¿Quién, cómo y de qué se investiga en un sistema educativo mercantilizado? Un meta-análisis de la investigación sobre política educativa en el Chile post-dictadura (1990-2019) Página web: http://epaa.asu.edu/ojs/ Artículo recibido: 8-3-2022 Facebook: /EPAAA Revisiones recibidas: 1-6-2022 Twitter: @epaa_aape Aceptado: 1-6-2022 archivos analíticos de políticas educativas Revista académica evaluada por pares, independiente, de acceso abierto y multilingüe Universidad de San Andrés y Arizona State University Volumen 30 Número 160 1 de noviembre 2022 ISSN 1068-2341 ¿Quién, Cómo y de Qué se Investiga en un Sistema Educativo Mercantilizado? Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post- Dictadura (1990–2019)1 Cristóbal Villalobos Dintrans & Sebastián Pereira Mardones Centro de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE UC) Chile Citación: Villalobos, C., & Pereira, S. (2022). ¿Quién, cómo y de qué se investiga en un sistema educativo mercantilizado? Un meta-análisis de la investigación sobre política educativa en el Chile post-dictadura (1990-2019). Archivos Analíticos de Políticas Educativas, 30(160). https://doi.org/10.14507/epaa.30.7515 Resumen: Partiendo de la idea de que las investigaciones y quienes las realizan inciden en la construcción del sistema educativo, este artículo busca describir y entender cuáles son los principales patrones de publicación académica sobre política educativa en el Chile post-dictadura (1990–2019). Mediante una revisión sistemática de más de 300 artículos sobre política educativa, se caracterizan a quiénes publican, los métodos que utilizan y sobre qué se ha investigado durante las últimas tres décadas. Los resultados muestran que la investigación sobre política 1 Trabajo desarrollado en el marco del proyecto Proyecto Fondecyt Iniciación N° 11190198: “Estudiando el funcionamiento, organización y dinámicas del campo educativo. Un análisis de la trayectoria, relaciones e influencias en el Chile post-dictadura (1990-2020)”. https://doi.org/10.14507/epaa.30.7515 Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 2 educativa se caracteriza por producirse en un ambiente masculinizado, individualizado, dominado por universidades de élite y con una creciente autonomía disciplinar. Además, la investigación en política educativa es altamente descriptiva y tiende a utilizar el enfoque cualitativo como forma de aproximarse a los fenómenos que estudia. Finalmente, se observa que, aun cuando la mayoría de los estudios tienen una postura crítica frente al mercado, en general buscan corregirlo más que removerlo. Este ejercicio permite profundizar la reflexión sobre la reconfiguración de las relaciones entre investigación y política educativa, así como de los mecanismos de influencia que las y los investigadores en educación desarrollan sobre la política educacional. Palabras clave: sistema educativo; revisión sistemática; Chile; mercantilización; política educativa Who, how and what is investigated in a commercialized educational system? A meta- analysis of research on educational policy in post-dictatorship Chile (1990-2019) Abstract: Starting from the idea that research and who carry it out affect the construction of the educational system, this article seeks to describe and understand what the main patterns of academic publication on educational policy in post-dictatorship Chile (1990–2019) are. Through a systematic review of more than 300 articles about educational policy, the paper analyzes who publish, the methods used and what has been investigated during the last three decades. The results show that research on educational policy is characterized by being a masculinized and individualized space, dominated by elite universities and characterized for a disciplinary autonomy. In addition, research in educational policy is highly descriptive and tends to use a qualitative approach as a way of approaching the phenomena it studies. Finally, it is observed that, even though most of the studies have a critical stance towards the market, in general they seek to correct it rather than remove it. This exercise allows deepening the reflection on the reconfiguration of the relationship between research and educational policy, as well as the mechanisms of influence that educational researchers develop on educational policy. Key words: educational system; systematic review; Chile; marketization; educational policy Quem, como e o que é investigado em um sistema educacional comercializado? Uma meta-análise da pesquisa sobre política educacional no Chile pós-ditadura (1990-2019) Resumo: Partindo da ideia de que a pesquisa e aqueles que a realizam afetam a construção do sistema educacional, este artigo busca descrever e compreender quais são os principais padrões de publicação acadêmica sobre política educacional no Chile pós-ditadura (1990–2019). Por meio de uma revisão sistemática de mais de 300 artigos sobre política educacional, são caracterizados aqueles que publicam, os métodos que utilizam e o que foi investigado nas últimas três décadas. Os resultados mostram que a pesquisa sobre política educacional se caracteriza por ser produzida em um ambiente masculinizado, individualizado, dominado por universidades de elite e com crescente autonomia disciplinar. Além disso, a pesquisa em política educacional é altamente descritiva e tende a usar uma abordagem qualitativa como forma de abordar os fenômenos que estuda. Por fim, observa-se que, embora a maioria dos estudos tenha uma postura crítica em relação ao mercado, em geral buscam corrigi-lo ao invés de removê-lo. Este exercício permite aprofundar a reflexão sobre a reconfiguração da relação entre investigação e política educativa, bem como os mecanismos de influência que os investigadores educativos desenvolvem na política educativa. Palavras-chave: sistema educativo; revisão sistemática; Chile; mercantilização; política educacional Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 3 ¿Quién, Cómo y de Qué se Investiga en un Sistema Educativo Mercantilizado? Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post- Dictadura (1990–2019) La educación chilena puede considerarse como un ejemplo paradigmático de un sistema mercantilizado, tanto a nivel latinoamericano como mundial (Treviño et al., 2019; Verger et al., 2017). A partir de reformas implementadas a comienzos de los años ochenta del siglo pasado, la dictadura cívico-militar chilena buscó promover el desarrollo de la competencia en la educación, potenciar el rol de los privados, disminuir la centralidad del Estado y generar un sistema de rendición de cuentas con altas consecuencias (Bellei, 2015; Canals et al., 2019; Villalobos, 2016). Aun cuando la introducción de estas lógicas dentro de los sistemas educativos puede ser considerada una tendencia mundial (Sahlberg, 2016), el caso chileno es particularmente interesante si se considera la especificidad, duración y trayectoria de este modelo que —con algunos cambios, tensiones y disputas— se ha mantenido presente por más de 40 años (Bellei & Muñoz, 2021; Díaz-Ríos, 2019; Venables & Chamorro, 2020; Villalobos & Quaresma, 2015). La centralidad del mercado y la competencia ha motivado el desarrollo de una intensa agenda de investigación académica, concentrada principalmente en tres tópicos. Por una parte, un grupo importante de estudios se han focalizado en entender la trayectoria del sistema educativo, su proceso de configuración y sus principales transformaciones (Bellei & Muñoz, 2021; Bellei & Vanni, 2015; Cox, 2012; Díaz-Ríos, 2019; Falabella & Ramos, 2019). En segundo término, varias investigaciones han buscado entender cómo la introducción del mercado y la competencia han afectado el sistema educativo en términos de su eficiencia, calidad, equidad o segregación socioeconómica (Hsieh & Urquiola, 2006; Mizala & Torche, 2012; Valenzuela et al., 2014). Finalmente, y con especial fuerza durante las últimas dos décadas, diversos estudios se han orientado a describir y analizar las formas de resistencia a las políticas de mercado generadas por estudiantes y, en menor medida, docentes (Disi, 2018; Donoso, 2013; Matamoros, 2019; Parcerisa & Villalobos, 2020; Somma, 2012; Somma & Donoso, 2021; Villalobos & Ortiz-Inostroza, 2019; Villalobos et al., 2021). Aunque este cúmulo de investigaciones ha permitido comprender cómo se ha implementado el mercado educativo, evidenciado sus principales reacciones y estudiado sus consecuencias en diversos ámbitos, en general, la literatura académica ha descuidado el rol que tiene la propia investigación en el sistema educativo. De esta forma, la investigación sobre política educativa en Chile se ha configurado mayormente desde una visión que entiende el sistema educativo como algo externo a su propia labor, omitiendo así el rol e influencia que los propios académicos generarían — entre otras formas— a través de su acción más icónica: el desarrollo de publicaciones académicas2. En contraste con esta perspectiva, este artículo parte de la idea de que las investigaciones –y los actores que las producen– son agentes activos en la configuración del campo desde su posición, debido a que “la investigación (social), al describir una realidad, inherentemente la configura y moldea” (Ramos, 2012, p. 2014). Específicamente, el artículo busca describir y entender cuáles son los principales patrones de la investigación en política educativa en el Chile post-dictadura (1990–2019). A través de una revisión sistemática de más de 300 artículos, el estudio busca comprender cómo se investiga en un sistema organizado por la lógica de mercado, buscando así aportar a la comprensión de la relación entre investigación y sistema educativo, indagando en: i) quiénes investigan; ii) cómo se investiga; iii) sobre qué se investiga y; iv) qué recomendaciones de política realizan quienes investigan. De esta 2 La excepción a esta tendencia son los textos conceptuales de Espinoza (2015) y Villalobos & Parcerisa (2020) que discuten conceptualmente el rol de la investigación en la configuración de la política educativa. Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 4 manera, se busca contribuir a dilucidar el rol que ha jugado la investigación académica en la construcción y configuración del campo educativo chileno, entendiendo que los resultados de su producción científica pueden generar relatos que tienen un impacto en la realidad social, pudiendo contribuir tanto a su legitimación como a su transformación (Knorr-Cetina, 1999). Para responder a estos objetivos, el artículo se organiza en seis apartados, además de esta introducción. El segundo apartado presenta un marco conceptual para comprender la relación entre investigación y sociedad. El tercer apartado entrega antecedentes sobre cómo se ha llevado a cabo la investigación académica en el contexto de mercado chileno. El cuarto apartado muestra la metodología utilizada en el estudio, detallando el material utilizado y las técnicas de análisis generadas. La quinta sección describe los principales resultados del estudio, mientras que en el sexto apartado se centra en la discusión y conclusiones de la investigación. Capitales, Gubernamentalidad y Performatividad. Tres Conceptos para Entender la Relación entre Investigación y Sociedad Desde mediados del siglo XX, la imagen de neutralidad y objetividad de la investigación social está profundamente cuestionada. Por una parte, diversos analistas han mostrado cómo los investigadores pueden definirse como sujetos sociales y, como tales, son portadores de valores e ideologías (Dosse, 2003), siendo además agentes que realizan acciones estratégicas en distintos campos sociales (Bourdieu, 2013). Al mismo tiempo, se ha puesto en cuestión la imagen de objetividad investigativa, tanto en términos metodológicos (Feyerabend, 1992), como epistémicos (Hacking & Hacking, 1999). Estos movimientos han obligado a los investigadores a repensar su posición como actores sociales, lo que ha decantado en una infinidad de discusiones empíricas, conceptuales y epistemológicas, constituyendo una de las ramas de producción más fructíferas de las ciencias sociales contemporáneas. En el caso de este artículo, y siguiendo la construcción conceptual de Claudio Ramos (2012), se tiene a la base la idea de que cualquier investigación social se desarrolla a través de un proceso de interacción entre actores, estructuras sociales y dispositivos científicos y no-científicos siendo, por lo tanto, un proceso social influenciado (a la vez) por factores estructurales, interaccionales y subjetivos. Específicamente, se utilizaron tres conceptos para entender la relación entre investigación y sistema educativo en Chile. Por una parte, y partiendo de las nociones de Bourdieu sobre los capitales (Bourdieu, 1983), la posición de la academia (Bourdieu, 2008) y la autorreflexión de la investigación social (Bourdieu, 1999, 2006), reconoceremos que la producción científica está inexorablemente vinculada con la trayectoria, capitales y habitus de los individuos que las producen, así como con las estructuras y campos sociales en los que estos se insertan. Desde esta perspectiva, la investigación social no puede entenderse como una actividad ajena ni aislada socialmente —tanto en su formulación, desarrollo o motivación— siendo, al contrario, una acción imbricada en el entramado social que se desarrolla a través de estructuras y campos sociales y orientada por la lucha del capital científico (Bourdieu, 2006). De esta forma, la producción científica se configura siempre como un proceso de interacción semiconsciente entre actor y estructura. Por ello, la investigación es un producto inevitablemente influenciado por estructuras microsociales, como las trayectorias de vida, relaciones cotidianas, redes sociales íntimas; por estructuras mesosociales, como las políticas gubernamentales, jerarquías académicas y condiciones laborales; y por estructuras macrosociales, como los modelos de producción científica, la distribución de poder, el modelo de desarrollo imperante o la organización internacional del trabajo (Sutz, 2005; Wagner, 2008). Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 5 Los desarrollos teóricos de Foucault (2003, 2007) permiten profundizar en la relación entre poder y conocimiento, lo que constituye un segundo ámbito a considerar. Para Foucault (2003), la ciencia moderna está históricamente ligada a la producción y legitimación del poder, a través de la configuración de dispositivos de poder-saber que permiten el control de las poblaciones y de las sociedades, en términos de especie y de sujetos, a través de la idea de gubernamentalidad (Foucault, 2003). Respecto del proceso investigativo, estas nociones permiten replantear el rol de los investigadores como sujetos que ejercen poder a través de sus acciones (Norris, 1997), profundizar en la forma en cómo los procesos de investigación se relacionan con el ejercicio del poder y el gobierno de los sujetos (Foucault, 2003) y entender las disputas epistemológicas, conceptuales y metodológicas que se desarrollan al interior de la ciencia como procesos marcados por la lógica del poder y de dominación tanto del campo social como del campo político (Fricker, 2007). Finalmente, se consideró relevante incorporar la noción de performatividad, desarrollada seminalmente por Latour (1987) y desplegada por Knorr-Cetina (1999). Esta noción ha permitido profundizar en la comprensión de la relación entre los investigadores, sus productos y los dispositivos de interacción con los que estos se enfrentan en el proceso de producción científica. De esta manera, y partiendo de la noción de la ciencia como una actividad en movimiento y de la multiplicidad de actores que influirían en la actividad científica, Callon (1998) ha mostrado cómo las ciencias no sólo describen una cierta realidad, sino que, en su propio operar, performan o construyen las realidades que buscan estudiar. Así, se ha destacado el rol activo que la investigación tiene en la propia producción de la realidad, siendo el artículo académico —debido a su forma prototípica, estilo de escritura y reglas de operación— una de las vías centrales de ejercicio de esta influencia (McKensie et al., 2007). Aunque todas estas nociones parten de supuestos conceptuales y epistemológicos distintos, Ramos (2012, 2014, 2019) ha desarrollado notables esfuerzos teóricos y empíricos para mostrar las relaciones entre estos aspectos. De esta forma, ha remarcado el carácter tensional de la ciencia como una actividad que se desarrolla en una “combinación ente búsqueda, acumulación y construcción propia, por una parte, y su entrelazamiento con el poder, por otra” (Ramos, 2012, p. 345); como una actividad que genera productos tanto hacia adentro del sistema científico (las investigaciones académicas), como productos hacia fuera del sistema (medios de comunicación, medios masivos, políticas gubernamentales, entre otros) y la idea de que la ciencia y la investigación científica es desarrollada por individuos que ocupan una posición en la estructura social y que se encuentran inmersos en redes de actores humanos y no humanos. Estas tres nociones —autonomía relativa de la ciencia, doble impacto de la investigación e imbricación entre actores científicos, estructuras y redes— son la base conceptual desde la que se despliega este artículo. La Investigación Educativa en Chile. Características, Condicionantes y Formas de Operación En todo el mundo, el proceso de investigación se ha visto profundamente transformado en las últimas décadas, principalmente debido al crecimiento de formas manageriales de manejo de las universidades (Slaughter & Rhoades, 2004), la hegemonía de las formas y marcos epistémicos de investigación provenientes del Norte Global (Lucarelli & Vercellone, 2013; Moulier-Boutang, 2011) y la centralidad de la investigación rápida, de corto plazo y orientada a mejorar la productividad económica de los países (Miller et al, 2011; Rego, 2014). Chile no ha estado exento de estos fenómenos. Por el contrario, el caso chileno puede ser considerado como un ejemplo de profundización de estas lógicas, debido a la introducción de las lógicas de Nueva Gestión Pública o New Public Management (NPM) dentro del conjunto del sistema Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 6 universitario (Fardella et al., 2019), la promoción de diversos rasgos del capitalismo académico, como la competencia y la rendición de cuentas individual (Brunner et al., 2019) y el desarrollo de una visión de la investigación sustentada profundamente en la idea de capital humano (Leyton & Salinas, 2020). Aunque de forma paulatina, estas transformaciones han generado tres cambios en la forma de producir conocimiento en el país. Por una parte, las universidades —tanto públicas como privadas—han pasado a emular en muchos aspectos a una empresa privada. Así, se ha promovido una atmósfera que valora la eficiencia en la administración de los recursos, fomenta los mecanismos de control y rendición de cuentas de forma individualizada y se organiza bajo las premisas de la innovación y la productividad (Brunner et al., 2019; Fardella et al., 2019; Sisto, 2020). En segundo término, la investigación en Chile ha promovido una cierta tipología de “buen” investigador: con altos indicadores de productividad (Sisto, 2020), en constante competencia con sus pares (Muñoz- García, 2019), focalizado en la docencia de postgrado (Fardella et al., 2019) y con altas capacidades de atraer recursos (Fardella et al., 2020; Guzmán-Valenzuela & Barnett, 2013; Muñoz-García, 2019). Finalmente, la investigación chilena está marcada por lo que se ha denominado proceso de isificación (Brunner & Salazar 2009), esto es, la tendencia a organizar la producción científica en revistas académicas incorporadas en grandes bases de datos como Web of Science (WoS) o Scopus. Este proceso de investigación ha afectado la práctica cotidiana de los investigadores, la distribución de incentivos y reconocimientos al interior de las universidades y la manera de organizar y resolver los concursos de investigación (Brunner & Salazar 2009), generando un profundo cambio en la cultura investigativa y en los productos de investigación, cada vez más orientados a la producción de artículos académicos por sobre libros u otros productos (Santos-Herhag, 2012). Estas características han permeado el quehacer investigativo en todas las áreas del conocimiento, pero han sido especialmente importantes en las Ciencias Sociales, Humanidades y Educación. En este último campo, la investigación ha crecido paulatinamente desde los años noventa, aunque sin posicionarse de manera fuerte en el concierto internacional (Brunner & Salazar, 2009). Este crecimiento ha implicado una expansión de la investigación, un aumento del número de investigadores y una diversificación de temas de investigación, metodologías, disciplinas y redes (Villalobos et al., 2016; Villalobos et al., 2022). Además, la investigación educativa en Chile se ha consolidado mediante el otorgamiento de cientos de becas de postgrado, que han permitido un aumento sostenido de la cantidad de personas con grado de doctor en ámbitos o temas relacionados con educación (González & Jiménez, 2014). Asimismo, se ha promovido la creación de diversos centros de investigación que se han focalizado en ámbitos como la inclusión y equidad educativa o las prácticas educacionales y se han construido diversas organizaciones que agrupan a los investigadores del área, como la Asociación Chilena de Investigadores en Educación (AChIE) o la Red de Investigadores en Educación Chilena (RIECH). El crecimiento y expansión del campo de la investigación educativa ha sido estudiado desde diversas perspectivas. Así, además de algunos artículos de carácter conceptual que han discutido sobre el desarrollo, potencialidades y debilidades de la investigación educativa en el país (Brunner, 1993; Espinoza, 2015), se han desarrollado estudios que han descrito los patrones de investigación en ámbitos específicos del campo, como la educación superior (Muñoz-García et al., 2019; Nussbaum & González, 2016), el liderazgo escolar (Weinstein et al., 2019) o la formación inicial docente (Cisternas, 2011). Asimismo, se ha desarrollado una agenda que ha buscado entender las redes académicas que se desarrollan en la investigación educativa, indagando en los patrones de colaboración (Muñoz et al., 2016; Villalobos et al., 2022), las diferencias de género (Queupil & Muñoz-García, 2019) o relaciones con investigadores de otros países (Guzmán-Valenzuela et al., 2021). Aunque estas investigaciones evidentemente han aportado a entender cómo se desarrolla la investigación educacional en el país, no existe hasta la fecha estudios empíricos que se hayan Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 7 estudiado la investigación en política educativa ni que se haya focalizado en discutir la relación entre política e investigación educativa. Estos son, precisamente, los focos de este estudio. Metodología Para analizar la trayectoria y características de la investigación sobre política educativa 3 en Chile entre 1990 y 2019 se utilizó como técnica principal de investigación la revisión sistemática. Las revisiones sistemáticas son estrategias de sistematización y análisis de información que permiten identificar qué se ha investigado en torno a un tema, problema o campo de estudio, a partir de procesos estandarizados de organización y codificación de la información (Bacca et al., 2014; Petticrew & Roberts, 2008). Una de las mayores ventajas de las revisiones sistemáticas es que permiten sintetizar y comparar campos de investigación completos, incluyendo distintos rangos temporales, métodos de investigación y fuentes de financiamiento (Grant & Bootht, 2009). Además, permiten hacer un seguimiento de las decisiones y pasos tomados a la hora de abordar incluir y excluir publicaciones para los propósitos de la revisión (Davis et al., 2014) siendo, por lo mismo, una fuente confiable para mapear un campo de investigación. Las revisiones sistemáticas cuentan con gran legitimidad y desarrollo en las ciencias médicas, aunque durante las últimas décadas se han desarrollado importantes esfuerzos para otros ámbitos de investigación (Popay et al., 2006). En las Ciencias Sociales, su desarrollo ha implicado una adaptación de los criterios originales y la creación de nuevos protocolos, como la declaración PRISMA4, que permite desarrollar un paso a paso estandarizado que mejora la calidad de la búsqueda y sistematización de la información, bajo los principios de transparencia, replicabilidad y actualización (García-Vinuesa et al., 2020; Rethlefsen et al., 2021). En este artículo, la revisión sistemática se estructuró siguiendo los lineamientos de PRISMA, con el objetivo de ordenar y estandarizar los criterios de búsqueda y sistematización. El proceso fue realizado por dos analistas coordinadas por el investigador principal del estudio. Para controlar la fiabilidad y validez del ejercicio, se realizaron reuniones de equipo periódicas, donde se establecieron criterios, discutieron disensos y se zanjaron diferencias de interpretación. Adicionalmente, se realizó una doble codificación del 15% de la muestra (α=.87). El trabajo se organizó en tres etapas. La primera etapa consistió en el levantamiento de artículos académicos sobre política educativa en Chile. Para ello, se realizó una búsqueda sistemática en seis meta-buscadores internacionales, que abarcan parte importante de la producción de artículos académicos en educación: i) WoS; ii) Taylor & Francis; iii) Scielo); iv) Scopus); v) Educational Resource Information Center (ERIC), y; vi) Jstor. En cada metabuscador, se orientó la búsqueda con las siguientes palabras clave en español, inglés y portugués: “Educational System AND Chile; “Educational Policies AND Chile” y; “Educational Policy AND Chile”. La búsqueda se limitó a artículos científicos (excluyendo libros, capítulos de libro, tesis y reviews) que fueran publicados entre 1990 y 2019. El desarrollo de esta búsqueda arrojó 4.009 publicaciones. En una segunda etapa, el total de publicaciones se restringió en base a tres criterios (Ver Figura 1). En primer lugar, se descartaron las publicaciones repetidas, que constituían la gran mayoría de las investigaciones (N=3.621). En segundo término, se realizó una revisión para descartar aquellos documentos que no fueran artículos académicos o que no hubieran sido publicados entre 1990 y 2019 (N=34). Finalmente, se realizó una evaluación de cada uno de los 3 Por política educativa se entienden todas las acciones generadas por el Estado, agentes educativos u otros actores orientados a mantener o transformar aspectos institucionales, de funcionamiento, de institucionalidad o de organización de los sistemas educativos (Espinoza, 2009). 4 Preferred Reporting Items for Systematic reviews and Meta-Analyses. Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 8 artículos restantes (a través de la lectura de su abstract), para descartar aquellos que no tuvieran como foco analítico las políticas educativas o que no analizaran (directa o indirectamente) al sistema educativo chileno (N=31). Producto de este proceso iterativo de depuración, la revisión sistemática implicó finalmente el análisis de 308 artículos académicos. Figura 1 Proceso de Selección de Artículos Considerados en la Revisión Nota. Elaboración propia. Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 9 Los artículos seleccionados fueron sometidos a un protocolo de codificación y sistematización. Tomando como base los criterios de PRISMA, el protocolo de codificación consideró tres grandes ámbitos de codificación: i) características generales del artículo (año publicación, revista, autores); ii) objetivos y método (temas, métodos de investigación, métodos de análisis); iii) focos del artículo (alcance temporal, políticas analizadas, conclusiones y recomendaciones analizadas). Resultados Los resultados se organizan en tres secciones. La primera sección analiza elementos relacionados con las trayectoria y capitales (principalmente, académicos) de los individuos que investigan en el campo educativo en Chile, buscando así caracterizar quiénes investigan sobre política educativa. El segundo apartado se focaliza en describir los procesos de producción científica, analizando cómo son las investigaciones en términos metodológicos y temáticos, respondiendo a la pregunta sobre cómo se investiga. Finalmente, el tercer apartado busca acercarse a cómo la investigación ha potenciado o promovido formas de acción sobre política educativa en el país, analizando las conclusiones y recomendaciones que han realizado los investigadores en sus artículos. Posicionamientos y Capitales Académicos: Individualización, Masculinización, Elitización y Autonomía Disciplinar Un primer aspecto dice relación con dar cuenta de las principales características, trayectorias y capitales académicos de los investigadores que han publicado en política educativa. Tres grandes aspectos pueden revelarse respecto a este punto. En primer lugar, y tal como han delineado investigaciones en otros campos y latitudes, se puede indicar que la investigación sobre política educativa en Chile es un espacio altamente masculinizado e individualizado (Bosquet et al., 2019; Corleto, 2016; Ossenblok et al., 2014). Así, son los hombres quienes tienen una mayor representación, con un 54% de participación (N=253), porcentaje que se eleva a 57% (N=176) cuando se consideran las primeras autorías, lo que podría dar cuenta de que la condición masculina se inserta dentro del espacio académico como un capital (Bourdieu, 2000). Por otra parte, las publicaciones sobre política educativa tienen, en promedio, 2,29 autores, predominando ampliamente las publicaciones escritas por uno y dos autores (34% y 33% del total, respectivamente). En contraste, solo un 16% de publicaciones cuenta con cuatro autores o más, siendo casos excepcionales los artículos publicados cinco autores (ver Tabla 1). Esta tendencia, sin embargo, no es lineal en el tiempo. Así, hay un aumento del porcentaje de primeras autoras participando en el campo, pasando de un 33% en la década del 2000 a 45% en la siguiente década, en línea con lo encontrado por Muñoz-García et al. (2019) para la educación superior. Asimismo, durante la última década se produce un aumento de los grupos mixtos de investigación y de los grupos liderados por mujeres, aunque estos últimos aún constituyen aún solo el 25% del total de la investigación. Este aumento podría explicarse por la ampliación de la participación femenina en posgrados relacionados con la educación desde inicios de siglo (DIPRES, 2017), aunque estudios cualitativos han sido claros en mostrar que las brechas de género en el posicionamiento y trayectorias entre hombres y mujeres sigue siendo un tema muy presente aún en el país (Energici & Scholgut-Grollmus, 2021; Fardella et al., 2021). Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 10 Tabla 1 Características de Autores de las Publicaciones sobre Política Educativa 1990–2019 N % Género autor principal Femenino 132 43% Masculino 176 57% Total 308 100% N° autores por publicación 1 104 34% 2 103 33% 3 53 17% 4 o más 48 16% Total 308 100% Grupos de investigación Solo mujeres 33 16% Solo hombres 58 28% Primer autor femenino, grupo mixto 47 23% Primer autor masculino, grupo mixto 66 32% Total 204 100% Nota: Elaboración propia. Para la variable “grupos de investigación” el número total es menor que el de artículos revisados porque fueron excluidos los artículos con un autor (N=105). En segundo lugar, la investigación sobre política educativa es un espacio dominado por las universidades de élite del sistema de educación superior chileno. Así, la gran mayoría (67%) de las investigaciones y sus autores están asociados a las instituciones más tradicionales del país, agrupadas en el Consejo de Rectores de las Universidades Chilenas (CRUCH). Dentro de estas instituciones, son la Universidad de Chile, UCH (17%) y la Pontificia Universidad Católica de Chile, PUC (11%) las dos instituciones con investigadores asociados más frecuentes. Estas dos instituciones han sido caracterizadas como “universidades tradicionales de élite”, considerando su alto prestigio, barreras de entrada y sobrerrepresentación de los sectores altos y medios-altos en su estudiantado (Villalobos et al., 2020), y frecuentemente lideran los distintos rankings del país y del área educativa. Con menor intensidad aparecen otras universidades, como la Pontifica Universidad Católica de Valparaíso (8%), la Universidad Diego Portales (6%), la Universidad de Talca (6%) y la Universidad Alberto Hurtado (3%). La centralidad del CRUCH, de la UCH y de la PUC en la investigación educativa es constante durante los 30 años, lo que podría dar cuenta de los capitales académicos existentes en estos espacios y de los capitales sociales que se construyen en estas universidades (Villalobos et al., 2022). Finalmente, la producción científica sobre política educativa en Chile se caracteriza por estar altamente desarrollada por autores especializados del campo de la educación, dando cuenta de un proceso de autonomización del campo investigativo (ver Tabla 2). Así, el 43% del total de los autores cuenta con una especialización relacionada con la educación, seguido de un 13% de autores con especialización en Sociología, un 12% en Psicología y un 11% en Economía. Esta tendencia se mantiene cuando se analizan los primeros autores, aunque la preponderancia de la educación disminuye a un 27% del total. Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 11 Tabla 2 Disciplina Autores de Publicaciones sobre Política Educativa 1990–2019 N % Disciplina autores Educación 144 43% Sociología 42 13% Psicología 40 12% Economía 36 11% Ciencias sociales 14 4% Políticas públicas 11 3% Otras disciplinas 46 14% Total 333 100% Disciplina autor principal Educación 82 27% Sociología 23 7% Economía 14 5% Psicología 12 4% Ciencias sociales 7 2% Políticas Públicas 4 1% Otras disciplinas 166 54% Total 308 100% Artículo multidisciplinar No multidisciplinar 161 66% Multidisciplinar 84 34% Total 245 100% Nota: Elaboración propia. Para el caso de la disciplina de autores, se cuentan todos los autores del artículo que contaban con la disciplina del autor en el artículo. Por otra parte, los datos muestran que una gran parte de los artículos son producidos por autores pertenecientes a la misma disciplina (66%), lo que indica que la colaboración entre disciplinas parece no ser una característica de la producción científica en este campo. En general, estas características se mantienen durante el período estudiado, aunque la Psicología emerge sobre en la última década, en contraste con la Economía que parece como disciplina central durante la década de los noventa, en línea con otros estudios que han destacado el rol transversal de los economistas en el proceso de instalación de la democracia (Ossandón, 2011). De esta forma, es posible hablar de un campo que ha tendido hacia la diversificación de disciplinas, particularmente de las Ciencias Sociales, y de forma paulatina, ha dado signos de mayor colaboración multidisciplinar, especialmente en los últimos años. El Proceso de Producción Científica: Descriptivo, Mayoritariamente Cualitativo y Poco Complejo Un segundo aspecto dice relación con la forma en cómo se desarrolla el proceso de producción científica de la política educativa en Chile. Tres principales aspectos parecen relevantes de destacar sobre este tópico a la luz de la revisión sistemática. En primer término, se puede señalar Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 12 que la producción científica sobre política educativa se caracteriza por ser altamente descriptiva y con objetivos simples (ver Tabla 3). Así, los objetivos de investigación de los artículos analizados, usando las categorías de Ramos (2014), muestran un foco en comprender/interpretar (35%) y en describir (32%) los temas de estudio, en contraposición a estudios con objetivos explicativos (16%) y evaluativos (16%). Esta tendencia es estable en el período estudiado, aun cuando entre 2000 y 2009 disminuyen los estudios con objetivo descriptivo (29%) e interpretativos (27%) y aumentan los explicativos (24%). Este carácter altamente descriptivo de la investigación podría estar dando cuenta de un campo de investigación diferenciado o poco sofisticado, que no permite estudiar en profundidad ciertos fenómenos sociales. Asimismo, esto podría estar relacionado con la dificultad existente en el país de realizar evaluaciones integrales de políticas educativas, tal como indicó Espinoza (2015). Tabla 3 Objetivos de Artículos sobre Política Educativa 1990–2019 N % Objetivo de la publicación Describir 99 32% Comprender/interpreter 109 35% Evaluar 50 16% Explicar/predecir 50 16% Total 308 100% Objetivo respecto de política Describir 84 28% Evaluar 65 22% Analizar críticamente 125 41% Mejorar 28 9% Total 302 100% Nota: Elaboración propia. En segundo lugar, las investigaciones analizadas se caracterizan mayoritariamente por tener una aproximación cualitativa a los fenómenos de estudio (ver Tabla 4). Así, las técnicas cualitativas de indagación están presentes en un 62% del total de artículos, muy por sobre el 21% de los métodos mixtos y del 18% de artículos que se basan en técnicas cuantitativas5. Esta tendencia es estable durante las tres décadas, revelando que los métodos de recolección cuantitativos son los con menor preponderancia, aunque con un periodo de crecimiento, ya que están presentes sólo en un 8% para la primera década, llegando a un 14% en la segunda década y a un 19% en la tercera década de análisis, en contraste con los métodos mixtos, que disminuyen en el tiempo, pasando de un 42% entre 1990 y 1999, a un 35% entre 2000 y 2009 y a un 17% en la última década. Aunque estos resultados son relativamente coincidentes con estudios anteriores realizados en el campo educativo (Villalobos et al., 2016) como en las Ciencias Sociales chilenas (Garretón, 2007), es importante destacar la consolidación de las técnicas cualitativas como formas de acercamiento a la realidad, lo que podría deberse a las dinámicas de trabajo de los grupos de investigación, a sus trayectorias 5 Consistente con esto, las técnicas de indagación más presentes son el análisis de documentos (40%) o las entrevistas o grupos focales (12%). En menor medida, también están presentes las revisiones bibliográficas (10%) o el uso de las encuestas y cuestionarios (6%). Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 13 académicas, a la disponibilidad de datos secundarios estadísticos o a la dificultad de levantar datos primarios cuantitativos. Tabla 4 Metodología y Técnicas de Recolección de Información Artículos Académicos sobre Política Educativa 1990–2019 N % Método de recolección de información Cuantitativo 55 18% Cualitativo 189 62% Mixto 63 21% Total 307 100% Tipo de datos Primarios 47 15% Secundarios 217 70% Mixto 44 14% Total 308 100% Idioma de la publicación Español 177 57% Inglés 123 40% Portugués 8 3% Total 308 100% Nota: Elaboración propia. Por último, la investigación sobre política educativa está principalmente escrita en español (57%), mientras que un 40% de los artículos fue producido en inglés y solo un 2% en portugués. Esta tendencia, sin embargo, no es lineal en el tiempo, dado que es el inglés el idioma principal de publicación de los artículos sobre política educativa durante las dos primeras décadas, perdiendo peso durante la última década. Posiblemente, el predominio del inglés durante el comienzo del período se deba a la hegemonía epistémica de la investigación anglosajona (Leyton & Salinas, 2020; Pérez-Mejías et al., 2018), y explicarse en parte su disminución por la presión existente a publicar, al ser menos costoso producir en español. Vistas en su conjunto, las características sobre la dinámica y forma de desarrollo del quehacer científico —focalizado en estudios cualitativos, con objetivos descriptivos y con un porcentaje relevante de publicaciones en español— podría estar dando cuenta de, por una parte, la relevancia acercar los estudios sobre políticas educativas a las comunidades y hacedores de políticas del país, promoviendo una investigación aplicada (Wiseman, 2010) pero que, en ese operar, no necesariamente se conecta con los desarrollos investigativos más complejos o con redes de investigación y colaboración internacionales. El Impacto y Posible Efecto del Proceso de Investigación. Focalizada en Cambios Estructurales, Políticas Críticas y Mayormente Partidaria de Corregir el Mercado Un tercer aspecto dice relación con las temáticas estudiadas, así como con el (teórico) posible impacto de la investigación en las políticas educativas. Respecto de las temáticas, los datos muestran que las investigaciones sobre política educativa en Chile han tendido a concentrarse en aspectos más estructurales y relacionados con la organización del campo educativo, como la Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 14 institucionalidad del sistema y las políticas neoliberales que le dan forma (16%), la inclusión y equidad en el campo educativo (15%), el financiamiento del sistema educativo (12%), la vinculación entre evaluación y rendición de cuentas (12%) y a la relación entre la gestión y la rendición de cuentas (11%)6. De esta forma, la investigación educativa se ha concentrado en analizar tres de los principales componentes de un sistema educativo mercantilizado: el sistema de financiamiento, organizado a través de un voucher universal único en el mundo por su extensión (Treviño et al., 2019); el efecto del proceso de privatización, con especial fuerza en sus efectos en la equidad y calidad educativa; y el rol de la rendición de cuentas en la organización de mercado del sistema educativo (Parcerisa & Falabella, 2017). Esta tendencia se mantiene relativamente estable a lo largo del período estudiado, mostrando un alza relativa las temáticas vinculadas a inclusión y equidad en la última década, posiblemente vinculado con las demandas del movimiento estudiantil de 2011 y las consecuentes reformas del gobierno de Michelle Bachelet (Bellei, 2015). En contraste con este énfasis, aspectos más vinculados a la práctica pedagógica, como elementos curriculares o de aplicación de tecnologías en la educación, son los temas menos abordados por la investigación durante los 30 años de análisis. Un segundo aspecto relevante está relacionado con los programas y políticas más estudiados. Aunque solo el 28% (N=85) de los artículos está focalizado en estudiar un programa, ley o política educativa específico, su análisis nos muestra que, cuando se analizan programas específicos, estos tienden a concentrarse especialmente en tres políticas: a) la Subvención Escolar Preferencial (SEP), presente en 13 artículos; b) el Programa de Integración Escolar (PIE), presente en 7 artículos y; c) el Programa P-900, presente en 6 artículos7. Aunque con diferencias, estos tres programas son ejemplos de experiencias que, a través de aspectos financieros o pedagógicos, buscaron aumentar los niveles de heterogeneidad y disminuir el proceso de segregación educativa (Aedo-Richmond & Richmond, 1996; Valenzuela et al., 2014), lo que podría estar explicando esta relevancia que podrían tener en la investigación educacional. Asimismo, es importante mencionar que estos tres programas buscaron responder a problemas descritos como críticos tanto por investigadores como por hacedores de política, buscando superar dificultades asociadas a los procesos de vulnerabilidad escolar y baja calidad educativa en los años noventa (P-900), los altos niveles de segregación y exclusión de los estudiantes con necesidades educativas especiales (PIE) y el financiamiento plano que se entregaba a los todos los estudiantes y que no reconocía las dificultades de educabilidad de las distintas personas (SEP) (Cox, 2012; López et al., 2014; Weinstein y Villalobos, 2016). Aunque la descripción de las temáticas y de las políticas más analizadas puede acercar a entender los focos predilectos de la investigación, no habla directamente sobre cómo los investigadores buscan transformar la realidad que estudian (ver Tabla 5). Para acercarnos a este punto, se analizaron y codificaron las recomendaciones realizadas por los investigadores en sus estudios, las que están presentes en el 70% de los artículos de forma explícita, lo que muestra que parte importante de la investigación publicada en artículos académicos buscaba declarativamente transformar las políticas, convirtiéndose en “problem-solving model” (Weiss, 1979). 6 Otras temáticas relevantes son los estudios vinculados a los docentes (13%), así como las investigaciones sobre resultados educativos (9%), aspectos curriculares (6%), sobre los actores sociales que intervienen en el campo educativo (4%) y sobre el uso de las tecnologías (2%). 7 Otras políticas menos analizadas son los Programas MECE (N=5), el Programa de Educación Intercultural Bilingüe (N=5) y Enlaces (N=3) Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 15 Tabla 5 Recomendaciones de Artículos Académicos sobre Política Educativa 1990–2019 N % Artículo con recomendaciones No 91 30% Si 217 70% Total 308 100% Recomendaciones y su posicionamiento frente al mercado Corregir Mercado 84 39% Mirada técnica o neutral 74 35% Desmercantilizar 42 20% Ampliar el Mercado 13 6% Total 213 100% Nota: Elaboración propia. Ahora bien, respecto del tipo de recomendaciones realizadas, los datos muestran que un 39% de las recomendaciones realizadas buscan corregir el rol del mercado dentro del sistema educativo, seguido de un 35% de recomendaciones que tienen una mirada técnica o neutra del rol de mercado, mientras solo un 20% de las recomendaciones apunta directamente a desarrollar procesos de desmercantilización o de disminución del rol del sistema. Finalmente, un 6% que considera pertinente ampliar el mercado y los mecanismos de competencia del sistema. Aunque preliminar, este resultado podría estar mostrando que, desde la investigación, el mercado pareciera ser un espacio modificable, pero no necesariamente removible del sistema, lo que contrasta, a lo menos preliminarmente, de la consolidación de lo que Orland (2012) llamó como “teoría de las dos culturas”, esto es, a la creciente distancia entre las dinámicas del campo de las políticas y la investigación educativa. Conclusiones Teniendo como trasfondo la idea de que los investigadores son agentes activos en la construcción de las políticas, este artículo estudió las características de los investigadores, formas de investigación, temas abordados y recomendaciones construidas por las investigaciones en política educativa en el Chile post-dictadura (1990–2019). Dos principales resultados se pueden relevar de este trabajo. Por una parte, los resultados muestran que el proceso de investigación (a pesar de ser estar diferenciado y diversificado en términos disciplinares y temáticos) se encuentra altamente masculinizado y está altamente concentrado en espacios académicos de élite. Aunque pudiera ser un resultado relativamente esperable y en línea con otras investigaciones, la constatación de la persistencia de este patrón en las políticas educativas chilenas por 30 años permite discutir sobre las dinámicas de interacción entre la posesión de capitales (académicos y de género), el desarrollo de procesos de investigación y la generación de políticas educativas. En un contexto global donde el impacto de la investigación es cada vez más directo y creciente (Lingard, 2013), y en un caso como la investigación educativa chilena donde las redes son cohesionadas y con bajos niveles de interacción (Villalobos et al., 2022), la concentración de los procesos de investigación en personas con características particulares (hombres, pertenecientes a universidades de élite y con bajos niveles de Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 16 trabajo colaborativo) podría leerse como un proceso de reproducción social, tal como mostró Bourdieu (2008) para las Grandes Ecolés hace ya más de 40 años. Relacionado con esto, los resultados muestran, en segundo lugar, que la investigación producida sobre política educativa es, en general, altamente descriptiva, concentrada en analizar los efectos relacionados con el proceso de mercantilización, pero no totalmente crítica de este proceso. Aunque preliminares, estos resultados permiten discutir e hipotetizar sobre el rol que podría estar jugando la investigación en la producción de las políticas educativas post-dictadura. Así, y contrario a lo diagnosticado por Whitty (2006) para el caso inglés, pareciera ser que la investigación educativa en Chile no ha se ha configurado totalmente como una “trinchera crítica” frente a la política educativa, dispuesta a discutir los supuestos epistemológicos y culturales desde los cuales se desarrolla la política educativa8. Al contrario, pareciera ser que, en general, la investigación ha mantenido un afán de impacto e incidencia de corto plazo, potenciando mecanismos (como el análisis descriptivo), formas (como la escritura en español) y estrategias de incidencia (como la incorporación explícita de recomendaciones) que les permitan promover formas de diálogo informado (Reimers et al., 2000) entre ambos espacios. Aunque descritos separadamente, ambos conjuntos de resultados no pueden leerse de forma independiente, pues los capitales, características y posicionamiento de los actores en el espacio académico influyen y se ven influidos por los mecanismos, temas de investigación y formas de incidencia, en un proceso continuo de co-determinación entre agencia y estructura (Bourdieu, 1999). Por lo mismo, es posible pensar que procesos de diversificación de los investigadores, de promoción de nuevas formas de colaboración y de la introducción de nuevos mecanismos de financiamiento podrían fomentar una nueva relación entre investigación y política educativa. En un contexto marcado por recientes y crecientes procesos de movilización social y educativa (Somma et al., 2020; Somma & Donoso, 2021), por una crítica cada vez más amplia al sistema de mercado impuesto en educación (Bellei, 2015) y por una transversal crítica a las élites, incluida las intelectuales (Atria & Rovira, 2021), la reconfiguración de las relaciones entre investigación y política educativa aparece aún como una tarea pendiente. Avanzar en esta tarea implica, en primer lugar, reconocer los límites de la propia investigación y proponer una agenda de investigación futura. Al respecto, parece relevante destacar a lo menos dos grandes limitaciones de este ejercicio. En primer término, el estudio se concentró sólo en un punto de vista (el de la investigación) y en sólo un producto de este proceso (los artículos académicos) que, aunque icónicos, no representan el conjunto del trabajo investigativo. Explorar cómo se desarrolla el vínculo entre investigación y política desde los hacedores de política o los documentos que estos producen (como las leyes, por ejemplo) así como extender el análisis a otras fuentes de investigación (libros, presentaciones, por mencionar algunos) es una tarea central. En segundo término, y aunque permite mapear grandes tendencias, el uso de la revisión sistemática o de otras técnicas de sistematización de información oscurece los mecanismos cualitativos de influencia e impacto entre ambos “mundos”. Por lo mismo, complementar estos hallazgos con estudios de casos o con indagaciones cualitativas permitiría contrastar y profundizar estas hipótesis tal como se ha hecho respecto de la Ley de Inclusión y el impacto de la investigación (Zancajo, 2019;) o de las políticas de rendición de cuentas morigeradas por el movimiento Alto Al Simce (Parcerisa & Villalobos, 2020). Contrario a lo comúnmente indicado, considerar estas limitaciones permitirá expandir el análisis sobre influencias, impactos y codeterminaciones entre investigación y política educativa acá esbozado. 8 La alusión al caso inglés es doblemente interesante, considerando que, tanto en términos temporales como políticos, tanto Chile como Inglaterra vivieron procesos similares de mercantilización de sus sistemas educativos. Un Meta-Análisis de la Investigación sobre Política Educativa en el Chile Post-Dictadura (1990–2019) 17 Agradecimientos Los autores agradecen el trabajo de Magdalena Hewstone y Patricia Vidal durante el proceso de sistematización y codificación preliminar de los artículos. Asimismo, agradecen el apoyo de Camila Straub durante todo el proceso de análisis de datos. Referencias * Referencias marcadas con un asterisco indican los estudios que fueron incluidos en el meta-análisis. *Abraham-Camus, P., Ponce, N., & Tapia, M. D. V. (2018). 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Magíster en Economía Aplicada a las Políticas Públicas por la Universidad Alberto Hurtado y la Georgetown University. Sociólogo y Trabajador Social por la Pontificia Universidad Católica de Chile. Ac tualmente, es Subdirector del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE UC) de la Pontificia Universidad Católica de Chile en Santiago, Chile. Sus intereses de investigación están especialmente focalizados en la política educativa, la inequidad y la calidad educacional, la formación cívica y ciudadana de la niñez y la juventud, los movimientos sociales de la educación y la equidad en la educación superior. ORCID: https://orcid.org/0000-0002-1964-7213 Sebastián Pereira Mardones Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE UC) sapereira@uc.cl Sociólogo de la Pontificia Universidad Católica de Chile. Actualmente, es investigador adjunto del Centro de Estudios de Políticas y Prácticas en Educación (CEPPE UC) de la Pontificia Universidad Católica de Chile en Santiago, Chile. Como investigador de CEPPE, ha participado en proyectos de investigación cualitativa y cuantitativa en temáticas vinculadas a la profesión docente y política educativa. ORCID: https://orcid.org/0000-0003-0808-3173 https://doi.org/10.3102/0091732x09350472 https://doi.org/10.14507/epaa.27.4318 https://doi.org/10.1080/13636820.2018.1548500 https://orcid.org/0000-0002-1964-7213 https://orcid.org/0000-0003-0808-3173 Archivos Analíticos de Políticas Educativas Vol. 30 No. 160 42 archivos analíticos de políticas educativas Volumen 30 Número 160 1 de noviembre 2022 ISSN 1068-2341 Los/as lectores/as pueden copiar, mostrar, distribuir, y adaptar este articulo, siempre y cuando se de crédito y atribución al autor/es y a Archivos Analíticos de Políticas Educativas, los cambios se identifican y la misma licencia se aplica al trabajo derivada. Más detalles de la licencia de Creative Commons se encuentran en https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/. Cualquier otro uso debe ser aprobado en conjunto por el autor/es, o AAPE/EPAA. La sección en español para Sud América de AAPE/EPAA es publicada por el Mary Lou Fulton Teachers College, Arizona State University y la Universidad de San Andrés de Argentina. Los artículos que aparecen en AAPE son indexados en CIRC (Clasificación Integrada de Revistas Científicas, España) DIALNET (España), Directory of Open Access Journals, EBSCO Education Research Complete, ERIC, Education Full Text (H.W. Wilson), PubMed, QUALIS A1 (Brazil), Redalyc, SCImago Journal Rank, SCOPUS, SOCOLAR (China). Sobre el consejo editorial: https://epaa.asu.edu/ojs/index.php/epaa/about/editorialTeam Por errores y sugerencias contacte a Fischman@asu.edu Síganos en EPAA’s Facebook comunidad at https://www.facebook.com/EPAAAAPE y en Twitter feed @epaa_aape. https://creativecommons.org/licenses/by-sa/4.0/ http://www.doaj.org/ http://www.doaj.org/ https://epaa.asu.edu/ojs/index.php/epaa/about/editorialTeam https://www.facebook.com/EPAAAAPE