaa-7183	134	3	e problemas de uma	ORG
epaa-7183	135	1	sendo o núcleo duro quase	ORG
epaa-7183	135	2	de alterações	PERSON
epaa-7183	135	3	o	DATE
epaa-7183	135	4	sobre políticas	PERSON
epaa-7183	135	5	nível das	PERSON
epaa-7183	135	6	muito permeável	PERSON
epaa-7183	135	7	sabatier	ORG
epaa-7183	135	8	1998	DATE
epaa-7183	136	1	o processo de política pública é	PERSON
epaa-7183	136	2	pela interação	PERSON
epaa-7183	136	3	entre	GPE
epaa-7183	136	4	seus sistemas de crenças	PERSON
epaa-7183	137	1	além disso	PERSON
epaa-7183	137	2	fatores externos ao	PERSON
epaa-7183	137	3	entre	GPE
epaa-7183	137	4	curto ou longo prazo	ORG
epaa-7183	138	1	eles podem ser fatores mais estáveis	PERSON
epaa-7183	138	2	características	GPE
epaa-7183	138	3	distribuição de recursos	PERSON
epaa-7183	138	4	mais amplo	PERSON
epaa-7183	138	5	opinião pública	ORG
epaa-7183	138	6	de governo	PERSON
epaa-7183	138	7	impacto de outros subsistemas e eventos que	ORG
epaa-7183	138	8	mudam condições socioeconômicas	PERSON
epaa-7183	138	9	2009	DATE
epaa-7183	139	1	acf é	PERSON
epaa-7183	139	2	figura a2	ORG
epaa-7183	139	3	onde reproduzimos diagrama de jenkins-smith et al.	ORG
epaa-7183	139	4	2018	DATE
epaa-7183	139	5	143	CARDINAL
epaa-7183	139	6	nos estudos que	ORG
epaa-7183	139	7	o	DATE
epaa-7183	139	8	modelo	PERSON
epaa-7183	139	9	2009	DATE
epaa-7183	140	1	tipos de coalizão que podem existir num subsistema	ORG
epaa-7183	141	1	weible e colegas	PERSON
epaa-7183	141	2	2020	DATE
epaa-7183	141	3	modelo	PERSON
epaa-7183	141	4	acf para incorporar	PERSON
epaa-7183	141	5	lições aprendidas e aprimoramentos	PERSON
epaa-7183	142	1	uma das adições importantes consiste em uma tipologia para classificar coalizões formadas dentro de um subsistema (	PERSON
epaa-7183	142	2	1	CARDINAL
epaa-7183	143	1	de acordo	PERSON
epaa-7183	144	1	2020	DATE
epaa-7183	144	2	primeiros estudos	ORG
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epaa-7183	144	5	políticos	PERSON
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epaa-7183	144	7	acadêmicos	GPE
epaa-7183	144	8	compartilhadas sobre	PERSON
epaa-7183	144	9	coalização de oposição	ORG
epaa-7183	144	10	vi	PERSON
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epaa-7183	145	1	quando algum	PERSON
epaa-7183	145	2	então tem-se algum	PERSON
epaa-7183	145	3	dos subtipos de coalizão	PERSON
epaa-7183	145	4	que vão desde uma	ORG
epaa-7183	146	1	na figura 1	ORG
epaa-7183	146	2	é possível verificar que	ORG
epaa-7183	146	3	1	CARDINAL
epaa-7183	146	4	ainda uma coalizão de fato.	ORG
epaa-7183	147	1	caso os	ORG
epaa-7183	147	2	atores passem	PERSON
epaa-7183	147	3	suas ações	PERSON
epaa-7183	147	4	mas não sustentem este estado	ORG
epaa-7183	147	5	então conformam uma	ORG
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epaa-7183	147	7	2	CARDINAL
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epaa-7183	148	3	e não houver oposição	ORG
epaa-7183	148	4	podemos chamar	PERSON
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epaa-7183	148	6	3	CARDINAL
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epaa-7183	149	2	deve ser investigada para se verificar se constitui	PERSON
epaa-7183	149	3	outra	NORP
epaa-7183	150	1	caso haja coalizão de oposição	ORG
epaa-7183	150	2	ela pode ser minoritária	PERSON
epaa-7183	150	3	4	CARDINAL
epaa-7183	150	4	aos da outra	PERSON
epaa-7183	150	5	então são	ORG
epaa-7183	150	6	coalizões cooperativas	PERSON
epaa-7183	151	1	por outro lado	ORG
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epaa-7183	151	3	10	CARDINAL
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epaa-7183	251	2	primeiro problema reconhecido foi que	PERSON
epaa-7183	251	3	secretaria	GPE
epaa-7183	251	4	informações de acompanhamento	ORG
epaa-7183	251	5	ensino	LAW
epaa-7183	251	6	enem e	PERSON
epaa-7183	251	7	dos seus	PERSON
epaa-7183	251	8	para o ensino superior	PERSON
epaa-7183	252	1	uma vez coletados	ORG
epaa-7183	253	1	primeiros dados pela secretaria	ORG
epaa-7183	253	2	de alunos que	PERSON
epaa-7183	253	3	ensino	PRODUCT
epaa-7183	254	1	nesta situação um problema	ORG
epaa-7183	254	2	superior devesse ser um tema central	ORG
epaa-7183	254	3	escolas estaduais	PERSON
epaa-7183	255	1	primeiros esforços	DATE
epaa-7183	255	2	da ufc ao enem e ao	PERSON
epaa-7183	255	3	sisu	GPE
epaa-7183	255	4	2010	DATE
epaa-7183	256	1	ufc substituiu totalmente	ORG
epaa-7183	256	2	pelo	PERSON
epaa-7183	256	3	para ingresso	PERSON
epaa-7183	256	4	2011	DATE
epaa-7183	256	5	formava na seduc desde 2009	ORG
epaa-7183	257	1	ufc foi utilizada estrategicamente como elemento	PERSON
epaa-7183	257	2	discurso	PERSON
epaa-7183	257	3	alto escalão da secretaria para mobilização da rede	PERSON
epaa-7183	258	1	mas assim	PERSON
epaa-7183	258	2	enem	PERSON
epaa-7183	258	3	sisu deu toda	PERSON
epaa-7183	259	1	de tangibilidade que antes não tinha	ORG
epaa-7183	259	2	né	PERSON
epaa-7183	259	3	foi muito importante também	PERSON
epaa-7183	261	1	ele teve níveis de adesão	PERSON
epaa-7183	262	1	cada	GPE
epaa-7183	262	2	brasileira	ORG
epaa-7183	263	1	ela teve um	PERSON
epaa-7183	263	2	muito importante	PERSON
epaa-7183	263	3	ela foi	PERSON
epaa-7183	263	4	primeira grande	ORG
epaa-7183	263	5	brasileira que colocou todas	ORG
epaa-7183	263	6	suas vagas	ORG
epaa-7183	263	7	sisu e sem criar distinção de peso	ORG
epaa-7183	263	8	pras	PERSON
epaa-7183	263	9	assim de	PERSON
epaa-7183	263	10	1	CARDINAL
epaa-7183	263	11	externos ao subsistema endossaram	ORG
epaa-7183	263	12	ideia de que ocorria um	ORG
epaa-7183	263	13	ensino	LAW
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epaa-7183	264	2	há	ORG
epaa-7183	264	3	da lei de cotas	PERSON
epaa-7183	264	4	que reserva	ORG
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epaa-7183	264	6	das vagas das instituições federais de ensino	PERSON
epaa-7183	264	7	para alunos oriundos	PERSON
epaa-7183	264	8	de escola pública	ORG
epaa-7183	265	1	entre 2010 e 2013	DATE
epaa-7183	265	2	de duas	ORG
epaa-7183	266	1	gênese	NORP
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epaa-7183	266	3	entrevistados como o seguimento de um	ORG
epaa-7183	266	4	movimento	ORG
epaa-7183	267	1	enem	GPE
epaa-7183	267	2	chego junto	ORG
epaa-7183	267	3	chego bem	PERSON
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epaa-7183	267	6	como eu disse	PERSON
epaa-7183	268	1	tinha	PERSON
epaa-7183	268	2	enem ganhando força	PERSON
epaa-7183	268	3	você tinha	PERSON
epaa-7183	268	4	lei de cotas	ORG
epaa-7183	268	5	naquele momento	PERSON
epaa-7183	268	6	você tinha	PERSON
epaa-7183	268	7	da rede de universidades	ORG
epaa-7183	268	8	4	CARDINAL
epaa-7183	268	9	2012 teve	PERSON
epaa-7183	268	10	lei de cotas	ORG
epaa-7183	268	11	que é	ORG
epaa-7183	268	12	marco também nessa questão	ORG
epaa-7183	268	13	das vagas passaram	PERSON
epaa-7183	268	14	ser definidas pelas cotas	ORG
epaa-7183	269	1	1	CARDINAL
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epaa-7183	269	3	são capazes de preparar seus estudantes para	ORG
epaa-7183	269	4	por sua vez	ORG
epaa-7183	269	5	são capazes de obter desempenho suficiente para viabilizar essa transição	ORG
epaa-7183	269	6	autoconceito acadêmico	PERSON
epaa-7183	269	7	que afetava	ORG
epaa-7183	269	8	público-alvo	ORG
epaa-7183	269	9	seria mais uma	ORG
epaa-7183	270	1	ensino	PRODUCT
epaa-7183	270	2	superior não costumava estar nos planos dos	ORG
epaa-7183	270	3	estudantes da rede	PERSON
epaa-7183	271	1	especialmente nos primeiros anos	PERSON
epaa-7183	271	2	alunos que participou	ORG
epaa-7183	271	3	programa e ingressou	FAC
epaa-7183	271	4	ensino	PRODUCT
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epaa-7183	272	1	o	DATE
epaa-7183	272	2	feito para convencer os	PERSON
epaa-7183	272	3	alunos de sua capacidade de entrar num curso	ORG
epaa-7183	273	1	pelas nossas	ORG
epaa-7183	273	2	como sendo um ponto	PERSON
epaa-7183	273	3	da política	PERSON
epaa-7183	274	1	seriam	PRODUCT
epaa-7183	274	2	alunos não	ORG
epaa-7183	274	3	si e não	ORG
epaa-7183	274	4	à política proposta	ORG
epaa-7183	275	1	assim	PERSON
epaa-7183	278	1	aquilo não fosse pra eles	ORG
epaa-7183	278	2	como se não fosse pra eles	ORG
epaa-7183	279	1	e na própria rede	PERSON
epaa-7183	279	2	nós víamos isso	PERSON
epaa-7183	280	1	nós detectávamos isso	PERSON
epaa-7183	280	2	relação à expectativa	ORG
epaa-7183	280	3	né, de uma maneira geral	ORG
epaa-7183	281	1	8)	CARDINAL
epaa-7183	283	1	só uma coisa não dá certo	ORG
epaa-7183	284	1	não dou	PERSON
epaa-7183	284	2	o conteúdo	DATE
epaa-7183	284	3	eu só	PERSON
epaa-7183	284	4	não dá	PERSON
epaa-7183	285	1	é	ORG
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epaa-7183	286	4	motivos da baixa participação dos	PERSON
epaa-7183	286	5	foram informados pelos gestores	ORG
epaa-7183	286	6	que grande parte dos	ORG
epaa-7183	286	7	não tinha	PERSON
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epaa-7183	287	1	na coalizão de que	ORG
epaa-7183	287	2	pelos alunos de rede	PERSON
epaa-7183	288	1	tal dimensão da caracterização	PERSON
epaa-7183	288	2	ainda	ORG
epaa-7183	288	3	nos anos	PERSON
epaa-7183	289	1	além	ORG
epaa-7183	289	2	apoio para	PERSON
epaa-7183	289	3	alunos careciam de alimentação nos dias de prova e de transporte para	PERSON
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epaa-7183	290	1	todas essas	PERSON
epaa-7183	290	2	dizem respeito à desigualdade social que gera	ORG
epaa-7183	291	1	cada	GPE
epaa-7183	291	2	desses obstáculos costumava ser intransponível	PERSON
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epaa-7183	292	1	apoio	ORG
epaa-7183	292	2	governo	PERSON
epaa-7183	293	1	assim como	PERSON
epaa-7183	293	2	discordâncias dentro da coalizão ocorreram ao	PERSON
epaa-7183	293	3	nível das	FAC
epaa-7183	294	1	da meta de inscrever	PERSON
epaa-7183	294	2	100%	PERCENT
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epaa-7183	295	1	à época defendiam: i	ORG
epaa-7183	295	2	alunos	ORG
epaa-7183	295	3	16	CARDINAL
epaa-7183	295	4	enem eram aplicadas	PERSON
epaa-7183	296	1	passaram	ORG
epaa-7183	296	2	ser aplicadas	ORG
epaa-7183	296	3	dois domingos.	ORG
epaa-7183	297	1	arquivos analíticos de políticas educativas vol.	ORG
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epaa-7183	298	2	18 13	CARDINAL
epaa-7183	298	3	e que	ORG
epaa-7183	298	4	apoio nessa escala	PERSON
epaa-7183	298	5	e ii	ORG
epaa-7183	298	6	alunos tinham que	ORG
epaa-7183	298	7	de modo que	PERSON
epaa-7183	298	8	da seduc não deveriam se esforçar	ORG
epaa-7183	298	9	de quem não quisesse	ORG
epaa-7183	299	1	o	DATE
epaa-7183	299	2	ponto de vista dos	ORG
epaa-7183	299	3	na época da formulação era	PERSON
epaa-7183	299	4	seria pouco provável	PERSON
epaa-7183	299	5	mas que	PERSON
epaa-7183	299	6	pelo menos na inscrição	PERSON
epaa-7183	299	7	deveria buscar atingi-lo	PERSON
epaa-7183	300	1	aconteceu muito mais	ORG
epaa-7183	301	1	atualmente	ORG
epaa-7183	301	2	parece ser consensual ambicionar	ORG
epaa-7183	301	3	das inscrições	PERSON
epaa-7183	302	1	e aí	PERSON
epaa-7183	303	1	que eu considero vencido	PERSON
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epaa-7183	305	1	100%	PERCENT
epaa-7183	305	2	ela é	PERSON
epaa-7183	305	3	meta simbólica	ORG
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epaa-7183	307	3	desistir de uma pessoa	ORG
epaa-7183	307	4	antes mesmo da coisa acontecer	PERSON
epaa-7183	308	1	então	ORG
epaa-7183	308	2	a ideia da inscrição	PERSON
epaa-7183	308	3	100%	PERCENT
epaa-7183	308	4	é muito forte	PERSON
epaa-7183	309	1	mas ela tem que vir carregada	PERSON
epaa-7183	310	1	eu acho que essa narrativa	ORG
epaa-7183	310	2	ela ganhou força nos três	PERSON
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epaa-7183	311	1	2	CARDINAL
epaa-7183	311	2	enfatizada	GPE
epaa-7183	311	3	notar-se que	ORG
epaa-7183	311	4	devido ao longo intervalo entre	PERSON
epaa-7183	311	5	dia da prova	PERSON
epaa-7183	311	6	havia	ORG
epaa-7183	311	7	risco de que um	PERSON
epaa-7183	311	8	ano não quisesse participar	ORG
epaa-7183	311	9	enem	GPE
epaa-7183	311	10	mas que ao longo	PERSON
epaa-7183	311	11	ano	ORG
epaa-7183	311	12	quando	GPE
epaa-7183	311	13	mesmo	PERSON
epaa-7183	311	14	de ideia	PERSON
epaa-7183	312	1	considerando isso	PERSON
epaa-7183	312	2	da secretaria aos funcionários da rede foi que	ORG
epaa-7183	313	1	máximo esforço	PERSON
epaa-7183	313	2	para inscrever o aluno	PERSON
epaa-7183	314	1	mesmo	PERSON
epaa-7183	314	2	bojo das	PERSON
epaa-7183	315	1	de políticas públicas dos	ORG
epaa-7183	316	1	tal processo ocorreu de maneira gradual	PERSON
epaa-7183	316	2	pois facetas	ORG
epaa-7183	316	3	foram percebidas	ORG
epaa-7183	316	4	primeiros anos	PERSON
epaa-7183	316	5	necessidade de transporte	ORG
epaa-7183	317	1	sendo uma característica	ORG
epaa-7183	318	1	na visão dos	ORG
epaa-7183	318	2	de políticas para o ensino médio	ORG
epaa-7183	318	3	deve se responsabilizar por	ORG
epaa-7183	318	4	apoio logístico	PERSON
epaa-7183	318	5	pedagógico e psicoemocional aos potenciais participantes	ORG
epaa-7183	318	6	enem	ORG
epaa-7183	319	1	dos alunos da rede	PERSON
epaa-7183	319	2	neste sentido	PERSON
epaa-7183	319	3	superior quanto	ORG
epaa-7183	319	4	escolas privadas	PERSON
epaa-7183	320	1	dominante sem oposição	ORG
epaa-7183	320	2	atuando no subsistema de políticas para	ORG
epaa-7183	320	3	ensino	WORK_OF_ART
epaa-7183	321	1	tal coalizão é	ORG
epaa-7183	321	2	pelas	PERSON
epaa-7183	321	3	públicas	GPE
epaa-7183	321	4	apresentando algumas discordâncias nas	PERSON
epaa-7183	321	5	relacionadas aos instrumentos para	PERSON
epaa-7183	322	1	como previa sabatier	ORG
epaa-7183	322	2	1998	DATE
epaa-7183	322	3	dentro de uma coalizão	ORG
epaa-7183	322	4	elas serão	PERSON
epaa-7183	322	5	ao terceiro nível de crenças	ORG
epaa-7183	322	6	tipo de discordância não inviabiliza	PERSON
epaa-7183	323	1	suas múltiplas	ORG
epaa-7183	323	2	bem como nas decisões tomadas na formulação e implementação	PERSON
epaa-7183	324	1	na próxima seção descrevemos	ORG
epaa-7183	324	2	atuando sobre o comportamento	PERSON
epaa-7183	325	1	enem	GPE
epaa-7183	325	2	chego junto	ORG
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epaa-7183	325	5	instrumentos de políticas	ORG
epaa-7183	325	6	públicas e mecanismos	ORG
epaa-7183	325	7	é composta	PERSON
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epaa-7183	327	1	análise empírica estão	ORG
epaa-7183	327	2	contidas em cada subseção	ORG
epaa-7183	327	3	quais endereçam	ORG
epaa-7183	327	4	questões	PERSON
epaa-7183	327	5	c. questão	PERSON
epaa-7183	327	6	pelo	PERSON
epaa-7183	327	7	essa questão	ORG
epaa-7183	327	8	nosso objetivo é realizar uma	PERSON
epaa-7183	327	9	enquanto	ORG
epaa-7183	327	10	política pública	PERSON
epaa-7183	327	11	buscando uma compreensão ampliada	ORG
epaa-7183	327	12	programa	GPE
epaa-7183	328	1	instrumentos de política pública	PERSON
epaa-7183	330	1	como podemos caracterizar e agrupar esses instrumentos	ORG
epaa-7183	331	1	começamos pela	PERSON
epaa-7183	331	2	de política pública são	ORG
epaa-7183	331	3	howlett, 2005	ORG
epaa-7183	331	4	31)17	CARDINAL
epaa-7183	332	1	instrumentos de políticas públicas	ORG
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epaa-7183	332	3	quais	ORG
epaa-7183	332	4	dimensões como propósito	PERSON
epaa-7183	332	5	dos principais	PERSON
epaa-7183	332	6	recursos mobilizados e nível de envolvimento	PERSON
epaa-7183	333	1	quanto ao propósito dos instrumentos	PERSON
epaa-7183	333	2	estes podem ser substantivos ou processuais	PERSON
epaa-7183	335	1	primeiros diretamente	PERSON
epaa-7183	335	2	de bens e serviços na sociedade – e.g.	ORG
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epaa-7183	336	4	gestão das relações estado-sociedade19	PERSON
epaa-7183	336	5	de políticas públicas	ORG
epaa-7183	336	6	financiamento de grupos de interesse e reorganização	ORG
epaa-7183	336	7	administrativa	ORG
epaa-7183	336	8	howlett, 2000,	ORG
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epaa-7183	337	2	merece destaque por ser uma das mais conhecidas	ORG
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epaa-7183	338	2	para o entendimento de instrumentos substantivos	PERSON
epaa-7183	338	3	mas passível de extensão aos processuais	PERSON
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epaa-7183	338	6	recurso orçamentário ou financeiro	ORG
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epaa-7183	339	2	1986	DATE
epaa-7183	339	3	que é o mais crítico	ORG
epaa-7183	340	1	quadro	ORG
epaa-7183	340	2	o	DATE
epaa-7183	340	3	recurso crítico que	ORG
epaa-7183	341	1	estilo de implementação de uma política	ORG
epaa-7183	341	2	howlett	ORG
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epaa-7183	342	1	nota-se que o ecjcb aplica instrumentos eminentemente substantivos	ORG
epaa-7183	342	2	principais de todos	ORG
epaa-7183	342	3	quatro	ORG
epaa-7183	342	4	quadro 2	ORG
epaa-7183	343	1	a maioria deles tem como recurso crítico	PERSON
epaa-7183	344	1	17	CARDINAL
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epaa-7183	345	1	howlett, 2005,	ORG
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epaa-7183	345	6	2000	DATE
epaa-7183	346	1	426-427	CARDINAL
epaa-7183	346	2	nota de rodapé 12	ORG
epaa-7183	347	1	19	CARDINAL
epaa-7183	347	2	assim	NORP
epaa-7183	347	3	definir instrumentos processuais como aquelas técnicas ou mecanismos de política projetadas	PERSON
epaa-7183	347	4	para afetar	PERSON
epaa-7183	347	5	forma como uma política é	ORG
epaa-7183	347	6	formulada	DATE
epaa-7183	347	7	implementada	GPE
epaa-7183	348	1	isso inclui processos administrativos	PERSON
epaa-7183	349	1	implantar e calibrar	ORG
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epaa-7183	364	3	ensino	PRODUCT
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epaa-7183	365	4	estudante para o enem	PERSON
epaa-7183	365	5	o ciclo de palestras	PERSON
epaa-7183	366	1	quando cada escola indica um	ORG
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epaa-7183	366	3	fim de	ORG
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epaa-7183	513	4	escola pra tauá e vai ser escondido	ORG
epaa-7183	513	5	da crede de	ORG
epaa-7183	515	1	você tinha	PERSON
epaa-7183	515	2	de necessidade	ORG
epaa-7183	515	3	de demanda	ORG
epaa-7183	515	4	de atender pra melhorar	ORG
epaa-7183	516	1	tudo foi muito interessante	PERSON
epaa-7183	517	1	isso tudo	PERSON
epaa-7183	517	2	feito de uma	ORG
epaa-7183	517	3	critérios claros	PERSON
epaa-7183	517	4	que eu acho que é o mais importante	ORG
epaa-7183	518	1	7	CARDINAL
epaa-7183	518	2	decisões sobre	PERSON
epaa-7183	518	3	ajustes de implementação	ORG
epaa-7183	518	4	por vezes ao comitê executivo	ORG
epaa-7183	518	5	onde se colocavam	ORG
epaa-7183	518	6	informações regionais de cada crede e das sefors e	ORG
epaa-7183	518	7	da gestão por parte dos	ORG
epaa-7183	519	1	assim	ORG
epaa-7183	519	2	essa arena	ORG
epaa-7183	519	3	advindas de toda	PERSON
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epaa-7183	519	5	dos vários agentes evolvidos	ORG
epaa-7183	520	1	como resultado	PERSON
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epaa-7183	520	3	entre gestores	ORG
epaa-7183	520	4	centrais e regionais e	ORG
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epaa-7183	520	7	na gestão	GPE
epaa-7183	521	1	para aderir	PERSON
epaa-7183	521	2	aos instrumentos da política foi facilitada	PERSON
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epaa-7183	521	4	de política para o ensino	ORG
epaa-7183	522	1	identificamos apenas uma	ORG
epaa-7183	522	2	dominante sem oposição	ORG
epaa-7183	523	1	entre	GPE
epaa-7183	523	2	marcadas por uma coesão que não é perfeita	ORG
epaa-7183	523	3	mas que vai além	ORG
epaa-7183	523	4	que se costuma ver na gestão pública no brasil	ORG
epaa-7183	523	5	1	CARDINAL
epaa-7183	524	1	basicamente	PERSON
epaa-7183	524	2	sobre	GPE
epaa-7183	524	3	política pública	GPE
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epaa-7183	525	1	serem utilizados	PERSON
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epaa-7183	525	6	atores relevantes para o ecjcb	ORG
epaa-7183	526	1	compartilhamento de crenças	ORG
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epaa-7183	526	3	junto aos coordenadores de credes	ORG
epaa-7183	527	1	percepção sobre	PERSON
epaa-7183	527	2	predisposição da comunidade	ORG
epaa-7183	527	3	para adesão	PERSON
epaa-7183	527	4	uma política de apoio ao enem	ORG
epaa-7183	528	1	ganha ainda mais realce tendo	PERSON
epaa-7183	528	2	vista	ORG
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epaa-7183	528	7	professores e outros	PERSON
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epaa-7183	530	7	vive pedindo	PERSON
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epaa-7183	530	9	escola	ORG
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epaa-7183	531	1	essa raridade	PERSON
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epaa-7183	531	3	mas essa raridade de você ter um	PERSON
epaa-7183	531	4	que aprova uma parte considerável da agenda da secretaria	ORG
epaa-7183	531	5	isso não é nada	ORG
epaa-7183	531	6	é realmente raro	PERSON
epaa-7183	532	1	1	CARDINAL
epaa-7183	532	2	capano e howlett	PERSON
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epaa-7183	532	5	pré-requisito	ORG
epaa-7183	532	6	aqui	GPE
epaa-7183	532	7	na figura de gestores	ORG
epaa-7183	532	8	importante na elaboração de uma política pública	PERSON
epaa-7183	533	1	ilustra como	ORG
epaa-7183	533	2	que já	PERSON
epaa-7183	533	3	sendo explorada	ORG
epaa-7183	533	4	e de forma localizada	FAC
epaa-7183	533	5	por alguns	ORG
epaa-7183	533	6	confere legitimidade à iniciativa	ORG
epaa-7183	533	7	100%	PERCENT
epaa-7183	534	1	então eu acho que é leitura de cenário	PERSON
epaa-7183	534	2	mérito da seduc	PERSON
epaa-7183	536	1	num foi aquela política pública clássica	PERSON
epaa-7183	536	2	que você não tinha nada	ORG
epaa-7183	536	3	você não conhece aquelas pessoas e pensou em algo extraordinário	ORG
epaa-7183	536	4	no sentido de ser muito	ORG
epaa-7183	536	5	bacana	ORG
epaa-7183	536	6	mas não combinar	ORG
epaa-7183	537	1	eu acho que tem um perfil de elaboração de política pública que tem	PERSON
epaa-7183	537	2	mas também	ORG
epaa-7183	537	3	isso	PERSON
epaa-7183	537	4	supermoderno né	PERSON
epaa-7183	537	5	pra quem	PERSON
epaa-7183	537	6	pensa política pública hoje	ORG
epaa-7183	537	7	não só necessidade	PERSON
epaa-7183	537	8	mas poxa	PERSON
epaa-7183	537	9	pessoas já estavam indo nessa direção	PERSON
epaa-7183	538	1	então vamos ajudá-las	PERSON
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epaa-7183	539	3	percepção de legitimidade	ORG
epaa-7183	540	1	o reconhecimento de que	PERSON
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epaa-7183	542	1	dos ganhos é	PERSON
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epaa-7183	542	3	fazem quase intransponíveis	ORG
epaa-7183	542	4	da habitação até o	ORG
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epaa-7183	542	6	outros obstáculos que	ORG
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epaa-7183	542	8	o	DATE
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epaa-7183	545	4	organograma da instituição para trazer	PERSON
epaa-7183	546	1	decisão se deu	PERSON
epaa-7183	546	2	das políticas estaduais de educação	PERSON
epaa-7183	546	3	dimensões regionais	PERSON
epaa-7183	546	4	são	ORG
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epaa-7183	546	6	8)	CARDINAL
epaa-7183	547	1	que era chamado centro	ORG
epaa-7183	547	2	de desenvolvimento da educação	ORG
epaa-7183	547	3	chefiado pelo cargo de orientador	PERSON
epaa-7183	547	4	ser chamado de coordenadoria regional de desenvolvimento da educação	ORG
epaa-7183	547	5	sendo chefiada	ORG
epaa-7183	547	6	pelo cargo de coordenador	PERSON
epaa-7183	548	1	regionais passaram	PERSON
epaa-7183	548	2	processos de formulação	ORG
epaa-7183	548	3	além da execução	ORG
epaa-7183	548	4	das políticas de educação	ORG
epaa-7183	549	1	nesse contexto	ORG
epaa-7183	549	2	foi	ORG
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epaa-7183	550	1	primeiro concurso para o quadro funcional da seduc na gestão de cid gomes	PERSON
epaa-7183	551	1	daí renovou-se quase totalmente	PERSON
epaa-7183	551	2	rol de dirigentes regionais	ORG
epaa-7183	551	3	para o qual o alto escalão já passou	PERSON
epaa-7183	551	4	da gestão	PERSON
epaa-7183	551	5	que incluíam autonomia	ORG
epaa-7183	551	6	enem	GPE
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epaa-7183	552	3	naquele momento de posse	ORG
epaa-7183	552	4	na escola pública	ORG
epaa-7183	553	1	este processo de seleção	PERSON
epaa-7183	553	2	ainda	ORG
epaa-7183	553	3	uma outra mensagem que viria	ORG
epaa-7183	553	4	nos anos	PERSON
epaa-7183	554	1	candidato para o	PERSON
epaa-7183	554	2	pela política	PERSON
epaa-7183	555	1	tal situação de conflito de ideias	ORG
epaa-7183	555	2	de acordo	PERSON
epaa-7183	556	1	ocorreu que tal candidato foi	PERSON
epaa-7183	556	2	este fato acabou	PERSON
epaa-7183	556	3	sendo recebido como uma mensagem de que	ORG
epaa-7183	556	4	naquela gestão	ORG
epaa-7183	556	5	seriam utilizados	PERSON
epaa-7183	556	6	critérios técnicos	PERSON
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epaa-7183	557	1	sinalização parece ter	PERSON
epaa-7183	557	2	aspectos relacionais que	ORG
epaa-7183	558	1	ainda	ORG
epaa-7183	558	2	aproximação de cada	ORG
epaa-7183	558	3	é apontada como elemento	ORG
epaa-7183	559	1	afinal de contas	ORG
epaa-7183	559	2	escola é o palco de ações diárias da política	ORG
epaa-7183	560	1	o que antes era uma relação conduzida	ORG
epaa-7183	560	2	pela cobrança	PERSON
epaa-7183	560	3	das regionais	GPE
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epaa-7183	561	2	de celebração e de reconhecimento	ORG
epaa-7183	561	3	compareciam governador	PERSON
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epaa-7183	561	11	técnicos de seleção de coordenadores	ORG
epaa-7183	561	12	construção de uma relação de colaboração	ORG
epaa-7183	561	13	das gestões regionais	PERSON
epaa-7183	561	14	possam ter gerado	PERSON
epaa-7183	561	15	percepção de competência	ORG
epaa-7183	561	16	por parte dos	ORG
epaa-7183	561	17	das escolas	PERSON
epaa-7183	561	18	relação aos gestores regionais	PERSON
epaa-7183	562	1	entrevistas revelam que os	ORG
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epaa-7183	562	4	gestores regionais e escolares	ORG
epaa-7183	562	5	conhecimento na formulação e implementação	ORG
epaa-7183	563	1	são	ORG
epaa-7183	564	1	aproveitamento de uma temática	ORG
epaa-7183	564	2	que já	PERSON
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epaa-7183	564	5	moldam suas aspirações	PERSON
epaa-7183	564	6	reconhecimento da importância de	PERSON
epaa-7183	564	7	além dos materiais	ORG
epaa-7183	564	8	da comunidade	ORG
epaa-7183	565	1	citações	ORG
epaa-7183	565	2	indícios ii	PERSON
epaa-7183	565	3	e iii	PERSON
epaa-7183	566	1	como é que	PERSON
epaa-7183	566	2	ir pra	PERSON
epaa-7183	566	3	não quero ir pra universidade	WORK_OF_ART
epaa-7183	567	1	essa questão	PERSON
epaa-7183	567	2	querer é	ORG
epaa-7183	567	3	pelas experiências	ORG
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epaa-7183	569	1	ninguém demonstra que ela é	ORG
epaa-7183	570	1	crença sobre ela	PERSON
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epaa-7183	571	1	querer ele é totalmente contaminado	PERSON
epaa-7183	572	1	2	CARDINAL
epaa-7183	572	2	mas bom	PERSON
epaa-7183	573	1	o nosso	PERSON
epaa-7183	574	1	da gestão da seduc	PERSON
epaa-7183	574	2	discurso lá	PERSON
epaa-7183	574	3	nós confiamos	PERSON
epaa-7183	575	1	nós não vamos esperar milagres	ORG
epaa-7183	575	2	nem vamos	PERSON
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epaa-7183	577	1	e cada possibilidade de melhorar	ORG
epaa-7183	577	2	uma escola	ORG
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epaa-7183	577	4	1	CARDINAL
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epaa-7183	579	1	na sala de aula conversar	PERSON
epaa-7183	579	2	então assim	PERSON
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epaa-7183	588	1	então acho que isso	PERSON
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epaa-7183	591	5	diferença na trajetória de vida dos alunos	PERSON
epaa-7183	592	1	porque quando aquilo	PERSON
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