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epaa-82	75	1	la expansión del	PERSON
epaa-82	75	2	este marco de escasez de recursos	PERSON
epaa-82	75	3	ampliación	GPE
epaa-82	75	4	del número de contratos laborales docentes de baja dedicación horaria	ORG
epaa-82	75	5	dedicación	ORG
epaa-82	75	6	y reducidos niveles salariales	PERSON
epaa-82	75	7	llegando incluso al crecimiento de cargos honorarios	PERSON
epaa-82	75	8	de fanelli	PERSON
epaa-82	75	9	2004	DATE
epaa-82	76	1	ello ha	ORG
epaa-82	76	2	dado por resultado una disminución en la calidad de los servicios educativos	ORG
epaa-82	76	3	y una baja actividad de investigación en la	PERSON
epaa-82	76	4	siendo la	ORG
epaa-82	76	5	las	GPE
epaa-82	76	6	dedicadas	GPE
epaa-82	76	7	las ciencias	GPE
epaa-82	76	8	y algunas	PERSON
epaa-82	76	9	del campo de las humanidades	ORG
epaa-82	76	10	de las tecnologías	ORG
epaa-82	76	11	en las universidades nacionales tradicionales	ORG
epaa-82	77	1	la creciente complejidad institucional del sector universitario se expresa también en el plano de la tecnología de producción de saberes	ORG
epaa-82	77	2	tras la emergencia de nuevas carreras de grado	PERSON
epaa-82	77	3	de carácter	PERSON
epaa-82	77	4	o bajo la	PERSON
epaa-82	78	1	de los programas de	ORG
epaa-82	78	2	y una actividad mucho más intensa de venta de servicios	PERSON
epaa-82	78	3	y consultoría al	PERSON
epaa-82	78	4	productivo desde los años	ORG
epaa-82	78	5	ochenta	GPE
epaa-82	78	6	dieron lugar también	PERSON
epaa-82	78	7	la creación de nuevas estructuras dentro de las universidades nacionales	ORG
epaa-82	78	8	oficinas de	ORG
epaa-82	78	9	de transferencia tecnológica	PERSON
epaa-82	79	1	el estilo de funcionamiento de los postgrados	ORG
epaa-82	79	2	aranceles	NORP
epaa-82	79	3	inclusión de la	PERSON
epaa-82	79	4	lógica	GPE
epaa-82	79	5	dando lugar	ORG
epaa-82	79	6	la competencia por docentes	ORG
epaa-82	79	7	alumnos y recursos entre el sector	PERSON
epaa-82	79	8	público y el privado	PERSON
epaa-82	80	1	el desafío de la política de asignación de fondos	ORG
epaa-82	80	2	las universidades públicas se encuentra entonces	ORG
epaa-82	80	3	en diseñar instrumentos que	ORG
epaa-82	80	4	diversidad	GPE
epaa-82	80	5	atiendan las principales distorsiones de su expansión	PRODUCT
epaa-82	81	1	existe un desafío aún	ORG
epaa-82	81	2	de políticas educativas vol	ORG
epaa-82	82	1	14 no.	CARDINAL
epaa-82	83	1	11 6	CARDINAL
epaa-82	83	2	sobre una estructura de decisión altamente atomizada	PERSON
epaa-82	83	3	y en organizaciones públicas	ORG
epaa-82	83	4	goza de amplia autonomía institucional	ORG
epaa-82	84	1	la atomización del proceso decisorio desde	PERSON
epaa-82	84	2	el punto de vista de las	ORG
epaa-82	84	3	del funcionamiento del sector	PERSON
epaa-82	84	4	las universidades nacionales	ORG
epaa-82	84	5	gozan de amplia autonomía institucional	ORG
epaa-82	84	6	y autarquía financiera	PERSON
epaa-82	85	1	de la tradición de la reforma del 18	ORG
epaa-82	85	2	la	GPE
epaa-82	85	3	argentina	GPE
epaa-82	85	4	además la singularidad de otorgar	ORG
epaa-82	85	5	un	ORG
epaa-82	85	6	los órganos	GPE
epaa-82	85	7	los representantes de los docentes	ORG
epaa-82	85	8	estudiantes y graduados	PERSON
epaa-82	86	1	se amplió	PERSON
epaa-82	86	2	en los años	ORG
epaa-82	86	3	tras el otorgamiento de los	GPE
epaa-82	86	4	públicos como una suma global	PERSON
epaa-82	86	5	salarial	ORG
epaa-82	86	6	el manejo de sus recursos propios	ORG
epaa-82	87	1	desde un punto de vista	ORG
epaa-82	87	2	las	GPE
epaa-82	87	3	tienen una	PERSON
epaa-82	87	4	capacidad de gestión	PERSON
epaa-82	87	5	y en tal sentido	ORG
epaa-82	87	6	podrían responder mejor	ORG
epaa-82	87	7	los estímulos	GPE
epaa-82	87	8	por el gobierno realizando transformaciones	ORG
epaa-82	87	9	su eficiencia interna	PERSON
epaa-82	88	1	si bien las	ORG
epaa-82	88	2	tienen autonomía	PERSON
epaa-82	88	3	en la práctica la misma	ORG
epaa-82	88	4	distintas restriccionesalgunas de ellas inherentes al funcionamiento de este tipo de organizaciones	ORG
epaa-82	88	5	y otras más específicas	ORG
epaa-82	88	6	condicionan su proceso decisorio	PERSON
epaa-82	89	1	estas restricciones se detallan	PERSON
epaa-82	90	1	primera es una visión-misión difusa	PERSON
epaa-82	90	2	que resulta de hecho	ORG
epaa-82	90	3	para la	PERSON
epaa-82	91	1	esto se ve reforzado	ORG
epaa-82	91	2	por el tratamiento homogéneo que realiza la política pública	ORG
epaa-82	91	3	universitario nacional	PERSON
epaa-82	92	1	la segunda	PERSON
epaa-82	92	2	un proceso decisorio altamente atomizado	ORG
epaa-82	92	3	centrada en la negociación entre los diversos intereses	ORG
epaa-82	92	4	y corporativos representados en los órganos de gobierno	ORG
epaa-82	92	5	de los órganos	ORG
epaa-82	92	6	de gobierno	PERSON
epaa-82	92	7	por diversos actores	ORG
epaa-82	92	8	las comunidades académicas nacionales e internacionales	ORG
epaa-82	92	9	las	GPE
epaa-82	92	10	los sindicatos	GPE
epaa-82	92	11	y los partidos políticos	ORG
epaa-82	92	12	otra restricción se refiere	PERSON
epaa-82	92	13	la ausencia de estructuras de	ORG
epaa-82	92	14	las	GPE
epaa-82	92	15	emitidas por los instrumentos de	ORG
epaa-82	92	16	centrales del proceso de enseñanza-aprendizaje	PERSON
epaa-82	92	17	los	GPE
epaa-82	93	1	por último se considera de naturaleza restrictiva	ORG
epaa-82	93	2	que los cambios organizacionales tengan lugar	ORG
epaa-82	93	3	y gestión universitaria	ORG
epaa-82	94	1	si bien	PERSON
epaa-82	94	2	las	GPE
epaa-82	94	3	gozan de amplia autonomía de gobierno y gestión	ORG
epaa-82	94	4	en la práctica la toma de decisiones en estas	ORG
epaa-82	95	1	dicho fenómeno es natural	PERSON
epaa-82	95	2	más en el caso argentino se potencia por efecto de la influencia exógena de los partidos políticos	ORG
epaa-82	95	3	los intereses	GPE
epaa-82	95	4	política universitaria	PERSON
epaa-82	96	1	los problemas en el funcionamiento de las	ORG
epaa-82	96	2	argentinas fruto de la expansión	PERSON
epaa-82	96	3	el crecimiento	ORG
epaa-82	96	4	y de la matrícula	PERSON
epaa-82	96	5	de la dificultad de consensuar procesos de mejora de la calidad	ORG
epaa-82	96	6	del sistema	GPE
epaa-82	96	7	las	GPE
epaa-82	96	8	externas de las	ORG
epaa-82	96	9	universitarias revelan la presencia de una serie de problemas en el funcionamiento de estas organizaciones	ORG
epaa-82	96	10	algunos de los cuales podrían ser solucionados	ORG
epaa-82	96	11	como los contratos-programa	ORG
epaa-82	97	1	partiendo del estudio de las	ORG
epaa-82	97	2	realizadas hasta el momento	PERSON
epaa-82	97	3	por la coneau	ORG
epaa-82	97	4	es los contratos-programa en las universidades 7	ORG
epaa-82	97	5	posible sintetizar los principales problemas	ORG
epaa-82	97	6	atender en cinco grupos	ORG
epaa-82	97	7	distinguiendo entre aquellos que afectan	ORG
epaa-82	97	8	al cuerpo académico	ORG
epaa-82	97	9	las	GPE
epaa-82	97	10	bibliotecas	GPE
epaa-82	97	11	transferencia tecnológica	PERSON
epaa-82	98	1	las principales	GPE
epaa-82	98	2	debilidades encontradas en cada una de estas cinco	ORG
epaa-82	99	1	al cuerpo docente	PERSON
epaa-82	99	2	se encuentra una relativamente baja titulación de postgrado	PERSON
epaa-82	99	3	una reducida proporción de docentes	PERSON
epaa-82	99	4	dedicación exclusiva	PERSON
epaa-82	99	5	y baja incidencia de la investigación dentro de las tareas docentes	ORG
epaa-82	100	1	por otra parte	ORG
epaa-82	100	2	los estudiantes presentan una baja tasa de graduación en el nivel de grado y de	ORG
epaa-82	101	1	escasa cobertura de los planes de becas en el grado y el	ORG
epaa-82	101	2	y baja incidencia de investigación dentro de sus tareas	PERSON
epaa-82	102	1	la	GPE
epaa-82	102	2	oferta académica de las instituciones universitarias	ORG
epaa-82	102	3	el alargamiento innecesario de las carreras de grado	ORG
epaa-82	102	4	una duración	PERSON
epaa-82	102	5	los cinco	GPE
epaa-82	102	6	y seis años	PERSON
epaa-82	102	7	los escasos	GPE
epaa-82	102	8	humanos en ciertas zonas geográficas	ORG
epaa-82	102	9	y actividad de investigación	PERSON
epaa-82	102	10	y el carácter poco complementario que guarda	PERSON
epaa-82	102	11	tanto institucional como regionalmente	ORG
epaa-82	102	12	la oferta	PERSON
epaa-82	102	13	agregada	ORG
epaa-82	102	14	carreras que se superponen	ORG
epaa-82	102	15	ciclos que	PERSON
epaa-82	103	1	al evaluar la infraestructura	PERSON
epaa-82	103	2	las bibliotecas	GPE
epaa-82	103	3	las	GPE
epaa-82	103	4	del patrimonio	PERSON
epaa-82	103	5	y su empleo deficiente	PERSON
epaa-82	103	6	y de contar con servicios documentales informatizados	ORG
epaa-82	104	1	por último	ORG
epaa-82	104	2	respecto	ORG
epaa-82	104	3	las actividades de extensión	ORG
epaa-82	104	4	transferencia tecnológica	PERSON
epaa-82	104	5	las	GPE
epaa-82	104	6	al bajo impacto institucional de las tareas de extensión	ORG
epaa-82	104	7	el espectro de servicios culturales	ORG
epaa-82	104	8	y científicos ofrecidos	ORG
epaa-82	104	9	y de transferencia	ORG
epaa-82	104	10	tecnológica al	PERSON
epaa-82	105	1	algunas de las	ORG
epaa-82	105	2	frecuencia en las evaluaciones externas	ORG
epaa-82	105	3	mejora podría	PERSON
epaa-82	105	4	vía instrumentos de financiamiento	ORG
epaa-82	105	5	además de estos aspectos	ORG
epaa-82	105	6	otro conjunto de problemas detectados en el plano del gobierno y la gestión	WORK_OF_ART
epaa-82	105	7	del proceso decisorio	GPE
epaa-82	105	8	la escasa capacidad de las universidades de	GPE
epaa-82	106	1	cabe ahora preguntarnos en qué medida	PERSON
epaa-82	106	2	implementado en francia	PERSON
epaa-82	106	3	y en españa puede ser un	ORG
epaa-82	106	4	instrumento apropiado para promover la mejora de los problemas universitarios de la argentina y en qué medida podría ser	ORG
epaa-82	106	5	para ello	PERSON
epaa-82	106	6	comenzamos por analizar en detalle la política de contratos-programa en francia	ORG
epaa-82	106	7	y cataluña	ORG
epaa-82	106	8	para después	PERSON
epaa-82	106	9	a su potencialidad de cambio en el contexto de las	PERSON
epaa-82	107	1	la política de contractualización en francia la	PERSON
epaa-82	107	2	del contrato entre las	ORG
epaa-82	107	3	recibió reconocimiento	PERSON
epaa-82	107	4	la ley de educación superior francesa de 1984	ORG
epaa-82	107	5	tiene su	PERSON
epaa-82	107	6	1983	DATE
epaa-82	107	7	el campo de la investigación	ORG
epaa-82	108	1	su aplicación recién	PERSON
epaa-82	108	2	comenzó firmemente en 1989	ORG
epaa-82	108	3	cuando se generaliza	ORG
epaa-82	108	4	todos	GPE
epaa-82	108	5	difundiéndose progresivamente también al conjunto de las instituciones de educación superior	PERSON
epaa-82	109	1	más	ORG
epaa-82	109	2	de constituir	PERSON
epaa-82	109	3	un	ORG
epaa-82	109	4	de fondos del estado	ORG
epaa-82	109	5	las	GPE
epaa-82	109	6	los franceses	GPE
epaa-82	109	7	contractualización como una política que	PERSON
epaa-82	109	8	asienta sobre nuevas	ORG
epaa-82	109	9	la relación entre el estado	ORG
epaa-82	109	10	y los	FAC
epaa-82	110	1	para la institución de educación	PERSON
epaa-82	110	2	una oportunidad de establecer prioridades en función de la definición de	ORG
epaa-82	110	3	y para el estado implica la introducción de un nuevo modo de pilotaje de la política de educación superior	ORG
epaa-82	110	4	y la responsabilidad de cada	PERSON
epaa-82	111	1	el contrato	GPE
epaa-82	111	2	que sella el acuerdo entre la institución	ORG
epaa-82	111	3	de políticas educativas vol	ORG
epaa-82	112	1	14	CARDINAL
epaa-82	113	1	11 8	CARDINAL
epaa-82	113	2	4	CARDINAL
epaa-82	113	3	definición de políticas de mediano	PERSON
epaa-82	113	4	y orientando	PERSON
epaa-82	113	5	las	GPE
epaa-82	113	6	de la administración	ORG
epaa-82	114	1	1993	DATE
epaa-82	114	2	puso en marcha un proceso de contrato único	ORG
epaa-82	114	3	asociando en éste las actividades de enseñanza	ORG
epaa-82	114	4	y las otras acciones universitarias	ORG
epaa-82	115	1	en términos más específicos	PERSON
epaa-82	115	2	los	GPE
epaa-82	115	3	han	NORP
epaa-82	115	4	los proyectos de los	GPE
epaa-82	115	5	investigación y promoción del ámbito	PERSON
epaa-82	115	6	desarrollar una gestión de recursos humanos articulada	PERSON
epaa-82	115	7	los objetivos	GPE
epaa-82	115	8	pedagógicos	NORP
epaa-82	115	9	y científicos y atentar al desarrollo de nuevas funciones dentro de los	PERSON
epaa-82	115	10	ordenar la gestión financiera	ORG
epaa-82	115	11	construir un sistema de indicadores	PERSON
epaa-82	115	12	conducir la modernización de la gestión	ORG
epaa-82	115	13	elaborar un modo de asignación de los	PERSON
epaa-82	115	14	la fórmula de san	PERSON
epaa-82	115	15	2004	DATE
epaa-82	116	1	experiencia de contractualización	PERSON
epaa-82	116	2	de los contratos-programa	ORG
epaa-82	116	3	cómo se realiza la convocatoria nacional para la política contractual	ORG
epaa-82	116	4	los pasos que demanda	ORG
epaa-82	116	5	todo el proceso	PERSON
epaa-82	116	6	y los impactos alcanzados	ORG
epaa-82	116	7	hasta el momento	PERSON
epaa-82	117	1	de la política de contractualización los	PERSON
epaa-82	117	2	más importantes en la política de contractualización	ORG
epaa-82	117	3	los	GPE
epaa-82	117	4	de la dirección de educación superior (des) en el ministerio de educación	ORG
epaa-82	117	5	el presidente o	ORG
epaa-82	117	6	y su equipo en el plano de la	PERSON
epaa-82	117	7	y como agente mediador de la política contractual	ORG
epaa-82	117	8	los consejeros de establecimientos	ORG
epaa-82	118	1	estos últimos	PERSON
epaa-82	118	2	negociación	GPE
epaa-82	118	3	cuyo puesto docente sigue estando solventado	ORG
epaa-82	118	4	por la	ORG
epaa-82	118	5	universidad	GPE
epaa-82	118	6	aun	GPE
epaa-82	118	7	cuando ésta le otorgue una licencia	ORG
epaa-82	118	8	en el ejercicio de su actividad de enseñanza e investigación	ORG
epaa-82	119	1	para evitar juicios parciales	ORG
epaa-82	119	2	el consejero de establecimiento tiene	ORG
epaa-82	119	3	la negociación	GPE
epaa-82	119	4	una región distinta	PERSON
epaa-82	119	5	cual pertenece su	PERSON
epaa-82	119	6	su función	PERSON
epaa-82	119	7	comunicación entre el ministerio	ORG
epaa-82	119	8	y el presidente de la	PERSON
epaa-82	119	9	y ayudar	ORG
epaa-82	119	10	los distintos	GPE
epaa-82	120	1	en el marco de esta negociación	ORG
epaa-82	120	2	el consejero de establecimiento tiene un	ORG
epaa-82	120	3	los	GPE
epaa-82	120	4	para la elaboración de sus proyectos	PERSON
epaa-82	120	5	y de las expectativas de las direcciones del ministerio de educación que intervienen en el contrato	ORG
epaa-82	120	6	negociación	GPE
epaa-82	120	7	del contrato único	GPE
epaa-82	120	8	las concertaciones necesarias	ORG
epaa-82	121	1	quien tiene	PERSON
epaa-82	122	1	tarea de alinear	ORG
epaa-82	122	2	los	GPE
epaa-82	122	3	y de las universidades	ORG
epaa-82	123	1	en el ámbito del ministerio	ORG
epaa-82	123	2	la política	ORG
epaa-82	123	3	de la dirección de la	ORG
epaa-82	123	4	y dentro de ella	ORG
epaa-82	123	5	de la subdirección de la política	ORG
epaa-82	124	1	cinco consejeros de establecimiento	ORG
epaa-82	124	2	por	ORG
epaa-82	124	3	de la política contractual	ORG
epaa-82	124	4	quienes coordinan la formulación de los	ORG
epaa-82	125	1	negociación	GPE
epaa-82	125	2	del contrato también participan las otras	ORG
epaa-82	125	3	vida de los estudiantes	ORG
epaa-82	125	4	biblioteca y documentación	PERSON
epaa-82	125	5	gestión y recursos	PERSON
epaa-82	125	6	y patrimonio	PERSON
epaa-82	127	1	en las misiones científica	FAC
epaa-82	127	2	técnica y pedagógica	PERSON
epaa-82	127	3	y de relaciones	ORG
epaa-82	128	1	y altamente capacitado en las distintas	ORG
epaa-82	128	2	del funcionamiento del establecimiento	PERSON
epaa-82	129	1	en el plano de la universidad	ORG
epaa-82	129	2	intervienen centralmente el presidente	PERSON
epaa-82	129	3	y el equipo que él	ORG
epaa-82	129	4	decida conformar para la	PERSON
epaa-82	129	5	del contrato	PERSON
epaa-82	130	1	en una conferencia del entonces	PERSON
epaa-82	130	2	de educación de francia	PERSON
epaa-82	130	3	el proyecto	GPE
epaa-82	130	4	afirmar una ambición	PERSON
epaa-82	130	5	importancia de que el mismo	ORG
epaa-82	130	6	el consenso logrado	ORG
epaa-82	131	1	de proyectos de unos	ORG
epaa-82	131	2	1998	DATE
epaa-82	132	1	si bien este es los	PERSON
epaa-82	132	2	9	CARDINAL
epaa-82	132	3	el objetivo del gobierno universitario	ORG
epaa-82	132	4	como se aprecia en algunos estudios realizados sobre la experiencia contractual	ORG
epaa-82	132	5	el que se logre depende	ORG
epaa-82	132	6	del estilo de gestión del presidente	ORG
epaa-82	132	7	y del grado en que pueda	PERSON
epaa-82	132	8	los	GPE
epaa-82	133	1	al respecto lipiansky	PERSON
epaa-82	133	2	y musselin	PERSON
epaa-82	133	3	1995	DATE
epaa-82	133	4	señalan que un	PERSON
epaa-82	133	5	dentro de las instancias de gobierno lleva	ORG
epaa-82	133	6	que se desarrollen capacidades para trabajar en conjunto	ORG
epaa-82	134	1	la presencia de la instancia	PERSON
epaa-82	134	2	sola	ORG
epaa-82	134	3	para llegar	PERSON
epaa-82	134	4	ese	NORP
epaa-82	134	5	y de información	ORG
epaa-82	135	1	en una circular del 22	PERSON
epaa-82	135	2	de mayo de 1998	ORG
epaa-82	135	3	el gobierno brinda orientaciones	PERSON
epaa-82	135	4	muy generales sobre la política contractual	ORG
epaa-82	135	5	las cuales	GPE
epaa-82	135	6	apuntan	GPE
epaa-82	135	7	la misma debe sustentarse en el diseño previo de un	ORG
epaa-82	135	8	1998	DATE
epaa-82	136	1	señala que el proyecto institucional	ORG
epaa-82	136	2	de un	ORG
epaa-82	136	3	de las	ORG
epaa-82	136	4	y debilidades de las instituciones de educación superior	PERSON
epaa-82	136	5	de la evaluación de su ambiente	ORG
epaa-82	136	6	y de la consideración de las oportunidades y amenazas que las	PERSON
epaa-82	136	7	pueden llegar	PERSON
epaa-82	137	1	en otras palabras	ORG
epaa-82	137	2	en el proyecto institucional el establecimiento	ORG
epaa-82	137	3	su plan estratégico	PERSON
epaa-82	137	4	en el cual se	ORG
epaa-82	137	5	las grandes líneas de fuerza de la evolución que preconiza y los medios para remediar	WORK_OF_ART
epaa-82	137	6	las debilidades constatadas	GPE
epaa-82	137	7	este proyecto institucional se	PERSON
epaa-82	137	8	fundamenta además en el contrato precedente	ORG
epaa-82	137	9	en las diversas previsiones disponibles	ORG
epaa-82	138	1	del contexto en el cual	ORG
epaa-82	139	1	tiene además en cuenta las	PERSON
epaa-82	139	2	internas	ORG
epaa-82	139	3	externas llevadas	PERSON
epaa-82	139	4	hasta ese momento	PERSON
epaa-82	139	5	y la evaluación de la calidad	ORG
epaa-82	139	6	procesos indisociables	PERSON
epaa-82	140	1	destaca que la	ORG
epaa-82	140	2	por el trabajo de la dirección de evaluación	ORG
epaa-82	140	3	que permiten	ORG
epaa-82	140	4	cada	GPE
epaa-82	140	5	situarse en su contexto	ORG
epaa-82	140	6	los	GPE
epaa-82	141	1	los ejes	GPE
epaa-82	141	2	de las	ORG
epaa-82	141	3	en la definición de un número limitado de objetivos	ORG
epaa-82	141	4	en combinación con	ORG
epaa-82	141	5	los indicadores que permiten evaluarlos	ORG
epaa-82	142	1	el establecimiento propone entonces los	ORG
epaa-82	142	2	para evaluar la eficacia de su acción	PERSON
epaa-82	142	3	ningún eje puede ser seleccionado	ORG
epaa-82	142	4	un dispositivo de evaluación	PERSON
epaa-82	143	1	toda esta labor debe conducir	ORG
epaa-82	143	2	que cubre el conjunto de campos de acción	ORG
epaa-82	143	3	y precisando los objetivos que se propone alcanzar tras los cuatro años de duración del contrato	ORG
epaa-82	144	1	los	GPE
epaa-82	144	2	que tendrán lugar en el curso de esta negociación con	ORG
epaa-82	144	3	las diversas	GPE
epaa-82	144	4	del ministerio	ORG
epaa-82	144	5	aportando las informaciones	ORG
epaa-82	145	1	atendiendo	PERSON
epaa-82	145	2	algunas críticas	ORG
epaa-82	145	3	la implementación pasada de los contratosprograma	ORG
epaa-82	145	4	1997	DATE
epaa-82	145	5	señala también	PERSON
epaa-82	145	6	el proyecto del	ORG
epaa-82	145	7	de acciones específicas que requieren financiamiento	ORG
epaa-82	146	1	por el contrario	ORG
epaa-82	146	2	de su proyecto	PERSON
epaa-82	146	3	el establecimiento propone estrategias	ORG
epaa-82	146	4	y de una organización adaptada	PERSON
epaa-82	146	5	moviliza al conjunto de recursos para lograr los	PERSON
epaa-82	146	6	que se fija	ORG
epaa-82	146	7	y reivindica la asociación con el estado	PERSON
epaa-82	147	1	las etapas de la negociación se pueden	ORG
epaa-82	147	2	las	GPE
epaa-82	147	3	teórica de negociación	ORG
epaa-82	147	4	para un contrato cuya vigencia sería	PERSON
epaa-82	147	5	2004	DATE
epaa-82	147	6	del año n-2.	ORG
epaa-82	148	1	política de contractualización se inicia con una circular del ministerio	PERSON
epaa-82	149	1	por ejemplo	ORG
epaa-82	149	2	en la circular de la dirección de enseñanza	ORG
epaa-82	149	3	2005-2008	DATE
epaa-82	149	4	establece como objetivo del gobierno para los	PERSON
epaa-82	149	5	educativos participantes la entrada en el esquema archivos analíticos de políticas educativas vol	ORG
epaa-82	150	1	14 no.	CARDINAL
epaa-82	151	1	10	CARDINAL
epaa-82	152	1	2002	DATE
epaa-82	152	2	el nuevo esquema de carreras	ORG
epaa-82	152	3	el sistema	GPE
epaa-82	152	4	con la normativa de la comunidad europea	ORG
epaa-82	153	1	al respecto se señala	PERSON
epaa-82	153	2	negociación	GPE
epaa-82	153	3	el ámbito adecuado	ORG
epaa-82	153	4	para definir	PERSON
epaa-82	153	5	política de investigación	PERSON
epaa-82	153	6	y las grandes orientaciones que estructuran su oferta de formación	ORG
epaa-82	153	7	el calendario previsto	ORG
epaa-82	153	8	para la implementación del lmd	PERSON
epaa-82	153	9	las grandes	GPE
epaa-82	153	10	y su vinculación con	PERSON
epaa-82	153	11	los equipos de investigación del establecimiento	ORG
epaa-82	153	12	de competencia propios	ORG
epaa-82	154	1	diciembre	DATE
epaa-82	154	2	del año n-2.	ORG
epaa-82	155	1	del contrato precedente	ORG
epaa-82	155	2	del proyecto del	PERSON
epaa-82	155	3	por el ministerio	ORG
epaa-82	155	4	la	GPE
epaa-82	155	5	sobre las estrategias que	ORG
epaa-82	155	6	la elaboración	PERSON
epaa-82	155	7	por parte del establecimiento	ORG
epaa-82	155	8	del proyecto institucional	ORG
epaa-82	156	1	ésta última sirve para definir prioridades	PERSON
epaa-82	156	2	los principales ejes de desarrollo académico	ORG
epaa-82	156	3	que	ORG
epaa-82	156	4	tanto del debate interno como de los acuerdos celebrados con los otros establecimientos de enseñanza	ORG
epaa-82	156	5	los organismos de investigación presentes en la región	ORG
epaa-82	157	1	a su vez	PERSON
epaa-82	157	2	el proyecto institucional supone realizar una reflexión	ORG
epaa-82	157	3	entre los	FAC
epaa-82	157	4	las autoridades ministeriales	GPE
epaa-82	157	5	acerca de la utilización de los recursos necesarios para el desarrollo de las	ORG
epaa-82	157	6	involucradas en ellos	ORG
epaa-82	158	1	el ministerio	ORG
epaa-82	159	1	el consejero de establecimiento puede	ORG
epaa-82	159	2	discutir el proyecto con la	PERSON
epaa-82	159	3	para aconsejarla en sus elecciones	PERSON
epaa-82	160	1	finalmente la	ORG
epaa-82	160	2	envía su proyecto al ministerio	PERSON
epaa-82	160	3	el cual comienza	ORG
epaa-82	161	1	diciembre	DATE
epaa-82	161	2	del año n-2	ORG
epaa-82	161	3	enero	DATE
epaa-82	161	4	del año	ORG
epaa-82	162	1	miembros	CARDINAL
epaa-82	162	2	del ministerio realizan visitas	ORG
epaa-82	162	3	de aclarar algunos aspectos	ORG
epaa-82	162	4	reunir más información sobre ciertos temas	ORG
epaa-82	163	1	eneroabril	CARDINAL
epaa-82	164	1	las	GPE
epaa-82	164	2	oficinas del ministerio	ORG
epaa-82	164	3	el consejero del	ORG
epaa-82	164	4	entre	GPE
epaa-82	164	5	todos	GPE
epaa-82	164	6	la presentación realizada	PERSON
epaa-82	164	7	por la universidad	ORG
epaa-82	165	1	la reunión comienza con	PERSON
epaa-82	165	2	un	ORG
epaa-82	165	3	del establecimiento describiendo la	FAC
epaa-82	165	4	el número de estudiantes	ORG
epaa-82	165	5	la oferta académica	PERSON
epaa-82	165	6	el perfil institucional	ORG
epaa-82	166	1	una vez realizado esto	PERSON
epaa-82	166	2	cada	GPE
epaa-82	166	3	analiza la situación	ORG
epaa-82	166	4	su campo respectivo	PERSON
epaa-82	167	1	los comentarios	GPE
epaa-82	167	2	en qué medida la	ORG
epaa-82	167	3	la consistencia del pedido que realiza en función de su proyecto institucional	ORG
epaa-82	168	1	por otra parte	ORG
epaa-82	168	2	cada uno tiene que	ORG
epaa-82	168	3	para orientar una misión oficial de visita al	PERSON
epaa-82	168	4	la	GPE
epaa-82	168	5	encargada de redactar	ORG
epaa-82	168	6	el informe	GPE
epaa-82	169	1	del año n-1.	ORG
epaa-82	170	1	de las unidades de investigación	ORG
epaa-82	170	2	las distintas	GPE
epaa-82	170	3	direcciones ministeriales involucradas en la negociación de los contratos participan en el debate con	PERSON
epaa-82	170	4	cada	GPE
epaa-82	170	5	acerca de su estrategia global	ORG
epaa-82	170	6	sobre ciertos	PERSON
epaa-82	170	7	aspectos del borrador del contrato	PERSON
epaa-82	171	1	algunos pedidos de fondos	ORG
epaa-82	171	2	en el proyecto institucional	ORG
epaa-82	171	3	y se va conformando el primer borrador del contrato	PERSON
epaa-82	172	1	visitan el	PERSON
epaa-82	172	2	entre veinte	PERSON
epaa-82	173	1	junio octubre del año	PERSON
epaa-82	174	1	redacción del contrato	PERSON
epaa-82	174	2	el ministerio prepara el proyecto	ORG
epaa-82	174	3	del contrato	GPE
epaa-82	175	1	en manos de los consejeros de establecimiento	ORG
epaa-82	176	1	octubrediciembre del año	ORG
epaa-82	177	1	negociación financiera	PERSON
epaa-82	177	2	el presidente de la	ORG
epaa-82	177	3	y los colaboradores que éste disponga	ORG
epaa-82	177	4	el consejero de establecimiento	ORG
epaa-82	177	5	el funcionario	ORG
epaa-82	177	6	de la política	ORG
epaa-82	177	7	y otros representantes de las distintas oficinas del ministerio	ORG
epaa-82	177	8	involucradas en la política de contractualización	ORG
epaa-82	178	1	comienza exponiendo el presidente de la universidad	ORG
epaa-82	178	2	brindando información que apoye	ORG
epaa-82	178	3	los	GPE
epaa-82	178	4	declarados en el contrato	ORG
epaa-82	178	5	las actividades	GPE
epaa-82	178	6	y especialmente los montos de financiamiento solicitados para ello	ORG
epaa-82	179	1	tras escuchar	ORG
epaa-82	179	2	la	GPE
epaa-82	179	3	los representantes	GPE
epaa-82	179	4	del gobierno señalan	PERSON
epaa-82	179	5	qué los contratos-programa en las universidades	ORG
epaa-82	179	6	11	CARDINAL
epaa-82	179	7	aspectos del contrato están de acuerdo	ORG
epaa-82	179	8	y dan	PERSON
epaa-82	179	9	los límites en el presupuesto	ORG
epaa-82	179	10	una de las actividades propuestas	ORG
epaa-82	180	1	diciembre	DATE
epaa-82	180	2	del año	ORG
epaa-82	181	1	firma del contrato que comenzará en el año	ORG
epaa-82	181	2	última etapa se cierra el proceso de contractualización que como se puede apreciar	PERSON
epaa-82	181	3	un año de negociación	PERSON
epaa-82	181	4	durante el	GPE
epaa-82	181	5	participan numerosos	PERSON
epaa-82	181	6	y se desarrollan diversas instancias de trabajo	PERSON
epaa-82	181	7	y encuentros entre los funcionarios del ministerio	ORG
epaa-82	181	8	el consejero de establecimientos	ORG
epaa-82	182	1	de la experiencia de contractualización francesa en palabras de armand frémont	ORG
epaa-82	182	2	presidente de una universidad	PERSON
epaa-82	182	3	de los resultados de la política de contractualización	ORG
epaa-82	182	4	la política	FAC
epaa-82	182	5	un	ORG
epaa-82	182	6	frémont	ORG
epaa-82	182	7	2004	DATE
epaa-82	183	1	ello lo demuestra la adhesión que la misma	PERSON
epaa-82	183	2	recibido de los	ORG
epaa-82	183	3	ministros de educación	ORG
epaa-82	183	4	de los funcionarios del ministerio de educación	ORG
epaa-82	183	5	de los	ORG
epaa-82	183	6	y equipos de dirección de las universidades	PERSON
epaa-82	184	1	por más de una década de la política de	ORG
epaa-82	184	2	por contratos-programa puede ser tomada también como un	ORG
epaa-82	185	1	los	GPE
epaa-82	185	2	positivos de la política de contractualización	FAC
epaa-82	185	3	la relación de las instituciones de educación	ORG
epaa-82	185	4	y el gobierno	PERSON
epaa-82	185	5	el fortalecimiento de la capacidad	ORG
epaa-82	185	6	y la producción de información	ORG
epaa-82	186	1	la	GPE
epaa-82	186	2	primera cuestión	PERSON
epaa-82	186	3	el contrato ha	GPE
epaa-82	186	4	la capacidad de diálogo permanente entre ambas partes	PERSON
epaa-82	186	5	posteriormente en un compromiso mutuo durante cuatro años	ORG
epaa-82	187	1	permitió además reforzar la capacidad de coordinación por parte del ministerio siguiendo la teoría del agente	ORG
epaa-82	187	2	que señala que en un contexto de información limitada	ORG
epaa-82	187	3	aquellos que poseen el poder formal de decisión deben	ORG
epaa-82	187	4	delegar éste en aquellos agentes mejor informados	ORG
epaa-82	187	5	1998).5	CARDINAL
epaa-82	187	6	por	ORG
epaa-82	187	7	otra parte	ORG
epaa-82	187	8	centralizar la actividad de negociación en un	PERSON
epaa-82	187	9	que las autoridades universitarias realizaran actividades de lobby	ORG
epaa-82	187	10	en distintas oficinas públicas de parís	ORG
epaa-82	187	11	política de	PERSON
epaa-82	187	12	favoreció	GPE
epaa-82	187	13	el diálogo	ORG
epaa-82	187	14	entre	GPE
epaa-82	187	15	las autoridades	GPE
epaa-82	187	16	universitarias y los	PERSON
epaa-82	187	17	profesionales del gobierno	PERSON
epaa-82	188	1	la política de contratos	PERSON
epaa-82	188	2	supuso además desarrollar algunas	ORG
epaa-82	188	3	innovaciones respecto de otras políticas de incentivos	ORG
epaa-82	189	1	el marco definido	PERSON
epaa-82	189	2	por el ministerio es	ORG
epaa-82	189	3	de manera que el ámbito de iniciativas	ORG
epaa-82	189	4	por las universidades es más amplio	ORG
epaa-82	189	5	la	GPE
epaa-82	190	1	en segundo lugar	ORG
epaa-82	190	2	trata de proyectos sometidos	ORG
epaa-82	190	3	internas y que debieron sortear	PERSON
epaa-82	190	4	diversas pruebas	ORG
epaa-82	190	5	sucesivas	PRODUCT
epaa-82	190	6	de manera que el contenido del contrato no resulta de la mera yuxtaposición de iniciativas	ORG
epaa-82	190	7	es el contrato de la	GPE
epaa-82	191	1	que se encuentran dentro de ella	ORG
epaa-82	191	2	lipiansky & musselin	ORG
epaa-82	191	3	1995	DATE
epaa-82	192	1	en términos de fortalecimiento	PERSON
epaa-82	192	2	de la capacidad institucional	ORG
epaa-82	192	3	la política	ORG
epaa-82	192	4	reforzó la	ORG
epaa-82	192	5	y la autoridad de los presidentes de las universidades en el seno de sus	ORG
epaa-82	192	6	2004	DATE
epaa-82	193	1	como los fondos se	ORG
epaa-82	193	2	la	GPE
epaa-82	193	3	al gobierno del establecimiento	PERSON
epaa-82	193	4	los	GPE
epaa-82	193	5	y su equipo	PERSON
epaa-82	193	6	este último obtiene mayor poder en la definición de políticas	PERSON
epaa-82	193	7	de la gestión	ORG
epaa-82	194	1	por otra parte	ORG
epaa-82	194	2	el contrato facilitó	ORG
epaa-82	194	3	las	GPE
epaa-82	194	4	una mejor percepción de su autonomía y de la responsabilidad que su ejercicio	ORG
epaa-82	194	5	1998	DATE
epaa-82	195	1	valorar la cultura	ORG
epaa-82	195	2	y se observaron cambios en las actitudes de los universitarios	ORG
epaa-82	195	3	en el sentido de tomar conciencia de las	ORG
epaa-82	195	4	y de las necesidades de reequilibrar	ORG
epaa-82	196	1	5	CARDINAL
epaa-82	196	2	situación de información	ORG
epaa-82	196	3	asimétrica el agente	ORG
epaa-82	196	4	cuenta con información	ORG
epaa-82	196	5	sobre el	GPE
epaa-82	197	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-82	198	1	14 no.	CARDINAL
epaa-82	199	1	11 12	CARDINAL
epaa-82	199	2	las diferencias	GPE
epaa-82	199	3	derivadas de las decisiones	ORG
epaa-82	199	4	tomadas en el pasado	PERSON
epaa-82	200	1	de medidas	PERSON
epaa-82	200	2	lipiansky & musselin	ORG
epaa-82	200	3	1995	DATE
epaa-82	201	1	el contrato programa	ORG
epaa-82	201	2	también una herramienta gerencial que	PERSON
epaa-82	201	3	interna de los	ORG
epaa-82	201	4	y la producción de información para la construcción y seguimiento de los indicadores	ORG
epaa-82	202	1	que en el contexto del contrato	ORG
epaa-82	202	2	las	GPE
epaa-82	202	3	tuvieran menor renuencia	ORG
epaa-82	202	4	brindar información sobre su funcionamiento	ORG
epaa-82	202	5	1997	DATE
epaa-82	203	1	el ministerio creó	ORG
epaa-82	203	2	además la dirección de prospectiva	ORG
epaa-82	203	3	y evaluación que aplica periódicamente una encuesta	ORG
epaa-82	203	4	información sobre las universidades	ORG
epaa-82	204	1	ello le permitió elaborar una	ORG
epaa-82	204	2	77	CARDINAL
epaa-82	204	3	lo cual facilita la	PERSON
epaa-82	204	4	labor de evaluación de los	ORG
epaa-82	204	5	y la discusión en los procesos de negociación con las universidades	ORG
epaa-82	205	1	más allá de sus muchas virtudes	PERSON
epaa-82	205	2	la política	ORG
epaa-82	205	3	presenta algunas debilidades que sus principales actores	PERSON
epaa-82	205	4	tratan de ir	ORG
epaa-82	206	1	al menos en las primeras etapas	ORG
epaa-82	206	2	existieron problemas para canalizar	ORG
epaa-82	207	1	ello se manifestó primero en la fase de diseño de los proyectos	ORG
epaa-82	208	1	los presidentes	GPE
epaa-82	208	2	administrativas vieron en estos contratos	ORG
epaa-82	208	3	la posibilidad de obtener	ORG
epaa-82	208	4	por tanto se	ORG
epaa-82	208	5	movilizaron	ORG
epaa-82	208	6	tras este objetivo	PERSON
epaa-82	209	1	perdieron de vista el aprovechamiento de la oportunidad que el mismo brindaba	ORG
epaa-82	209	2	para redefinir la misión	ORG
epaa-82	209	3	y dar lugar	ORG
epaa-82	209	4	una gestión diferente	ORG
epaa-82	210	1	sobre la	PERSON
epaa-82	210	2	de un	ORG
epaa-82	210	3	centrado en tres universidades	ORG
epaa-82	210	4	1997	DATE
epaa-82	210	5	señala que en muchos casos	ORG
epaa-82	210	6	realización del contrato	GPE
epaa-82	210	7	sido el producto de una reflexión	ORG
epaa-82	210	8	aislada	GPE
epaa-82	210	9	del presidente de una	ORG
epaa-82	210	10	y de su equipo	PERSON
epaa-82	211	1	esta autora	PERSON
epaa-82	211	2	de concreción de una acción colectiva también fue	PERSON
epaa-82	211	3	clara al momento de la implementación	PERSON
epaa-82	212	1	después de la firma de los contratos	PERSON
epaa-82	212	2	tuvieron éstos éxito en poner en funcionamiento mecanismos	PERSON
epaa-82	212	3	para producir la nueva información demandada	PERSON
epaa-82	212	4	por el proyecto institucional	ORG
epaa-82	213	1	por otro lado	ORG
epaa-82	213	2	observa la necesidad de nuevas habilidades en aquellos funcionarios del estado	ORG
epaa-82	213	3	del manejo de la educación superior	ORG
epaa-82	214	1	esta autora destaca que en algunas universidades	ORG
epaa-82	214	2	al nivel de las unidades	ORG
epaa-82	214	3	académicas de investigación	ORG
epaa-82	214	4	de modo semejante se manifiesta frémont	PERSON
epaa-82	214	5	2004	DATE
epaa-82	215	1	el conocimiento de la política	ORG
epaa-82	215	2	la	GPE
epaa-82	215	3	parte de los	ORG
epaa-82	215	4	y de los estudiantes universitarios	ORG
epaa-82	215	5	esto agrega que es grande el riesgo de ver aparecer	ORG
epaa-82	215	6	un hiato entre un equipo profesional	ORG
epaa-82	215	7	que conforman los universitarios	ORG
epaa-82	215	8	una actitud más	ORG
epaa-82	215	9	menos indiferente	ORG
epaa-82	216	1	ello se da particularmente en aquellos ámbitos de decisión donde la lógica disciplinaria tiene un	PERSON
epaa-82	216	2	tal como la creación de nuevos programas de estudio	ORG
epaa-82	217	1	en estos casos la	ORG
epaa-82	217	2	lógica	GPE
epaa-82	217	3	la	GPE
epaa-82	217	4	kletz & pallez	ORG
epaa-82	217	5	2001	DATE
epaa-82	218	1	en segundo lugar	ORG
epaa-82	218	2	débil todavía el proceso de evaluación	ORG
epaa-82	218	3	normalmente éste tiene lugar solamente cuando se negocia el nuevo contrato	ORG
epaa-82	218	4	un	ORG
epaa-82	218	5	lo largo de los cuatro años	ORG
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epaa-82	219	2	frémont	ORG
epaa-82	219	3	2004	DATE
epaa-82	219	4	también señala que los contratos deben	ORG
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epaa-82	219	6	el rol de las colectividades territoriales	ORG
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epaa-82	219	8	deben estar mejor coordinados	ORG
epaa-82	220	1	advierte	GPE
epaa-82	220	2	sobre el problema que	GPE
epaa-82	220	3	ocasionar la	PERSON
epaa-82	220	4	de las autoridades ministeriales y de los presidentes	ORG
epaa-82	221	1	si bien esto resulta muy atendible	ORG
epaa-82	221	2	la persistencia de la política	PERSON
epaa-82	221	3	por más de diez años permite concluir	ORG
epaa-82	223	1	ido consolidando como una política de estado	PERSON
epaa-82	223	2	superando las	FAC
epaa-82	223	3	de los equipos de gobierno de las	ORG
epaa-82	223	4	y del ministerio	ORG
epaa-82	224	1	13	CARDINAL
epaa-82	224	2	un	ORG
epaa-82	224	3	el caso de cataluña el sistema universitario de cataluña introdujo	ORG
epaa-82	224	4	por primera vez los contratos-programa en 1997 y lo hizo por iniciativa de la universidad politécnica de cataluña	ORG
epaa-82	225	1	tras haber alcanzado	PERSON
epaa-82	225	2	un consenso en el diseño de un	ORG
epaa-82	225	3	para la institución	PERSON
epaa-82	225	4	las autoridades	GPE
epaa-82	225	5	universitarias acercaron	PERSON
epaa-82	225	6	al gobierno la propuesta de concretar	PERSON
epaa-82	225	7	un	ORG
epaa-82	226	1	después de esta exitosa experiencia	PERSON
epaa-82	226	2	y de otras individuales que le siguieron	ORG
epaa-82	226	3	del año	GPE
epaa-82	226	4	2001	DATE
epaa-82	226	5	resuelve generalizar este procedimiento de asignación de fondos	ORG
epaa-82	226	6	al conjunto	PERSON
epaa-82	226	7	del sistema universitario público catalán	ORG
epaa-82	227	1	la	GPE
epaa-82	227	2	politécnica de cataluña	ORG
epaa-82	227	3	actividades para el diseño de un	GPE
epaa-82	227	4	1995	DATE
epaa-82	227	5	confeccionar sus	ORG
epaa-82	227	6	por programa	ORG
epaa-82	228	1	ello muestra que la	ORG
epaa-82	228	2	trabajar sobre la	ORG
epaa-82	228	3	de la definición de objetivos	ORG
epaa-82	228	4	actividades e indicadores con	ORG
epaa-82	228	5	desarrollar su propuesta de contractualización	PERSON
epaa-82	229	1	contrato exponen parte de los objetivos perseguidos en aquel momento	ORG
epaa-82	229	2	proponen la elaboración de un	PERSON
epaa-82	229	3	contrato programa en el cual se	ORG
epaa-82	229	4	las principales metas que la administración catalana entiende que la upc debería alcanzar en los próximos años	ORG
epaa-82	230	1	el contrato programa que aquí se expone pretende desarrollar	ORG
epaa-82	230	2	un nuevo modelo de relación administración universidad	PERSON
epaa-82	230	3	al conjunto de las actividades que lleva	ORG
epaa-82	231	1	el gobierno de la	PERSON
epaa-82	231	2	fijar las prioridades de las líneas de actuación que considere	FAC
epaa-82	231	3	oportunas en el campo universitario	PERSON
epaa-82	231	4	respetando el principio de autonomía universitaria	PERSON
epaa-82	232	1	generalitat de catalunya & upc	ORG
epaa-82	232	2	1998	DATE
epaa-82	232	3	12	CARDINAL
epaa-82	232	4	por su parte	ORG
epaa-82	232	5	el entonces comisionado para universidades e investigación de la generalitat de cataluña	ORG
epaa-82	232	6	joan albaigés	PERSON
epaa-82	232	7	considera que la introducción de contratos-programa pretende	ORG
epaa-82	232	8	introducir el compromiso de confeccionar el plan estratégico de calidad en cada universidad	ORG
epaa-82	232	9	cuyos resultados deben poder ser evaluados mediante parámetros indicadores	ORG
epaa-82	233	1	la posibilidad de establecer	PERSON
epaa-82	233	2	estrategias propias	PERSON
epaa-82	233	3	y diferenciadas para cada universidad	ORG
epaa-82	234	1	tarea directiva de los equipos de gobierno de las universidades	ORG
epaa-82	235	1	introducir elementos de incentivos	ORG
epaa-82	235	2	para la consecución de los	PERSON
epaa-82	235	3	y de los compromisos adquiridos	ORG
epaa-82	236	1	1998	DATE
epaa-82	236	2	342	CARDINAL
epaa-82	236	3	el proceso de contractualización en cataluña	ORG
epaa-82	236	4	en la negociación de los contratos	ORG
epaa-82	236	5	interviene un gran número de actores	PERSON
epaa-82	237	1	tampoco se	PERSON
epaa-82	237	2	aprecia la alta estructuración de este proceso de negociación en etapas predefinidas	ORG
epaa-82	237	3	como ocurre en el caso francés	ORG
epaa-82	238	1	cabe en tal sentido tener presente que	ORG
epaa-82	238	2	si bien el sistema de educación	PERSON
epaa-82	238	3	y español tienen tamaños	PERSON
epaa-82	238	4	en este último caso la descentralización del manejo de la educación superior lleva	ORG
epaa-82	238	5	el plano de las comunidades	ORG
epaa-82	239	1	por tanto	ORG
epaa-82	239	2	tiene lugar en un	PERSON
epaa-82	239	3	de educación	ORG
epaa-82	239	4	6	CARDINAL
epaa-82	239	5	1	CARDINAL
epaa-82	239	6	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-82	240	1	14	CARDINAL
epaa-82	241	1	11	CARDINAL
epaa-82	241	2	relativamente de tamaño pequeño,7 especialmente si lo comparamos	ORG
epaa-82	241	3	el alcance nacional del modelo de contractualización francés	ORG
epaa-82	242	1	otro elemento de contraste entre uno	ORG
epaa-82	242	2	y otro caso es que mientras que en francia la instauración de la política fue	PERSON
epaa-82	242	3	iniciativa del estado nacional	ORG
epaa-82	242	4	en el caso de cataluña fue	ORG
epaa-82	242	5	del impulso de una universidad	ORG
epaa-82	243	1	como ya señalamos	PERSON
epaa-82	243	2	el éxito de esta experiencia llevó al gobierno	PERSON
epaa-82	243	3	2001	DATE
epaa-82	243	4	al conjunto del subsistema de educación	PERSON
epaa-82	244	1	con tal motivo	ORG
epaa-82	244	2	el “departament d’universitats	ORG
epaa-82	244	3	recerca	PERSON
epaa-82	244	4	dursi	GPE
epaa-82	244	5	un	ORG
epaa-82	244	6	para la elaboración de contratos-programas en el ámbito de las universidades catalanas	PERSON
epaa-82	244	7	en el marco de un nuevo modelo de distribución del	ORG
epaa-82	244	8	las	GPE
epaa-82	244	9	dursi	GPE
epaa-82	244	10	2001	DATE
epaa-82	245	1	en este documento se definen las líneas	PERSON
epaa-82	245	2	y el marco operativo del funcionamiento del nuevo modelo de financiamiento	PERSON
epaa-82	246	1	sobre la	PERSON
epaa-82	246	2	y bibliografía especializada en este tema	ORG
epaa-82	246	3	desarrollaremos cuál es la	PERSON
epaa-82	246	4	algunos de los	ORG
epaa-82	246	5	hasta el momento	PERSON
epaa-82	246	6	sobre	GPE
epaa-82	246	7	sistema universitario	ORG
epaa-82	247	1	como punto de partida de la política global	PERSON
epaa-82	247	2	el gobierno de la	PERSON
epaa-82	247	3	definió cinco	PERSON
epaa-82	247	4	de política universitaria que	ORG
epaa-82	247	5	lo suficientemente amplios como para facilitar la existencia de un	PERSON
epaa-82	247	6	también	PERSON
epaa-82	247	7	por las propias universidades	ORG
epaa-82	248	1	estos se describen en los párrafos siguientes	PERSON
epaa-82	249	1	formación	ORG
epaa-82	249	2	y proceso de aprendizaje	PERSON
epaa-82	249	3	refiere al adecuar el sistema público de formación universitaria	PERSON
epaa-82	249	4	las necesidades que	ORG
epaa-82	249	5	oferta sea	LOC
epaa-82	249	6	las	GPE
epaa-82	249	7	aumentando el estándar de calidad	ORG
epaa-82	250	1	debe poner énfasis en la renovación de las metodologías de enseñanza	ORG
epaa-82	250	2	la mejora en la	PERSON
epaa-82	250	3	del profesorado	GPE
epaa-82	250	4	la calidad de la docencia	PERSON
epaa-82	250	5	acreditación de los	ORG
epaa-82	250	6	y la adaptación de las estructuras de enseñanza al marco de la integración europea	PERSON
epaa-82	251	1	investigación y transferencia de tecnologías	PERSON
epaa-82	252	1	propone colaborar activamente para que	PERSON
epaa-82	252	2	un sistema de ciencia	ORG
epaa-82	252	3	tecnología e innovación que permita que cataluña sea competitiva en el plano de los	ORG
epaa-82	252	4	de su	PERSON
epaa-82	252	5	el impacto de los resultados	ORG
epaa-82	252	6	fomentando	GPE
epaa-82	252	7	las investigaciones	GPE
epaa-82	252	8	la integración	PERSON
epaa-82	252	9	pares	CARDINAL
epaa-82	252	10	y la colaboración con las empresas en general	ORG
epaa-82	252	11	los	GPE
epaa-82	253	1	receptividad y proyección social	PERSON
epaa-82	253	2	mejorando los servicios	ORG
epaa-82	253	3	de las universidades	ORG
epaa-82	254	1	las	GPE
epaa-82	254	2	deben prestar	ORG
epaa-82	254	3	los estudiantes que	ORG
epaa-82	254	4	recién acceden	PERSON
epaa-82	254	5	la inserción de los	ORG
epaa-82	254	6	y el fomento del espíritu innovador en éstos	PERSON
epaa-82	254	7	la mejora de los servicios que	PERSON
epaa-82	254	8	presta	GPE
epaa-82	254	9	las empresas	ORG
epaa-82	254	10	la instrumentación de una oferta continua	ORG
epaa-82	254	11	las necesidades	GPE
epaa-82	254	12	y el aprovechamiento al máximo de las oportunidades que	PERSON
epaa-82	254	13	internacionalización de los	ORG
epaa-82	255	1	calidad lingüística	PERSON
epaa-82	256	1	mejorar la capacidad lingüística de las comunidades universitarias en tres	ORG
epaa-82	256	2	la lengua catalana	ORG
epaa-82	256	3	una tercera lengua extranjera	ORG
epaa-82	256	4	y el multilingüismo en el tercer ciclo	ORG
epaa-82	257	1	calidad de la gestión	PERSON
epaa-82	257	2	y de los procesos	ORG
epaa-82	258	1	propone disponer de organizaciones eficaces y flexibles	PERSON
epaa-82	258	2	así como	PERSON
epaa-82	258	3	generalización de las tecnologías de la información	ORG
epaa-82	258	4	comunicación en todas las actividades universitarias	ORG
epaa-82	259	1	sobre la	PERSON
epaa-82	259	2	las universidades comienzan	ORG
epaa-82	259	3	que también	PERSON
epaa-82	260	1	las	GPE
epaa-82	260	2	que cada	ORG
epaa-82	260	3	desea perseguir	ORG
epaa-82	261	1	7	CARDINAL
epaa-82	261	2	1	CARDINAL
epaa-82	262	1	15	CARDINAL
epaa-82	262	2	hasta el momento constan normalmente de cuatro partes	PERSON
epaa-82	262	3	dursi	GPE
epaa-82	262	4	2001	DATE
epaa-82	262	5	de catalunya	ORG
epaa-82	262	6	de barcelona	ORG
epaa-82	262	7	2002	DATE
epaa-82	262	8	normalmente incluye	ORG
epaa-82	262	9	las premisas	GPE
epaa-82	262	10	del contrato programa	GPE
epaa-82	262	11	o	DATE
epaa-82	262	12	los datos básicos generales sobre la universidad	ORG
epaa-82	263	1	este es el apartado más importante del contrato	ORG
epaa-82	264	1	los	GPE
epaa-82	264	2	función del consenso logrado entre los objetivos definidos	ORG
epaa-82	264	3	por el dursi	ORG
epaa-82	264	4	y los propios de la	ORG
epaa-82	264	5	detallan los indicadores que	ORG
epaa-82	264	6	pueden	GPE
epaa-82	264	7	el grado de cumplimiento de los mismos	ORG
epaa-82	265	1	cada uno de los ejes	ORG
epaa-82	265	2	los	GPE
epaa-82	265	3	reciben una ponderación	PERSON
epaa-82	265	4	dentro del contrato	GPE
epaa-82	265	5	importancia estratégica de cada uno	PERSON
epaa-82	265	6	ello se	ORG
epaa-82	265	7	tomará en cuenta	ORG
epaa-82	265	8	la	GPE
epaa-82	265	9	el grado de cumplimiento de los	PERSON
epaa-82	266	1	de la experiencia de cataluña los últimos contratos-programa	ORG
epaa-82	266	2	entre el gobierno de la	PERSON
epaa-82	266	3	y las universidades de cataluña permiten inferir que se trata de un instrumento exitoso.	ORG
epaa-82	267	1	de ello da cuenta que comenzó en 1997 como una experiencia individual	PERSON
epaa-82	267	2	propuesta por una universidad	PERSON
epaa-82	267	3	año	GPE
epaa-82	267	4	2001	DATE
epaa-82	267	5	misma al conjunto	PERSON
epaa-82	267	6	del sistema universitario público de cataluña	GPE
epaa-82	268	1	en segundo lugar	ORG
epaa-82	268	2	los textos	GPE
epaa-82	268	3	de los últimos contratos	ORG
epaa-82	268	4	hacen referencia al éxito de la experiencia transitada	PERSON
epaa-82	268	5	hasta el momento	PERSON
epaa-82	268	6	el haber	ORG
epaa-82	268	7	consolidar	ORG
epaa-82	268	8	un	ORG
epaa-82	268	9	clima de colaboración	ORG
epaa-82	268	10	transparencia y trabajo en común	PERSON
epaa-82	268	11	entre las universidades	ORG
epaa-82	268	12	y el gobierno	PERSON
epaa-82	269	1	otros aspectos destacados	PERSON
epaa-82	269	2	el haber logrado una relación más	ORG
epaa-82	269	3	entre el cumplimiento de objetivos de mejora de la	GPE
epaa-82	269	4	distribución del financiamiento	PERSON
epaa-82	269	5	el reconocimiento de la	ORG
epaa-82	269	6	por parte del gobierno al asignar el presupuesto público	ORG
epaa-82	269	7	una rendición de cuentas más clara	ORG
epaa-82	269	8	la	GPE
epaa-82	269	9	sociedad	GPE
epaa-82	269	10	el fomento de la actividad de evaluación	ORG
epaa-82	269	11	dursi	ORG
epaa-82	269	12	2001	DATE
epaa-82	269	13	de catalunya	ORG
epaa-82	269	14	de barcelona	ORG
epaa-82	269	15	2002	DATE
epaa-82	269	16	2001	DATE
epaa-82	270	1	destaca además el haber contribuido	ORG
epaa-82	270	2	del rectorado	GPE
epaa-82	270	3	siendo que el rector	PERSON
epaa-82	270	4	y su equipo tienen en sus manos una herramienta para promover el cumplimiento de objetivos institucionales en los	PERSON
epaa-82	271	1	por el hecho que los rectorados	ORG
epaa-82	271	2	del mismo tipo	ORG
epaa-82	271	3	siguiendo la lógica de los contrato programa	ORG
epaa-82	271	4	con cada una de sus unidades académicas.8 entre los principales problemas que	ORG
epaa-82	271	5	experiencia encontramos dificultades para acordar indicadores	WORK_OF_ART
epaa-82	271	6	la gestión del proceso de revisión	ORG
epaa-82	271	7	anual	DATE
epaa-82	271	8	2001	DATE
epaa-82	271	9	ribas & vilalta	ORG
epaa-82	271	10	2003	DATE
epaa-82	272	1	dificultad para construir parámetros de estos indicadores para distintos	PERSON
epaa-82	272	2	departamentos dentro de la	PERSON
epaa-82	273	1	por ejemplo	ORG
epaa-82	273	2	arribar	ORG
epaa-82	273	3	ciertos indicadores de eficiencia	ORG
epaa-82	273	4	y calidad en el plano de las diversas unidades	PERSON
epaa-82	274	1	uno de los	ORG
epaa-82	274	2	más	ORG
epaa-82	274	3	lo largo de todo este proceso ha sido implantar una cultura de calidad	ORG
epaa-82	274	4	y que la información provista sea fiable.9 otra dificultad es llevar adelante la planificación estratégica	PERSON
epaa-82	275	1	de barcelona demoró cerca de dos años para terminar de definir su primer plan.10 según	ORG
epaa-82	275	2	lo más importante es el convencimiento del rector de que la política definida en el plan estratégico es	PERSON
epaa-82	275	3	8	CARDINAL
epaa-82	275	4	el ex	ORG
epaa-82	275	5	de la	PERSON
epaa-82	275	6	de barcelona señala que en el caso de dicha universidad	ORG
epaa-82	275	7	uno de los aliados de esta política han sido los estudiantes entrevista con carles sola	ORG
epaa-82	275	8	6	CARDINAL
epaa-82	276	1	9	CARDINAL
epaa-82	276	2	josep ribas	PERSON
epaa-82	276	3	6 de septiembre de 2004	DATE
epaa-82	277	1	10	CARDINAL
epaa-82	277	2	carles sola	PERSON
epaa-82	277	3	6	CARDINAL
epaa-82	278	1	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-82	279	1	14	CARDINAL
epaa-82	279	2	11 16 la	QUANTITY
epaa-82	279	3	politécnica de cataluña fue un poco diferente pues	ORG
epaa-82	279	4	un	ORG
epaa-82	279	5	mecanismo más centralizado para	PERSON
epaa-82	279	6	y recién cuando éste fue concluido	PERSON
epaa-82	279	7	iniciaron rondas de discusiones	PERSON
epaa-82	279	8	nivel de cada facultad	ORG
epaa-82	279	9	departamento	GPE
epaa-82	280	1	francesc	ORG
epaa-82	280	2	1999	DATE
epaa-82	280	3	el comentario más extendido	ORG
epaa-82	280	4	las	GPE
epaa-82	280	5	la dificultad para movilizar	FAC
epaa-82	280	6	estudiantes y personal de administración	PERSON
epaa-82	281	1	existe un cierto déficit de participación	ORG
epaa-82	281	2	esto se	ORG
epaa-82	281	3	como negativo	PERSON
epaa-82	282	1	81	CARDINAL
epaa-82	282	2	el diseño del plan estratégico es uno de los pasos que conlleva más tiempo	PERSON
epaa-82	282	3	el mismo	ORG
epaa-82	282	4	del grado de consulta que el rector realice	ORG
epaa-82	282	5	entre los distintos actores	ORG
epaa-82	283	1	claro está que un método más participativo contribuye positivamente	PERSON
epaa-82	283	2	las	GPE
epaa-82	284	1	en el caso	ORG
epaa-82	284	2	politécnica de cataluña se	ORG
epaa-82	284	3	un	ORG
epaa-82	284	4	procedimiento indirecto para ello	ORG
epaa-82	284	5	pues el candidato	PERSON
epaa-82	284	6	un	ORG
epaa-82	284	7	para la institución	PERSON
epaa-82	285	1	el salir electo significa entonces un acuerdo de la comunidad universitaria con las principales líneas	ORG
epaa-82	285	2	el mismo marcaba	ORG
epaa-82	286	1	ribas y vilalta	PERSON
epaa-82	286	2	2003	DATE
epaa-82	286	3	lo importante en cada caso es encontrar	PERSON
epaa-82	286	4	entre la participación de los agentes universitarios	WORK_OF_ART
epaa-82	286	5	para la toma de decisiones	ORG
epaa-82	286	6	y el desarrollo de políticas	PERSON
epaa-82	286	7	y estrategias	PERSON
epaa-82	287	1	principales resultados	PERSON
epaa-82	287	2	del estudio comparativo la exposición de los principales resultados de este trabajo de investigación	ORG
epaa-82	287	3	organiza en tres apartados	ORG
epaa-82	288	1	en el primero	ORG
epaa-82	288	2	extraemos las lecciones que	ORG
epaa-82	288	3	de las experiencias internacionales analizadas	ORG
epaa-82	288	4	su contribución en el diseño de los contratos-programa en la argentina	PERSON
epaa-82	289	1	en el segundo	GPE
epaa-82	289	2	las principales características	GPE
epaa-82	289	3	de los sistemas de educación	ORG
epaa-82	289	4	que diferencian al caso argentino de los casos	PERSON
epaa-82	289	5	respecto de futuros problemas que puede	ORG
epaa-82	289	6	implementación de los contratos-programa en nuestro país o en otros	ORG
epaa-82	289	7	latinoamericanos que	ORG
epaa-82	289	8	guardan	GPE
epaa-82	289	9	el sistema de educación	ORG
epaa-82	290	1	concluimos con	ORG
epaa-82	290	2	algunas reflexiones	ORG
epaa-82	290	3	respecto	ORG
epaa-82	290	4	las	GPE
epaa-82	290	5	que deberían	ORG
epaa-82	290	6	plano	GPE
epaa-82	290	7	del gobierno y de las instituciones para	FAC
epaa-82	290	8	esta política contractual	ORG
epaa-82	290	9	los objetivos positivos esperados	GPE
epaa-82	291	1	lecciones de las experiencias de francia	ORG
epaa-82	291	2	y españa en la aplicación de contratos-programa	PERSON
epaa-82	291	3	de francia	PERSON
epaa-82	291	4	y españa presentan semejanzas tanto en el tamaño de la matrícula universitaria como en la cantidad de recursos públicos	ORG
epaa-82	291	5	la	GPE
epaa-82	292	1	también comparten el haber iniciado procesos de transformación en el gobierno y la gestión de las	ORG
epaa-82	292	2	marco regulatorio	PERSON
epaa-82	293	1	específicamente las leyes de educación	ORG
epaa-82	293	2	de francia	PERSON
epaa-82	293	3	y españa	PERSON
epaa-82	293	4	1984 y 1983	DATE
epaa-82	293	5	iniciaron un proceso de delegación de autoridad	PERSON
epaa-82	293	6	las	GPE
epaa-82	293	7	gestión	ORG
epaa-82	293	8	que en españa	ORG
epaa-82	294	1	aún más profundamente gracias	ORG
epaa-82	294	2	que quedó en manos de cada comunidad	ORG
epaa-82	295	1	cabe en tal sentido tener presente que mientras que en francia la contractualización afecta al conjunto	ORG
epaa-82	295	2	del sistema de educación superior	PERSON
epaa-82	295	3	en españa tiene su	ORG
epaa-82	295	4	expresión en el plano de las 11	ORG
epaa-82	295	5	carles sola	PERSON
epaa-82	295	6	entrevista del 6 de septiembre de 2004	PERSON
epaa-82	296	1	12	CARDINAL
epaa-82	296	2	joan cortadellas	PERSON
epaa-82	296	3	8 de septiembre de 2004	DATE
epaa-82	297	1	17	CARDINAL
epaa-82	297	2	sobresaliendo el caso de cataluña	GPE
epaa-82	297	3	por sobre otras experiencias semejantes	ORG
epaa-82	297	4	un logro común en ambos casos	ORG
epaa-82	297	5	sido su contribución para reafirmar la	PERSON
epaa-82	297	6	autonomía institucional que progresivamente fueron	ORG
epaa-82	298	1	como asignatura pendiente en ambos casos se	ORG
epaa-82	298	2	lograr involucrar	PERSON
epaa-82	298	3	universitaria tras el plan estratégico	PERSON
epaa-82	298	4	y el contrato programa	PERSON
epaa-82	299	1	el análisis de las experiencias de francia	ORG
epaa-82	299	2	y de la comunidad de cataluña	PERSON
epaa-82	299	3	después de quince y siete años	PERSON
epaa-82	299	4	de aplicación de contratos-programa	PERSON
epaa-82	299	5	permite concluir	PERSON
epaa-82	299	6	con algunas lecciones de utilidad para la aplicación de este instrumento en el contexto argentino	ORG
epaa-82	300	1	uno de los principales logros	ORG
epaa-82	300	2	la contribución de estos contratos	ORG
epaa-82	300	3	las	GPE
epaa-82	300	4	y el gobierno	PERSON
epaa-82	300	5	este instrumento provee una oportunidad única	PERSON
epaa-82	300	6	el diálogo entre ambas partes	ORG
epaa-82	300	7	incorporar en el diseño de la política actores	ORG
epaa-82	300	8	o	DATE
epaa-82	300	9	que actúen como	ORG
epaa-82	301	1	este es el caso de los consejeros de establecimiento en el caso francés	PERSON
epaa-82	301	2	o del comité de seguimiento en el de cataluña.	ORG
epaa-82	302	1	las	GPE
epaa-82	302	2	y al gobierno	PERSON
epaa-82	302	3	lo largo de todo el proceso	ORG
epaa-82	302	4	y ayudan como intérpretes en la alineación de los objetivos entre ambas partes	ORG
epaa-82	303	1	ello facilita la convergencia de objetivos entre la agencia	ORG
epaa-82	304	1	en segundo lugar	ORG
epaa-82	304	2	la experiencia internacional también muestra que estos contratosprograma	ORG
epaa-82	304	3	han	NORP
epaa-82	304	4	en la medida en que los pedidos de fondos	ORG
epaa-82	305	1	y propios de un campo disciplinario o de un	ORG
epaa-82	305	2	sino que	NORP
epaa-82	305	3	deben hallar su fundamento en la misión de la institución como un todo	PERSON
epaa-82	306	1	esto	ORG
epaa-82	306	2	a su vez	PERSON
epaa-82	306	3	en la medida en que estos	ORG
epaa-82	306	4	directamente desde el establecimiento	ORG
epaa-82	307	1	normalmente el contrato-programa se reproduce	ORG
epaa-82	307	2	en el plano interno	ORG
epaa-82	307	3	entre el rectorado	GPE
epaa-82	307	4	y las unidades académicas	ORG
epaa-82	307	5	ayudando también	PERSON
epaa-82	307	6	la	GPE
epaa-82	307	7	entre otro orden de agentes	WORK_OF_ART
epaa-82	308	1	por	ORG
epaa-82	308	2	otro lado	PERSON
epaa-82	308	3	en el caso francés el contrato programa ha modernizado la	ORG
epaa-82	308	4	gestión	GPE
epaa-82	308	5	del gobierno al promover	PERSON
epaa-82	308	6	y el trabajo en equipo entre	PERSON
epaa-82	308	7	las diversas oficinas encargadas de la educación superior	ORG
epaa-82	309	1	esto último	ORG
epaa-82	309	2	la política de las	FAC
epaa-82	309	3	las	GPE
epaa-82	309	4	las autoridades	GPE
epaa-82	309	5	universitarias cada vez que se les presentaban	ORG
epaa-82	309	6	problemas específicos	ORG
epaa-82	310	1	la	GPE
epaa-82	310	2	sus problemas	PERSON
epaa-82	310	3	y sus estrategias de mejora en el contexto del contrato-programa	PERSON
epaa-82	310	4	las	GPE
epaa-82	310	5	por parte de los funcionarios	ORG
epaa-82	310	6	bienestar estudiantil	ORG
epaa-82	310	7	doctorado	GPE
epaa-82	310	8	biblioteca	ORG
epaa-82	310	9	investigación	ORG
epaa-82	311	1	en tercer lugar	ORG
epaa-82	311	2	los contratos-programa promueven que las universidades	ORG
epaa-82	311	3	de la planificación estratégica	ORG
epaa-82	311	4	identifiquen su misión institucional	PERSON
epaa-82	311	5	realicen el	GPE
epaa-82	311	6	externo de sus oportunidades y amenazas	ORG
epaa-82	311	7	y el análisis interno de las	PERSON
epaa-82	311	8	y debilidades	PERSON
epaa-82	311	9	estando entonces en condiciones de elaborar su estrategia para alcanzar los	ORG
epaa-82	311	10	incluye	ORG
epaa-82	312	1	en el ejercicio de la planificación estratégica	ORG
epaa-82	312	2	la	GPE
epaa-82	312	3	ir construyendo su identidad institucional	PERSON
epaa-82	312	4	normalmente fragmentada en campos disciplinarios y en	ORG
epaa-82	313	1	más complejo	PERSON
epaa-82	313	2	que demanda de los actores	ORG
epaa-82	313	3	un largo y difícil aprendizaje	FAC
epaa-82	314	1	en este aspecto la argentina	ORG
epaa-82	314	2	al igual que	ORG
epaa-82	314	3	latinoamericanos	ORG
epaa-82	314	4	no parte de cero pues varias	ORG
epaa-82	314	5	ya se han	PERSON
epaa-82	314	6	y evaluación externa de sus instituciones	ORG
epaa-82	315	1	por tanto	ORG
epaa-82	315	2	el camino que	ORG
epaa-82	315	3	la	GPE
epaa-82	315	4	estratégica sigue la misma dirección que aquel emprendido	PERSON
epaa-82	315	5	por la evaluación de la calidad	ORG
epaa-82	316	1	en cuarto lugar	PERSON
epaa-82	316	2	la experiencia internacional indica que los contratos-programa	ORG
epaa-82	316	3	han	NORP
epaa-82	316	4	mejora continua de la producción de la información	PERSON
epaa-82	316	5	sobre la universidad	ORG
epaa-82	316	6	siendo archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-82	317	1	14 no.	CARDINAL
epaa-82	317	2	11 18	CARDINAL
epaa-82	317	3	por el diseño de un conjunto de indicadores que	ORG
epaa-82	317	4	facilita el control	ORG
epaa-82	317	5	distancia de los resultados de las estrategias	ORG
epaa-82	317	6	por las universidades	ORG
epaa-82	318	1	en francia	PERSON
epaa-82	318	2	por la dirección de evaluación	ORG
epaa-82	318	3	del ministerio de educación	ORG
epaa-82	318	4	contando con	ORG
epaa-82	318	5	un conjunto de indicadores que permiten	ORG
epaa-82	318	6	la situación de cada universidad en una posición relativa en el plano nacional	ORG
epaa-82	319	1	en cataluña	ORG
epaa-82	319	2	el seguimiento	GPE
epaa-82	319	3	del contrato-programa	GPE
epaa-82	319	4	bien se firma el documento	PERSON
epaa-82	319	5	una actividad de cooperación entre ambas partes	ORG
epaa-82	319	6	identificando anualmente el grado de cumplimiento de lo prometido en el contrato	PERSON
epaa-82	319	7	su vez el monto	PERSON
epaa-82	319	8	del grado de alcance de las	PERSON
epaa-82	320	1	y construcción de los indicadores	PERSON
epaa-82	320	2	y particularmente el hallar consenso en las unidades	PERSON
epaa-82	321	1	académicas respecto	ORG
epaa-82	321	2	cómo traducir metas en indicadores	ORG
epaa-82	321	3	las actividades más complejas de llevar adelante	PERSON
epaa-82	322	1	en quinto lugar	PERSON
epaa-82	322	2	las experiencias internacionales nos enseñan que los contratos-programa	ORG
epaa-82	322	3	los	GPE
epaa-82	322	4	del gobierno	PERSON
epaa-82	322	5	las	GPE
epaa-82	322	6	en tanto aquéllos se formulan en	ORG
epaa-82	323	1	muy generales	PERSON
epaa-82	323	2	de debilidades reconocidas	PERSON
epaa-82	323	3	por los	ORG
epaa-82	324	1	sobre ello es posible	PERSON
epaa-82	324	2	de objetivos propios	ORG
epaa-82	324	3	atendiendo a la realidad de la institución	ORG
epaa-82	324	4	su articulación	GPE
epaa-82	324	5	el espacio territorial	ORG
epaa-82	325	1	ayudan a construir políticas de mediano plazo	ORG
epaa-82	325	2	en la medida en que su duración plurianual compromete fondos	ORG
epaa-82	325	3	para el conjunto de la comunidad	PERSON
epaa-82	325	4	universitaria por el espacio de tres o cuatro años	PERSON
epaa-82	326	1	ello es particularmente adecuado pues	ORG
epaa-82	326	2	las	GPE
epaa-82	326	3	de mejora de la calidad	PERSON
epaa-82	326	4	para construir consensos	PERSON
epaa-82	326	5	y asentar logros.	PERSON
epaa-82	327	1	el contrato-programa	GPE
epaa-82	327	2	una herramienta apropiada para atender los problemas que se plantean en la relación universidad nacional-gobierno	ORG
epaa-82	327	3	al reforzar la política de evaluación de la	PERSON
epaa-82	327	4	y el modelo de financiamiento	PERSON
epaa-82	327	5	también es un	PERSON
epaa-82	327	6	instrumento adecuado para atender	ORG
epaa-82	327	7	el mejoramiento de la calidad de las instituciones universitarias	ORG
epaa-82	328	1	en el contrato-programa la resolución de cada uno de los problemas internos	ORG
epaa-82	328	2	debilidades de una universidad debe enmarcarse en los requerimientos de su proyecto institucional	ORG
epaa-82	328	3	y contemplar la definición de actividades	PERSON
epaa-82	328	4	metas e indicadores que	ORG
epaa-82	328	5	den cuenta del grado de logro de los objetivos de mejora	ORG
epaa-82	329	1	estos indicadores	PERSON
epaa-82	329	2	facilitan	GPE
epaa-82	329	3	de los resultados	ORG
epaa-82	330	1	situación del financiamiento universitario	PERSON
epaa-82	330	2	los casos	ORG
epaa-82	330	3	al evaluar si es factible	PERSON
epaa-82	330	4	de políticas de financiamiento	ORG
epaa-82	330	5	han sido exitosos en otros países	ORG
epaa-82	330	6	como es el caso analizado de los contratos-programa en francia	ORG
epaa-82	330	7	la primera cuestión que	ORG
epaa-82	330	8	muy diferentes	PERSON
epaa-82	330	9	las	GPE
epaa-82	330	10	de estas políticas se mantendrán	PERSON
epaa-82	331	1	por esto es importante tener presente algunas	ORG
epaa-82	331	2	y diferencias entre estos sistemas de educación superior	ORG
epaa-82	332	1	si buscamos aprender de la experiencia de los	PERSON
epaa-82	332	2	industrializados en el diseño de políticas de financiamiento	ORG
epaa-82	332	3	los casos de francia	ORG
epaa-82	332	4	y españa resultan	PERSON
epaa-82	332	5	tanto en términos de su forma de gobierno	PERSON
epaa-82	332	6	y el tamaño de la matrícula	PERSON
epaa-82	332	7	su influencia en la matriz	PERSON
epaa-82	333	1	las mayores distancias que podemos marcar	ORG
epaa-82	333	2	y que pueden resultar	PERSON
epaa-82	333	3	la	GPE
epaa-82	333	4	la probabilidad de éxito	GPE
epaa-82	333	5	de la política de contratosprograma	ORG
epaa-82	333	6	universitario por	PERSON
epaa-82	333	7	por estudiante	ORG
epaa-82	334	1	19	CARDINAL
epaa-82	334	2	pueden marcar algunas	PERSON
epaa-82	335	1	en los tres países	ORG
epaa-82	335	2	las universidades públicas	ORG
epaa-82	335	3	gobernadas por órganos	PERSON
epaa-82	335	4	de acuerdo	ORG
epaa-82	335	5	sus estatutos	ORG
epaa-82	335	6	los	GPE
epaa-82	335	7	a su vez deben	PERSON
epaa-82	335	8	en los	ORG
epaa-82	335	9	por las respectivas	ORG
epaa-82	335	10	leyes de educación superior	ORG
epaa-82	336	1	en los tres casos también los	ORG
epaa-82	336	2	por la propia comunidad universitaria	ORG
epaa-82	337	1	una diferencia importante en el caso argentino en el plano	PERSON
epaa-82	337	2	la	GPE
epaa-82	337	3	participación de la	PERSON
epaa-82	337	4	y en españa	ORG
epaa-82	337	5	en los consejos de administración de las universidades francesas	ORG
epaa-82	337	6	en los consejos sociales de las universidades españolas	ORG
epaa-82	338	1	otra cuestión	PERSON
epaa-82	338	2	atribución del estado francés	PERSON
epaa-82	338	3	de las comunidades autónomas en españa en el control de los planes de estudios oficiales	ORG
epaa-82	338	4	y en el manejo de los recursos humanos que conforman la planta permanente de funcionarios públicos	ORG
epaa-82	339	1	en este contexto	ORG
epaa-82	339	2	y en cataluña el contrato programa es un	ORG
epaa-82	339	3	instrumento para elevar la autonomía de las instituciones en el marco de gobiernos tradicionalmente centralistas	ORG
epaa-82	340	1	el contrato programa	ORG
epaa-82	340	2	el desarrollo de una visión estratégica en las	ORG
epaa-82	340	3	un rumbo claro en el ejercicio responsable de la amplia autonomía de la cual ya gozan	ORG
epaa-82	341	1	en los tres sistemas de educación	ORG
epaa-82	341	2	existen agencias abocadas	PERSON
epaa-82	341	3	la calidad de las	PERSON
epaa-82	341	4	y de los programas	ORG
epaa-82	342	1	sin tratar de minimizar las diferencias que	PERSON
epaa-82	342	2	entre los gobiernos de los tres sistemas	FAC
epaa-82	342	3	es en los recursos financieros disponibles en las universidades	ORG
epaa-82	342	4	donde encontramos brechas más	ORG
epaa-82	342	5	particularmente en el gasto por	ORG
epaa-82	342	6	1	CARDINAL
epaa-82	343	1	1	CARDINAL
epaa-82	343	2	universitario oficial	PERSON
epaa-82	343	3	2000	DATE
epaa-82	344	1	francia españa	ORG
epaa-82	344	2	169.983b	CARDINAL
epaa-82	344	3	1.251.244b	CARDINAL
epaa-82	344	4	públicos educ	ORG
epaa-82	346	1	alumno en dólares paridad	ORG
epaa-82	346	2	8.373	CARDINAL
epaa-82	346	3	el gasto público en educación universitaria respecto del pbi en la argentina.	ORG
epaa-82	347	1	argentina	GPE
epaa-82	347	2	al gasto en educación universitaria del	PERSON
epaa-82	348	1	los datos	GPE
epaa-82	348	2	de oecd	ORG
epaa-82	348	3	2003	DATE
epaa-82	348	4	dursi	PERSON
epaa-82	348	5	2002	DATE
epaa-82	348	6	2004	DATE
epaa-82	349	1	coordinación de áreas relativas al	PERSON
epaa-82	349	2	información universitaria	PERSON
epaa-82	349	3	cabe en tal sentido tener presente que	ORG
epaa-82	349	4	las actividades de enseñanza universitaria e investigación	ORG
epaa-82	349	5	intensivas en el empleo de recursos	PERSON
epaa-82	350	1	la brecha presente entonces en términos de gasto por	ORG
epaa-82	350	2	alumno universitario entre estos países industrializados y la	ORG
epaa-82	350	3	argentina	GPE
epaa-82	350	4	diferencias en el plano de las remuneraciones de los docentes	ORG
epaa-82	351	1	ello se suman también condiciones	ORG
epaa-82	351	2	laborales más favorables en términos de infraestructura	ORG
epaa-82	351	3	bibliotecas para la	ORG
epaa-82	352	1	política de contractualización suele representar una proporción menor	PERSON
epaa-82	352	2	10%	PERCENT
epaa-82	352	3	de las	ORG
epaa-82	352	4	o	DATE
epaa-82	352	5	pero su implicancia es mucho	PERSON
epaa-82	352	6	por tratarse de fondos que	ORG
epaa-82	352	7	se destinan	PERSON
epaa-82	352	8	las remuneraciones de los recursos humanos sino	ORG
epaa-82	352	9	la	GPE
epaa-82	352	10	académica	PERSON
epaa-82	353	1	en tal sentido los fondos	ORG
epaa-82	353	2	tendrán el mismo impacto en un sistema de educación	ORG
epaa-82	353	3	como el francés	ORG
epaa-82	353	4	o el catalán	PERSON
epaa-82	353	5	en el cual los	ORG
epaa-82	353	6	tienen ya garantizadas recompensas monetarias	PERSON
epaa-82	353	7	por otras vías	ORG
epaa-82	353	8	como el argentino	PERSON
epaa-82	353	9	por mejoras	ORG
epaa-82	353	10	siendo un tema muy importante en la agenda universitaria	PERSON
epaa-82	353	11	archivos analíticos de políticas educativas vol	PERSON
epaa-82	354	1	14 no.	CARDINAL
epaa-82	354	2	11 20	CARDINAL
epaa-82	354	3	éxito de esta política pública	PERSON
epaa-82	354	4	y gestión de las universidades públicas en la argentina	ORG
epaa-82	355	1	un	ORG
epaa-82	355	2	que caracteriza la toma de decisiones en el plano del gobierno y la gestión de las universidades públicas	ORG
epaa-82	355	3	y que restringe los procesos de cambio social, es, como vimos	ORG
epaa-82	355	4	su alta atomización	PERSON
epaa-82	356	1	responde tanto	ORG
epaa-82	356	2	factores internos como externos	ORG
epaa-82	356	3	la institución universitaria	ORG
epaa-82	357	1	internamente resulta muy difícil	PERSON
epaa-82	357	2	dentro de los espacios de negociación de distintos intereses	ORG
epaa-82	357	3	y corporativos que conforman los órganos colegiados	ORG
epaa-82	357	4	de gobierno	PERSON
epaa-82	357	5	tomar decisiones de cambio institucional que modifiquen partes importantes de la	PERSON
epaa-82	357	6	universitaria y que	PERSON
epaa-82	357	7	por tanto	ORG
epaa-82	357	8	afecten directa o	PERSON
epaa-82	357	9	estos mismos intereses	PERSON
epaa-82	358	1	por otra parte	ORG
epaa-82	358	2	entre los órganos de gobierno	ORG
epaa-82	358	3	operativa de la organización	FAC
epaa-82	358	4	el cuerpo académico	ORG
epaa-82	358	5	y los alumnos	ORG
epaa-82	359	1	los órganos de gobierno carecen de instrumentos para incentivar el cambio en la	PERSON
epaa-82	359	2	para hacerlo	PERSON
epaa-82	360	1	externamente	PERSON
epaa-82	360	2	el proceso decisorio de las universidades públicas se	ORG
epaa-82	360	3	ve también	ORG
epaa-82	360	4	por presiones de distinto tipo	ORG
epaa-82	360	5	los sectores medios	ORG
epaa-82	360	6	que buscan acceder sin	ORG
epaa-82	360	7	los partidos políticos	ORG
epaa-82	360	8	de la política universitaria	ORG
epaa-82	360	9	influenciando la búsqueda de metas académicas	ORG
epaa-82	360	10	otras de carácter político	ORG
epaa-82	360	11	las	GPE
epaa-82	360	12	sus intereses en el ejercicio profesional	ORG
epaa-82	360	13	y las comunidades académicas	ORG
epaa-82	360	14	preocupadas por el desarrollo del conocimiento en su campo	PERSON
epaa-82	360	15	los intereses colectivos de la	GPE
epaa-82	361	1	al sumar	PERSON
epaa-82	361	2	por tanto	ORG
epaa-82	361	3	intervienen directa o	PERSON
epaa-82	361	4	en la toma de decisión de los asuntos universitarios	ORG
epaa-82	361	5	se torna evidente	PERSON
epaa-82	361	6	el cambio ordenado dentro de estas	ORG
epaa-82	361	7	este marco institucional	PERSON
epaa-82	361	8	medida	GPE
epaa-82	361	9	en un contrato que contribuya con	ORG
epaa-82	361	10	la	GPE
epaa-82	361	11	realización de las	ORG
epaa-82	361	12	fijadas en el plan estratégico de la	ORG
epaa-82	362	1	en principio	ORG
epaa-82	362	2	en una institución	ORG
epaa-82	362	3	tal grado de atomización de intereses resulta de por sí difícil pensar en la posibilidad de consensuar la realización de un	ORG
epaa-82	363	1	política de contractualización en las	PERSON
epaa-82	363	2	supone la adopción de puntos de vista claros sobre cuál es la visión	ORG
epaa-82	363	3	y misión de la	PERSON
epaa-82	363	4	los cursos de acción	ORG
epaa-82	364	1	sobre la cual se	FAC
epaa-82	364	2	levanta la	ORG
epaa-82	364	3	estratégica y la dirección por	PERSON
epaa-82	365	1	como punto de partida cabe en tal sentido	PERSON
epaa-82	365	2	la	GPE
epaa-82	365	3	universidad	GPE
epaa-82	365	4	argentina	GPE
epaa-82	365	5	este mandato planificador	ORG
epaa-82	366	1	el ejemplo de países como francia	ORG
epaa-82	366	2	de provecho pues	ORG
epaa-82	366	3	que los contratos-programa	ORG
epaa-82	366	4	han sido de utilidad como un proceso de aprendizaje	PERSON
epaa-82	366	5	y de cambio organizacional que llevó	PERSON
epaa-82	366	6	la	GPE
epaa-82	367	1	precisamente por	PERSON
epaa-82	367	2	un	ORG
epaa-82	367	3	complejo de lograr	ORG
epaa-82	368	1	el caso francés	ORG
epaa-82	368	2	que descansa en el proceso de negociación	ORG
epaa-82	368	3	revela también	PERSON
epaa-82	368	4	las dificultades presentes para lograr canalizar	ORG
epaa-82	368	5	los intereses	GPE
epaa-82	368	6	o	DATE
epaa-82	369	1	en última instancia	ORG
epaa-82	369	2	la incorporación de este instrumento en la asignación de fondos en la argentina tiene como un	ORG
epaa-82	369	3	objetivo principal ir desarrollando un	ORG
epaa-82	369	4	comportamiento colectivo y estratégico en las universidades	ORG
epaa-82	369	5	del mismo modo que en las décadas previas se fomentó	ORG
epaa-82	369	6	través de otras políticas	ORG
epaa-82	369	7	la consolidación de una cultura de la calidad	PERSON
epaa-82	370	1	y siendo conscientes de las diferencias que	PERSON
epaa-82	370	2	entre los casos en términos del tamaño	ORG
epaa-82	370	3	y complejidad de los sistemas de educación	ORG
epaa-82	370	4	en los cuales	ORG
epaa-82	370	5	destacar algunas condiciones en el plano del diseño	ORG
epaa-82	370	6	la implementación	PERSON
epaa-82	370	7	política de contractualización que	PERSON
epaa-82	370	8	pueden contribuir	PERSON
epaa-82	370	9	su éxito y otras que pueden implicar	PERSON
epaa-82	370	10	obstáculos en su consolidación	PERSON
epaa-82	371	1	estas los	PERSON
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epaa-82	371	3	condiciones se refieren principalmente	ORG
epaa-82	371	4	la	GPE
epaa-82	371	5	institucional del estado para llevar adelante esta política	ORG
epaa-82	372	1	con relación	ORG
epaa-82	372	2	los	GPE
epaa-82	372	3	los mismos deben ser suficientemente significativos como para incentivar	GPE
epaa-82	372	4	de cambio en el plano de las	ORG
epaa-82	372	5	y deben ser acompañados de otras medidas que ayuden	ORG
epaa-82	372	6	estructura de	ORG
epaa-82	372	7	los docentes-investigadores	ORG
epaa-82	373	1	el grado de significatividad de dichos	PERSON
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epaa-82	376	1	cabe resaltar que esta es una restricción	PERSON
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epaa-82	378	2	los ejemplos tanto de francia como de la comunidad de cataluña revelan la importancia de contar en el gobierno con	ORG
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epaa-82	384	1	en este aspecto es	PERSON
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