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epaa-8730	63	7	gilardi	ORG
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epaa-8730	63	15	além de se ter uma grande variedade de arranjos de cooperação entre os entes	ORG
epaa-8730	63	16	grin & abrucio	ORG
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epaa-8730	67	5	atuando em uma estrutura de governança	ORG
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epaa-8730	71	1	redes possuem estruturas	GPE
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epaa-8730	71	5	políticos	PERSON
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epaa-8730	72	3	políticos, referentes às	ORG
epaa-8730	72	4	aos interesses e ao setor de atuação dos participantes	PERSON
epaa-8730	73	1	fleury & ouverney	ORG
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epaa-8730	74	3	klijn & koppenjan	ORG
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epaa-8730	74	7	que dão significado e direção para	ORG
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epaa-8730	74	9	âmbito da complexidade	PERSON
epaa-8730	75	1	nessa complexidade há um grande número de variáveis	PERSON
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epaa-8730	75	5	atores de uma rede para se	ORG
epaa-8730	75	6	política pública	GPE
epaa-8730	76	1	o que existe é	PERSON
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epaa-8730	77	4	klijn & koppenjan	ORG
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epaa-8730	78	1	podemos assim dizer que	PERSON
epaa-8730	78	2	complexidade é mais um conceito latente	ORG
epaa-8730	78	3	que se manifesta	PERSON
epaa-8730	78	4	ao considerar que os	PERSON
epaa-8730	78	5	rede de políticas públicas são	ORG
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epaa-8730	78	7	manifestadas na	PERSON
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epaa-8730	80	5	implementação de política e na resolução de problemas	ORG
epaa-8730	81	1	e	ORG
epaa-8730	81	2	por último	ORG
epaa-8730	81	3	que consiste nos sistemas de regras e de normas	ORG
epaa-8730	81	4	padrões de interações e de percepções que estruturam	PERSON
epaa-8730	81	5	desenvolvimento das ações dos atores	PERSON
epaa-8730	81	6	isto é	ORG
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epaa-8730	82	2	ensino	WORK_OF_ART
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epaa-8730	82	5	primeiras séries dos	ORG
epaa-8730	82	6	anos	PRODUCT
epaa-8730	82	7	ensino fundamental pensada de forma articulada com os entes federativos não estava na agenda da política nacional até o plano de desenvolvimento da educação	LAW
epaa-8730	82	8	pelo ministério da educação	PERSON
epaa-8730	82	9	mec	ORG
epaa-8730	82	10	28	CARDINAL
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epaa-8730	85	3	por meio de seus	ORG
epaa-8730	85	4	políticos e das diversas redes de atores	PERSON
epaa-8730	85	5	3º	CARDINAL
epaa-8730	85	6	quais tinham	ORG
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epaa-8730	87	2	2012	DATE
epaa-8730	87	3	dos anos iniciais torna-se	PERSON
epaa-8730	87	4	normativa se configura	ORG
epaa-8730	87	5	grande parte nos	ORG
epaa-8730	87	6	da política	PERSON
epaa-8730	87	7	município de sobral1	ORG
epaa-8730	88	1	na letra da portaria que o estabeleceu	PERSON
epaa-8730	88	2	pela alfabetização na idade certa	PERSON
epaa-8730	88	3	pnaic	NORP
epaa-8730	88	4	o	DATE
epaa-8730	88	5	no plano de metas	ORG
epaa-8730	88	6	pela educação	ORG
epaa-8730	88	7	o inciso ii	PERSON
epaa-8730	89	1	2º	CARDINAL
epaa-8730	89	2	oito anos de idade	PERSON
epaa-8730	89	3	resultados por exame periódico específico”	ORG
epaa-8730	90	1	pnaic	PERSON
epaa-8730	90	2	por meio da portaria ministerial nº 867, de 04/07/2012	ORG
epaa-8730	90	3	que também	ORG
epaa-8730	90	4	suas ações e definiu suas	ORG
epaa-8730	90	5	gerais	ORG
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epaa-8730	91	4	provisória nº	PERSON
epaa-8730	91	5	586	CARDINAL
epaa-8730	91	6	mecanismos de cooperação federativa	PERSON
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epaa-8730	93	1	desde	ORG
epaa-8730	93	2	ies) públicas foram	ORG
epaa-8730	93	3	pela	PERSON
epaa-8730	93	4	de estudo e	ORG
epaa-8730	93	5	ações	PERSON
epaa-8730	93	6	867	CARDINAL
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epaa-8730	95	1	teve como tônica uma gestão	PERSON
epaa-8730	95	2	compartilhada e articulada entre	EVENT
epaa-8730	95	3	ies públicas e os	ORG
epaa-8730	95	4	órgãos gestores de educação	ORG
epaa-8730	95	5	fontana et al.	ORG
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epaa-8730	97	1	foco das formações da seguinte forma	PERSON
epaa-8730	97	2	1	CARDINAL
epaa-8730	97	3	não havia	PERSON
epaa-8730	97	4	discutido nacionalmente	PERSON
epaa-8730	97	5	lei nº 14.113,	PERSON
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epaa-8730	98	1	sobre	PERSON
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epaa-8730	100	6	resolução fnde nº 17/2017.	ORG
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epaa-8730	104	9	infantil e os profissionais	ORG
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epaa-8730	105	2	coordenação federativa	ORG
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epaa-8730	105	4	políticos das experiências de sobral e	PERSON
epaa-8730	105	5	estando na posição de ministro da educação e de secretária executiva da pasta	ORG
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epaa-8730	105	7	além	ORG
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epaa-8730	105	10	uma aliança	PERSON
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epaa-8730	106	2	entre	GPE
epaa-8730	106	3	16	CARDINAL
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epaa-8730	107	2	que institui	ORG
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epaa-8730	107	4	compromisso nacional criança alfabetizada	ORG
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epaa-8730	107	9	de política pública e de coordenação federativa	ORG
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epaa-8730	126	7	que os diversos atores	ORG
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epaa-8730	126	9	da necessidade da alfabetização das crianças nos anos	PERSON
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epaa-8730	127	2	consenso e dissenso sobre	PERSON
epaa-8730	127	3	alfabetização de crianças foco da política	ORG
epaa-8730	127	4	aos	ORG
epaa-8730	127	5	8 anos de idade	PRODUCT
epaa-8730	127	6	política de alfabetização	PERSON
epaa-8730	127	7	município de sobral	FAC
epaa-8730	127	8	de alfabetização na idade certa ceará x	PERSON
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epaa-8730	131	1	o tipo e quem produz e o que produz de informações estão	PERSON
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epaa-8730	131	3	klijn & koppenjan	ORG
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epaa-8730	132	1	consensos e	PERSON
epaa-8730	132	2	são travados dentro de posições e de contextos assimétricos e de um desequilíbrio de poder	ORG
epaa-8730	132	3	klijn & koppenjan	ORG
epaa-8730	132	4	2016	DATE
epaa-8730	133	1	políticas analisadas aparentemente parece recair para	PERSON
epaa-8730	133	2	união quando observadas	ORG
epaa-8730	133	3	legislações	PERSON
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epaa-8730	134	2	há outros	ORG
epaa-8730	134	3	instrumentos legais	PERSON
epaa-8730	134	4	quer seja pela ampla campanha de comunicação	ORG
epaa-8730	134	5	quer pelo	PERSON
epaa-8730	134	6	de materiais didáticos e formações	ORG
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epaa-8730	134	8	imprimindo	ORG
epaa-8730	134	9	latente das redes ou uma metagovernança	PERSON
epaa-8730	135	1	na perspectiva	ORG
epaa-8730	135	2	anos de 1980	ORG
epaa-8730	135	3	pierre e peters	PERSON
epaa-8730	135	4	2020	DATE
epaa-8730	135	5	privados-civis podem se impor na metagovernança	ORG
epaa-8730	135	6	até mesmo	PERSON
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epaa-8730	136	1	complexidade estratégica	PERSON
epaa-8730	136	2	problemas são resolvidos	ORG
epaa-8730	136	3	dentro de um jogo com	ORG
epaa-8730	136	4	distintos tipos de estratégias	PERSON
epaa-8730	137	1	ao tratar da estrutura de poder	PERSON
epaa-8730	137	2	mandell	ORG
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epaa-8730	137	4	apud fleury & ouverney	ORG
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epaa-8730	138	1	neste sentido	PERSON
epaa-8730	138	2	pode-se dizer que	ORG
epaa-8730	138	3	uma das	PERSON
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epaa-8730	138	5	nacionais de alfabetização analisadas neste estudo são	ORG
epaa-8730	138	6	arquivos analíticos de políticas educativas vol.	ORG
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epaa-8730	140	6	constituir um arranjo institucional para	WORK_OF_ART
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epaa-8730	140	9	brasil	GPE
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epaa-8730	140	13	denominadas comitê e coordenações	ORG
epaa-8730	141	1	diferentemente	PERSON
epaa-8730	141	2	portaria ministerial nº 826, de 07/07/2017	ORG
epaa-8730	141	3	retira	ORG
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epaa-8730	141	5	deixando até ao nível estadual	PERSON
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epaa-8730	142	2	2023	CARDINAL
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epaa-8730	142	4	comitê estratégico	WORK_OF_ART
epaa-8730	142	5	estadual passa	ORG
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epaa-8730	142	7	2	CARDINAL
epaa-8730	143	1	aqui poderia ser uma oportunidade para se ter	PERSON
epaa-8730	143	2	mesmo	PERSON
epaa-8730	143	3	porém	ORG
epaa-8730	143	4	tem prevalecido	ORG
epaa-8730	144	1	2	CARDINAL
epaa-8730	144	2	análise das redes das políticas nacionais de alfabetização	PERSON
epaa-8730	144	3	caracterização e organização	PERSON
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epaa-8730	144	5	2023 ato normativo portaria	PERSON
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epaa-8730	144	7	4	CARDINAL
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epaa-8730	144	9	portaria nº	PERSON
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epaa-8730	144	12	12	CARDINAL
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epaa-8730	145	1	controle e mobilização social	ORG
epaa-8730	145	2	6º	CARDINAL
epaa-8730	145	3	art.6º	ORDINAL
epaa-8730	145	4	gestão da política de alfabetização	PERSON
epaa-8730	145	5	para gestão das ações	PERSON
epaa-8730	145	6	das ações	PERSON
epaa-8730	147	1	10	CARDINAL
epaa-8730	148	1	constituição de comitês de gestão nacional	ORG
epaa-8730	148	2	distrito federal consolidação	ORG
epaa-8730	148	3	da estrutura de governança e	ORG
epaa-8730	148	4	gestão	GPE
epaa-8730	148	5	voltadas para o	PERSON
epaa-8730	148	6	das formações e ações nas escolas	PERSON
epaa-8730	150	1	6º	CARDINAL
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epaa-8730	152	1	gestão da política de alfabetização	PERSON
epaa-8730	153	1	institucional coordenação estadual coordenação municipal comitê gestor nacional comitê	ORG
epaa-8730	153	2	estadual	DATE
epaa-8730	153	3	alfabetização e o letramento	ORG
epaa-8730	153	4	comitê estratégico nacional	WORK_OF_ART
epaa-8730	153	5	compromisso	ORG
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epaa-8730	153	7	compromisso	ORG
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epaa-8730	156	3	10	CARDINAL
epaa-8730	156	4	é apresentada uma arena única	ORG
epaa-8730	156	5	não estando presente	PERSON
epaa-8730	156	6	2023	CARDINAL
epaa-8730	157	1	fazem parte desta coordenação institucional no pacto	ORG
epaa-8730	157	2	2012	DATE
epaa-8730	157	3	união nacional de dirigentes municipais de educação	ORG
epaa-8730	157	4	municipais de educação	ORG
epaa-8730	157	5	estadual de educação	ORG
epaa-8730	157	6	pela	PERSON
epaa-8730	157	7	desses	PERSON
epaa-8730	157	8	coordenação poderia convidar outras entidades que julgasse	ORG
epaa-8730	158	1	interessante notar	PERSON
epaa-8730	158	2	ausência	GPE
epaa-8730	158	3	de educação	ORG
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epaa-8730	158	5	representação faz parte da instância nacional junto à undime	PERSON
epaa-8730	159	1	coordenações estaduais e municipais	PERSON
epaa-8730	159	2	ficam	GPE
epaa-8730	159	3	da secretaria de estado da educação e da secretaria municipal de educação	PERSON
epaa-8730	160	1	relação à instância nacional	ORG
epaa-8730	160	2	2012 e 2017	DATE
epaa-8730	161	1	compromisso	ORG
epaa-8730	161	2	2023	CARDINAL
epaa-8730	161	3	há ausência na composição dos seguintes atores	ORG
epaa-8730	161	4	coordenação de aperfeiçoamento de pessoal de nível	ORG
epaa-8730	161	5	que é responsável	ORG
epaa-8730	161	6	junto à secretaria de educação básica (seb	ORG
epaa-8730	161	7	pela	PERSON
epaa-8730	161	8	para esta etapa de ensino	PERSON
epaa-8730	161	9	secretaria de educação	ORG
epaa-8730	161	10	pela política nesta área	PERSON
epaa-8730	161	11	das ies públicas	ORG
epaa-8730	161	12	continuada	GPE
epaa-8730	162	1	por sua vez	ORG
epaa-8730	162	2	o compromisso	PERSON
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epaa-8730	162	4	dois aspectos	ORG
epaa-8730	163	1	primeiro	PERSON
epaa-8730	163	2	arenas no	PERSON
epaa-8730	163	3	documento normativo na seção de governança e gestão	PERSON
epaa-8730	164	1	segundo	ORG
epaa-8730	164	2	traz pela	PERSON
epaa-8730	164	3	vez nos instrumentos legais de educação nacional para	PERSON
epaa-8730	164	4	de uma política	ORG
epaa-8730	164	5	de articulação de gestão	PERSON
epaa-8730	164	6	de mobilização e de formação	ORG
epaa-8730	164	7	pela secretaria de educação básica (seb	ORG
epaa-8730	164	8	mec e composta	PERSON
epaa-8730	164	9	por	ORG
epaa-8730	165	1	por exemplo	ORG
epaa-8730	165	2	portaria nº 867	PERSON
epaa-8730	165	3	de 4 de julho de 2012 e portaria	ORG
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epaa-8730	165	7	não obstante	PERSON
epaa-8730	165	8	fazerem parte de diferentes	ORG
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epaa-8730	166	1	por outro lado	ORG
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epaa-8730	167	1	composição de representação	ORG
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epaa-8730	167	4	unidades	GPE
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epaa-8730	168	1	nestas	ORG
epaa-8730	168	2	arenas se esperam	PERSON
epaa-8730	168	3	o	DATE
epaa-8730	168	4	desenvolvimento de várias rodadas de negociação	ORG
epaa-8730	168	5	para realizar	PERSON
epaa-8730	168	6	mediações e	PERSON
epaa-8730	168	7	o propósito de atingir	PERSON
epaa-8730	168	8	objetivos da rede	PERSON
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epaa-8730	169	2	não deveria	PERSON
epaa-8730	169	3	dependência entre	PERSON
epaa-8730	169	4	da política não deveria ser uniformizada	ORG
epaa-8730	170	1	em relação à dependência entre os atores	ORG
epaa-8730	170	2	indução financeira	ORG
epaa-8730	170	3	mas que denota ser coercitiva	ORG
epaa-8730	170	4	pois só participa da política e recebe	PERSON
epaa-8730	170	5	financeiros o	DATE
epaa-8730	170	6	que aderir à política	ORG
epaa-8730	171	1	tal foi o	PERSON
epaa-8730	171	2	2012	DATE
epaa-8730	172	1	2023	CARDINAL
epaa-8730	173	1	observa-se que na portaria ministerial nº 867, de 04/07/2012	ORG
epaa-8730	173	2	2012	DATE
epaa-8730	173	3	da política é	ORG
epaa-8730	173	4	diluída entre os entes	ORG
epaa-8730	173	5	quais são citados e	ORG
epaa-8730	173	6	têm responsabilidades	ORG
epaa-8730	173	7	incluindo	ORG
epaa-8730	173	8	quais não aparecem	ORG
epaa-8730	173	9	compromisso	ORG
epaa-8730	173	10	2023	CARDINAL
epaa-8730	174	1	diluir o poder pode ser um dos	PERSON
epaa-8730	174	2	das redes quando	PERSON
epaa-8730	174	3	metas compartilhadas não	ORG
epaa-8730	174	4	já que	PERSON
epaa-8730	174	5	são muito diluídas	PERSON
epaa-8730	174	6	fleury & ouverney	ORG
epaa-8730	174	7	2007	DATE
epaa-8730	174	8	25	CARDINAL
epaa-8730	175	1	entretanto	ORG
epaa-8730	175	2	avaliação	CARDINAL
epaa-8730	175	3	não há evidências para afirmar que houve uma ineficácia	PERSON
epaa-8730	176	1	por	ORG
epaa-8730	176	2	lado	ORG
epaa-8730	176	3	o	DATE
epaa-8730	176	4	11.556, 12/06/2023	DATE
epaa-8730	176	5	compromisso	ORG
epaa-8730	176	6	2023	CARDINAL
epaa-8730	177	1	apesar da relação de indução e de cooperação	PERSON
epaa-8730	177	2	o	DATE
epaa-8730	177	3	de políticas educativas vol.	ORG
epaa-8730	178	1	33	DATE
epaa-8730	178	2	27 11	CARDINAL
epaa-8730	178	3	mec parece gerenciar tudo e todos	PERSON
epaa-8730	179	1	pode-se pensar que	PERSON
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epaa-8730	179	4	aos demais atores responsabilidades	ORG
epaa-8730	179	5	o	DATE
epaa-8730	179	6	6.094	CARDINAL
epaa-8730	179	7	2007	DATE
epaa-8730	179	8	compromisso	ORG
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epaa-8730	183	4	fleury & ouverney	ORG
epaa-8730	183	5	2007	DATE
epaa-8730	183	6	25	CARDINAL
epaa-8730	184	1	estudo eles partem	PERSON
epaa-8730	185	1	2012	DATE
epaa-8730	185	2	aparecem	ORG
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epaa-8730	185	10	da política e na sua	PERSON
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epaa-8730	186	2	para o compromisso	PERSON
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epaa-8730	187	1	pela undime de cada	ORG
epaa-8730	187	2	e das secretarias municipais de educação	ORG
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epaa-8730	187	4	estadual	DATE
epaa-8730	187	5	rede nacional de articulação de gestão	ORG
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epaa-8730	187	7	2023a	DATE
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epaa-8730	225	1	dito de outra forma	PERSON
epaa-8730	225	2	o grau de dependência dos atores é determinado pela importância dos atores aos recursos”	WORK_OF_ART
epaa-8730	225	3	quer sejam financeiros	PERSON
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epaa-8730	227	5	o	DATE
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epaa-8730	232	3	scott, 1995	ORG
epaa-8730	232	4	apud klijn & koppenjan	ORG
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epaa-8730	237	2	seu	ORG
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