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abril  2006 27

A EDUCAÇÃO
AMBIENTAL NOS
PARQUES ESTADUAIS
PAULISTAS

Renata Ferraz de Toledo
Bióloga, educadora ambiental, doutoranda da
Faculdade de Saúde Pública/USP.
Renataft@usp.br

Maria Cecília Focesi Pelicioni
Assistente social, educadora ambiental, professora
associada da Faculdade de Saúde Pública/USP.
Ceciliapelicioni@uol.com.br

RESUMO
O     objetivo     desta pesquisa foi     investigar a existência e analisar os programas de educação ambiental
desenvolvidos nos parques estaduais paulistas. O levantamento de dados foi realizado com os
gestores e responsáveis pelos programas de educação ambiental, tendo como principal instrumento
de pesquisa o questionário. Os resultados foram analisados pelo método de Análise de Conteúdo.
Dos 29 parques estaduais paulistas, seis não possuíam programa de educação ambiental. Os
visitantes mais freqüentes eram estudantes. Nenhum dos responsáveis pelos programas tinha
formação específica em educação ambiental. Dentre os objetivos destacou-se despertar o interesse
pela proteção dos recursos naturais. Os temas mais abordados enfatizavam aspectos físicos e
problemas ambientais. A realização de palestras, atividades lúdicas e o percurso de trilhas foram as
atividades mais desenvolvidas. A principal dificuldade apresentada foi a falta de profissionais capaci-
tados. Concluiu-se que as unidades de conservação são lugares privilegiados para o desenvolvimen-
to de programas de educação ambiental, porém as atividades devem procurar superar a transmissão
de conteúdos ecológicos e noções de conservação da natureza, o que foi comum nos parques
investigados.

PALAVRAS-CHAVE
Educação ambiental, unidades de conservação, parques estaduais.

ABSTRACT
Objective:     To search and analyse the environmental education programs developed in São Paulo
state parks. Data were obtained from managers and people responsible for the environmental
education programs,  and as the main tool of research, a questionnaire. Data analysis was carried out
through a contents analysis method. From the 29 São Paulo state parks, 6 did not have any
environmental education program. The most frequent visitors were students. None of the people
responsible for the programs had any environmental education degree. Amongst the objectives of
the programs, the most mentioned was to raise interest in natural resources protection. Central
themes concerned to physics aspects and environmental problems. The main activities were lectures,
games and interpretative tracks. The lack of qualified personnel was the greatest difficulty found.
Conclusions:     The natural conservation areas are proper places to the development of environmental
education programs, but the activities should overcome the ecological contents transmission and
nature conservation notions, which was common in the parks.

KEY WORDS
Environmental, education, natural conservation areas, states parks.

Educação
Ambiental



Revista Brasileira de Ciências Ambientais –   número 328

INTRODUÇÃO
A concentração das populações nas

cidades vem aumentando e trazendo
inúmeros problemas para seu
funcionamento, principalmente
decorrentes da falta de saneamento
básico e da falta de áreas verdes que
possibilitem lazer para a população e
minimize a poluição do ar e a sonora,
entre outras. A saúde humana e a
qualidade de vida se encontram
constantemente ameaçadas pela
deterioração ambiental, e as doenças
provocadas pela contaminação da água,
do ar e do solo têm sido responsáveis
por inúmeras mortes.

Em meados da década de 70 surgiu
um novo conceito de campo da saúde,
no qual todas as causas de doenças e
mortes decorrem de quatro fatores
determinantes e interligados: as
características biofísicas dos indivíduos, o
estilo de vida ou fatores comportamentais,
a inadequação dos serviços de saúde,
além da poluição e agravos ambientais,
vistos, desde então, como causas
fundamentais de morbi-mortalidade em
todo o planeta (PELICIONI, 2000). Assim,
na busca por melhor qualidade de vida
as áreas ambiental, social e da saúde
devem ser igualmente consideradas.

Os problemas ambientais e sociais
que o Brasil enfrenta hoje, são, em
grande parte, resultado dos modelos de
desenvolvimento adotados ao longo da
história, os quais vêm favorecendo a
exploração excessiva de recursos
naturais, a desigualdade de consumo e
o desperdício, gerando uma situação de
pobreza a qual tem atingido a maioria
da população (MS, 1995). Uma pobreza
que não é apenas resultado da escassez
de recursos, mas, principalmente,
provocada pelo domínio e exclusão
(UNESCO, 1999).

Apesar das controvérsias na tentativa
de buscar as causas para o atual estado

de degradação ambiental e social, todos
parecem concordar com a importância
do processo educativo para provocar
mudanças e melhorar a qualidade de
vida da população como um todo.

Nesse sentido, a solução para esse
quadro não está no retorno à vida nas
cavernas, mas no lento e difícil processo
ético e legal de informação e educação
que leve as pessoas a uma convivência
saudável com o planeta (BENJAMIM,
2002).

A educação ambiental surge, então,
como um processo contínuo de
construção da cidadania, buscando
reformular comportamentos e recriar
valores que gerem práticas individuais e
coletivas no cotidiano. É também uma
forma de intervenção nos aspectos
sociais, econômicos, políticos, éticos,
culturais e estéticos, e uma ideologia que
conduz à melhoria da qualidade de vida
(AB’SABER, 1993; PELICIONI, 2000).
Assim, a dimensão política da educação
ambiental torna-se fundamental, no
sentido que ela reivindica e prepara os
cidadãos para exigir justiça social,
cidadania nacional e planetária,
autogestão e ética nas relações sociais e
com a natureza (REIGOTA, 1994).

Por sua natureza integradora,
abrangendo inúmeras áreas, a educação
ambiental pode ser trabalhada nos mais
variados contextos. Dentre eles,
destacam-se as atividades realizadas em
áreas que permitem um contato direto
com a natureza, como o estudo do
meio, trilhas interpretativas e o
ecoturismo, freqüentemente realizadas
em unidades de conservação, como nos
parques estaduais brasileiros.

A realização dessas atividades como
instrumentos para o desenvolvimento da
educação ambiental deve ocorrer não
de forma pontual e caracterizada apenas
pelos aspectos ecológicos, mas como
atividades a enfatizar também aspectos
econômicos, sociais, políticos, culturais e

éticos, deixando um espaço para a
construção de novos valores de respeito
aos seres humanos e à vida.

Os primeiros parques estaduais
instalados no Brasil estavam voltados
para a pesquisa, principalmente na área
de botânica. Hoje, as pessoas procuram
nos parques um espaço de lazer, de
sociabilidade, de práticas esportivas e
saudáveis, de valorização da natureza e
como uma forma de escapar da vida
urbana cotidiana (SCHERIBER, 1997;
SERRANO, 1997).

Optou-se, então, por realizar uma
pesquisa nos parques estaduais
paulistas, uma vez que estes têm como
importante característica estarem abertos
à visitação pública e ter por objetivo,
entre outros, promover a educação
ambiental.

Segundo as Diretrizes do Programa
de Uso Público dos Parques Estaduais
gerenciados pelo Instituto Florestal, da
Secretaria Estadual de Meio Ambiente de
São Paulo (SMA-SP), este programa
deve propiciar lazer, recreação e
educação ambiental, e despertar uma
conscientização crítica para a
conservação dos recursos naturais. Ele
pode compreender os subprogramas de
educação ambiental, interpretação da
natureza, lazer, relações públicas,
formação de pessoal e turismo
(CERVANTES et al, 1992; ANDRADE,
1993). Porém, muitas vezes esses
subprogramas se inter-relacionam, e
uma mesma atividade acaba sendo
realizada em diferentes subprogramas,
abordando os mesmos temas, com a
mesma finalidade (VASCONCELOS,
1997).

Atualmente, há uma grande
diversidade de atividades sendo
realizadas em unidades de conservação,
sejam elas de lazer, de turismo ou
educativas. Entretanto, poucos são os
estudos sobre os programas de
educação ambiental realizados em áreas



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naturais protegidas, e, de certa forma, a
conservação dessas áreas também
depende das estratégias adotadas
nesses programas (TABANEZ et al,
1997). Mas, de modo geral, não se sabe
nem como esses programas vêm sendo
desenvolvidos.

Com essa preocupação e pelo que
foi exposto, esta pesquisa teve por
objetivoobjetivoobjetivoobjetivoobjetivo identificar a existência e analisar
os programas de educação ambiental
desenvolvidos nos parques estaduais
paulistas, conhecendo quem são os
usuários e os responsáveis pelos
programas, quais os objetivos, os temas
abordados, as atividades desenvolvidas,
os recursos utilizados e as principais
dificuldades.

MÉTODO
A população deste estudo foi, então,

constituída por gestores e responsáveis
pelos programas de educação ambiental
dos parques estaduais paulistas. Utilizou-
se o método survey, levantamento de
opiniões que permite identificar fatores
predisponentes a determinadas
motivações de um indivíduo ou grupo o
qual pode impulsionar ou restringir
práticas.

O principal instrumento de pesquisa
foi o questionário com perguntas
abertas e fechadas, permitindo uma
análise quali-quantitativa dos dados, o
qual foi pré-testado em três parques
municipais da cidade de São Paulo, para
identificar possíveis falhas do instrumento
de pesquisa. Para complementar a coleta
de dados, alguns parques estaduais
foram visitados, utilizando-se como
instrumento de pesquisa a observação
sistemática, por meio de um roteiro
elaborado para o registro das
observações. Foram eles: Parque
Estadual da Ilha do Cardoso,
Parque Estadual da Serra do Mar –

Núcleo Picinguaba, Parque Estadual da
Cantareira, Parque Estadual do Jaraguá e
Parque Estadual Campina do Encantado.

Sendo a pesquisa autorizada, a
versão final dos questionários foi enviada
para os parques que desenvolviam
programas de educação ambiental.
Quando os questionários de 16
parques estaduais haviam retornado,
iniciaram-se as visitas às unidades de
conservação já mencionadas.

A análise do conteúdo dos resultados
foi pelo método de Bardin, utilizando um
conjunto de técnicas de análise das
comunicações, visando obter a descrição
do conteúdo das mensagens. Procurou-
se seguir as três etapas propostas no
método da Análise de Conteúdo: a pré-
análise, na qual se faz uma leitura geral
dos dados e organiza-se o material
coletado; a descrição analítica, estudo
mais aprofundado dos dados, orientado
por hipóteses e pelo referencial teórico,
procurando-se também formular
categorias; e a interpretação inferencial,
em que se faz uma reflexão dos
resultados obtidos, com embasamento
teórico, estabelecendo-se relações e
abrindo perspectivas (BARDIN, 1977).

Para Trivinõs (1987), esse método
possui algumas características peculiares,
uma vez que permite o estudo das
“comunicações” entre os seres humanos,
enfatizando o conteúdo das
“mensagens”. Privilegia, portanto, a análise
das formas de linguagem escrita e oral, e
nas escritas pode-se voltar ao material
todas as vezes que for necessário.

RESULTADOS
Dentre os objetivos da pesquisa

estava identificar a existência de
programas de educação ambiental nos
parques estaduais do estado de São
Paulo, tendo-se obtido os seguintes
resultados: dos 29 parques estaduais

paulistas gerenciados pelo Instituto
Florestal da SMA – SP, seis não
possuíam programa de educação
ambiental. Os questionários foram então
enviados para 23 parques estaduais.
Destes, em quatro parques os
questionários não foram respondidos e
em um parque a pesquisa não foi
autorizada. Sendo assim, foram
analisados os programas de educação
ambiental desenvolvidos em 18 parques
estaduais.

Os visitantes que participavam com
maior freqüência das atividades
desenvolvidas nos programas eram, na
maioria dos parques, estudantes. Em
alguns, o público em geral também era
bastante freqüente.

Os responsáveis pelos programas de
educação ambiental desempenhavam
diversas funções nos parques estaduais,
como coordenadores do programa de
uso público, monitores, técnicos, entre
outras. A minoria deles possuía curso
superior, e nenhum tinha formação
específica em educação ambiental.

Os objetivos dos programas eram
bastante abrangentes, os quais foram
agrupados em nove categorias, incluindo
as principais respostas obtidas:
preocupação em proteger a unidade de
conservação e garantir uma adequada
visitação; envolver as comunidades locais
e do entorno, bem como valorizar a
cultura local; proporcionar o contato
direto dos visitantes com a natureza;
desenvolver uma postura crítica diante
das questões ambientais para auxiliar na
busca de soluções aos inúmeros
problemas; despertar o interesse pela
proteção dos recursos naturais,
especialmente a mata atlântica; contribuir
para o desenvolvimento de atividades
com alunos e professores; capacitar
monitores, professores e a comunidade;
contribuir para a melhoria da qualidade
de vida e proporcionar o conhecimento
e o exercício da cidadania. Dentre estes,



Revista Brasileira de Ciências Ambientais –   número 330

o que mais se destacou foi despertar o
interesse pela proteção dos recursos
naturais.

Os temas abordados nos programas
também foram agrupados em
categorias, de acordo com as respostas.
Os mais freqüentes estavam
relacionados a aspectos físicos e
recursos naturais, tais como mata
atlântica, fauna, recursos hídricos, e a
problemas ambientais, como
desmatamento, extinção, lixo, poluição.
Apareceram também, nas respostas,
temas relacionados à unidade de
conservação, como discussões sobre
sua importância e sobre as normas
para visita, bem como desenvolvimento
sustentável, preservação e conservação.

As atividades desenvolvidas nos
programas de educação ambiental eram
palestras; atividades lúdicas, como
desenhos, gincanas, colagens; trilhas
interpretativas e estudo do meio; cursos
de capacitação; eventos em datas
comemorativas; projetos diversos, como
coleta seletiva de lixo, produção de
mudas; e atividades culturais, como visita
a museus e aquários. Entre estas, as que
estiveram presentes em maior número
de respostas foram as palestras, as
atividades lúdicas e o percurso de trilhas,
as quais são freqüentemente realizadas
em diferentes subprogramas, porém
com abordagem das mesmas questões.

Na investigação se constatou que para
auxiliar nessas atividades eram utilizados
recursos audiovisuais, material didático
impresso, atividades e/ou jogos de
sensibilização e técnicas de trabalho em
grupo. Dentre os recursos audiovisuais
mais citados estavam o vídeo, o projetor
de slides e o retroprojetor. O folder foi o
impresso mais utilizado, geralmente,
distribuído aos visitantes. Apostilas,
cartilhas, jornais, entre outros, também
apareceram nas respostas. Os jogos de
sensibilização mais freqüentes foram os
“jogos do Joseph Cornell” e outros

semelhantes que trabalham conceitos
ambientais e órgãos dos sentidos,
dinâmicas, trilhas interpretativas, entre
outras. Dentre os trabalhos em grupos
estavam técnicas de integração, dinâmica
de grupo, reuniões participativas e
discussões em grupo.

A principal dificuldade para o
desenvolvimento dos programas de
educação ambiental, de acordo com as
respostas, foi a falta de recursos
humanos capacitados. A falta de
recursos financeiros e de infra-estrutura
adequada, como um centro de visitantes,
também apareceram em algumas
respostas.

CONCLUSÕES
As unidades de conservação são

lugares privilegiados para o
desenvolvimento de inúmeras atividades
de contato com a natureza, tais como
trilhas interpretativas, atividades de lazer,
esportivas, de turismo, de estudo do
meio, entre outras, as quais podem ser
importantes instrumentos para o
desenvolvimento da educação
ambiental.

Os parques estaduais representam,
atualmente, um espaço com áreas
verdes para aliviar a estrutura urbana
construída, constituindo ponto de
encontro da comunidade, no qual
eventos de diversos tipos podem ocorrer
(SCHEREIBER, 1997). No entanto, na
maioria das cidades o número de
parques é ainda insuficiente em relação
às necessidades humanas, à melhoria da
qualidade de vida urbana.

Dessa forma, os programas
desenvolvidos nos parques estaduais
devem ser planejados adequadamente,
de acordo com as reais características da
população usuária, procurando, assim,
satisfazer os interesses dos diferentes
grupos de visitantes.

Os limites e as unidades
ecossistêmicas de cada área natural
protegida também devem ser
respeitados, disponibilizando-se o
espaço para a comunidade, para a
realização de eventos, encontros e
cursos, a envolverem grupos locais e do
entorno, procurando suprir a falta de
recursos humanos capacitados.

Toda pessoa interessada em praticar
a educação ambiental deve ter um
compromisso político relacionado com a
possibilidade (utópica) de construção de
uma sociedade sustentável, e para atingir
esse objetivo é de fundamental
importância a competência técnica, com
aquisição de conhecimentos
específicos sobre a problemática
ambiental e a compreensão mais ampla
possível das implicações sociais, culturais,
econômicas e pessoais (REIGOTA, 2000).
Assim, a atuação de profissionais
capacitados, tanto no planejamento
como no desenvolvimento das
atividades dos programas é muito
importante.

Deve-se lembrar também que a
educação ambiental reflete,
necessariamente, a ideologia de quem
com ela trabalha, podendo ser
reprodutora ou questionadora do
sistema sociopolítico e econômico
dominante (PELICIONI, 2000).

Sendo a educação ambiental um
processo educativo, ao formular os
objetivos do programa a ser
desenvolvido, deve-se ter claro quais
objetivos educacionais a serem atingidos
a longo prazo, para que depois os mais
específicos sejam definidos, os quais
devem apresentar-se de forma bastante
clara, serem passíveis de realização e de
avaliação.

Os temas abordados devem abranger
questões que busquem o entendimento
e as possíveis soluções para os
inúmeros problemas ambientais e sociais
enfrentados na atualidade, mas devem



abril  2006 31

também promover mudanças
comportamentais.

Para isso é preciso educar para
formar um pensamento crítico, criativo e
prospectivo, capaz de analisar as
complexas relações entre processos
naturais e sociais, para atuar no
ambiente com uma perspectiva global,
mas diferenciada pelas diversas
condições naturais e culturais que o
definem (LEFF, 2001).

As atividades desenvolvidas nos
programas e o uso de recursos
audiovisuais, materiais didáticos, entre
outros recursos, devem fazer parte de
um processo contínuo de construção de
conhecimentos, desenvolvimento de
habilidades e atitudes, não se limitando à
transmissão de conteúdos puramente
ecológicos e ao desenvolvimento de
temas voltados para a conservação dos
recursos naturais.

Além disso, tendo sido identificada a
inter-relação dos subprogramas do
programa de uso público, tais como o
turismo, o lazer e a interpretação da
natureza, estes podem ser planejados de
forma integrada para o desenvolvimento
da educação ambiental, otimizando a
distribuição dos visitantes e da infra-
estrutura, e reduzindo também os
impactos das ações antrópicas sobre os
parques estaduais (VASCONCELOS,
1997).

Assim, confirma-se cada vez mais a
importância da educação ambiental
diante dos atuais problemas ambientais
e sociais. A pesquisa realizada evidencia
que o desenvolvimento de programas
de educação ambiental em unidades de
conservação poderá não apenas auxiliar
na proteção dos recursos naturais, mas
também promover uma nova relação do
ser humano com o ambiente natural e
com o ambiente construído em que vive.

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OBSERVAÇÃO
Resumo da dissertação de mestrado

“Educação ambiental em unidades de
conservação do estado de São Paulo”,
apresentada por Renata Ferraz de
Toledo, com orientação de Maria Cecília
Focesi Pelicioni à Faculdade de Saúde
Pública da Universidade de São Paulo,
em 2002.